新形勢下國企信訪穩定工作面臨的挑戰與對策

陳勇

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 伴隨我國經濟的飛速發展和社會的不斷進步，我國現代化建設的進程也呈現出快速發展的趨勢。在這種情況下，為了適應現代社會的快速發展，國有企業也在進行著不斷的改革。其中，連接維護國有企業和員工之間感情的紐帶就是信訪工作，信訪工作的不斷完善和健全對國有企業的穩定發展具有至關重要的作用。但是在新的形勢下，社會經濟的快速發展給國企的信訪工作帶來了很大的挑戰，導致國企信訪工作的開展出現很多問題，久而久之必然會給國有企業的發展帶來負面影響。為此，本文對新形勢下國企信訪穩定工作面臨的挑戰和對策進行研究，希望為以后國企信訪工作的穩定開展提供一點可借鑒性的建議。

關鍵詞 新形勢 國企信訪 穩定工作 挑戰 對策

構建和諧社會主義國家的一項主要內容就是信訪工作，信訪工作也是黨和政府體察民情、深入群眾的一個主要渠道。在國有企業中開展信訪工作，其主要的目的就是對員工的問題進行及時的了解并進行及時的解決，降低矛盾以及沖突發生的幾率。在我國的國有企業中，像下崗職工、子女就業、房改、法律糾紛、退伍兵安置等都屬于信訪工作的主要內容，可見信訪工作是維護國有企業健康發展的基本保障。在新形勢下，我國的社會經濟體制已經發生了很大的變化，這也在很大程度上導致國有企業信訪工作出現復雜化、多樣化、上訪組織化、處理難度大、負面影響嚴重等顯著特點。在新形勢下，國企信訪工作的穩定對國有企業的穩定發展具有至關重要的作用。為此，為此，本文對新形勢下國企信訪穩定工作面臨的挑戰和對策進行研究，希望為以后國企信訪工作的穩定開展提供一點可借鑒性的建議。

一、國企信訪穩定工作面臨的挑戰

在我國社會主義經濟快速發展的新形勢下，目前國企信訪穩定工作中面臨的挑戰主要體現在：

一是體制轉型。伴隨國企各項改革的不斷發展和深入，肯定會觸及到一些深層次利益的格局，那么必然就會導致一些問題的出現。隨著員工關注的熱點、敏感問題的不斷增加，員工和國企之間的矛盾也將呈現出多樣化的特點，久而久之，這些矛盾肯定會以多種方式反映在國企的信訪工作中。

二是工傷、工齡工資待遇。首先，工傷待遇。由于國企傳統的管理體制存在漏洞，導致員工的工傷你沒有上報，這就造成了員工工傷檔案沒有在相關部門進行備案，更有甚的是工傷員工的個人檔案中也沒有進行記載。時隔多年，在新形勢下，快速上漲的物價導致工傷員工的基本生活得不到保障，繼而導致工傷問題又被重新提出。其次，工齡工資待遇。在新形勢下，國有企業的內部管理體制也在進行改革，在內部管理體制改革的過程中，多種不同的“用工形式”被采用，這必然會對員工的工齡、工齡工資待遇等帶來影響，從而導致新矛盾的爆發。

三是人本思想。我黨進行執政興國的理念就是以人為本的思想。國企管理中的首要大事就是安全問題。像國外的一些大企業在很早就提出了：即使燒掉一部機器，也不會讓一個死亡的企業管理理念。但是，在我國像石油、煤礦等國有企業都屬于高危行業，員工每天都是和一些有毒氣體、大型機器等打交道，這對安全工作是一種很大的考驗。所以說，在新形勢下，預防事故的責任是非常重大的。

針對以上幾種挑戰，國有企業的各個部門、各級單位的政治敏銳性都要提高，讓工作的前瞻性和主動性得到不斷提升。要讓信訪工作的紐帶作用得到充分的發揮，和員工進行密切的聯系，讓員工的合法權益得到更好的維護、讓員工和企業之間矛盾得到最大程度的化解，促進國企未來健康、穩定的發展。

二、國企信訪穩定工作的對策

（一）初信初訪要給予重視

作為國企信訪工作中，我們需要清楚的認識到：矛盾的第一信號和征兆就是初信初訪，一旦沒有處理好初信初訪，那么后續的重訪、越級訪、集體訪等都會出現，嚴重的導致群體性事件的發生。所以，在以后國企信訪穩定工作的過程中，信訪的工作機制必須要得落實，對員工的初信初訪進行及時的處理。具體的措施有：一首辦責任制的實行。首辦責任人具體工作主要有包了解調查、包思想工作、包溝通反饋等；二督察督辦制度的實施。轉交各部門辦理的初信初訪事件，國企信訪部門需要進行重點的督查督辦、進行全程追蹤等；三互助協作制度的實施。目前國有企業中只有很少的人專職從事信訪工作，信訪工作人員的不足，必然會對國企信訪案件的處理帶來影響。因此，在以后國企信訪穩定工作中，需要不斷的解放思想、創新方法，將和信訪穩定工作有關的人力進行整合，成立“國企信訪辦理協作組”，對初信初訪事件進行重點的解決；四責任追究制度的實行。實行責任追究制度，可以讓國企信訪工作人員的工作責任心和積極性得到很大程度的提高，為員工信訪實現“事事有著落，件件有結果”做好保障。

（二）重視信訪政策的宣傳

大量的工作實踐說明，國企信訪政策的制定、執行以及宣傳等和國企信訪出現問題密切相關。目前，國企信訪政策存在不完善、沒落實、宣傳不到位等現狀，這些現狀都在提升了國企信訪事件發生的幾率。為此，在以后的國企信訪穩定工作中，國企各部門應將信訪政策的宣傳作為一項重要的工作來抓，在進行信訪政策指定時，一定要將國企員工的利益考慮在內，與此同時要對信訪政策的宣傳工作給予重視，要讓國企信訪的相關政策深入員工之心。此外，國企信訪工作的針對性和有效性要不斷的提升，對于員工普遍關注的問題、員工誤解的問題、以訛傳訛的問題等進行針對性的研究，提出合理的解決對策。與此同時，對國企在改革發展中出現的一些問題和困境，國企信訪工作者指導員工進行正確的認識。

（三）加強國企信訪干部隊伍建設

首先，加強學習。國企信訪工作在以后的工作中要不斷的進行專業知識的學習、讓自身的政治素養和文化素養得到提升等，讓自己真正成為政治上的清楚人、業務上的專業人、信訪員工的貼心人等，始終讓自己的精神保持在一個積極、向上的態度，樹立起勤政為員工的形象。

其次依法維護信訪工作秩序，切實解決職工群眾訴求。一是常態化宣傳《信訪條例》及相關法律法規，增強職工群眾的法制觀念，規范自身的信訪行為；二是各職能部門要按照法規規范工作程序，通過依法行政的水平，從源頭上預防和減少信訪事件的發生；三是正確解決職工的訴求。信訪干部要從本質上轉變思想觀念，端正工作態度，不帶人情、不感情用 事，嚴肅認真地處理職工群眾的來信來訪。對于符合政策且有條件解決的訴求，必須妥善解決；對符合政策而暫時不具備解決條件的問題，要對當事人耐心解釋清楚，給出解決的期限；對超越政策范圍的過高要求，要做好政策解釋和疏導教育工作；對訴求不合理，但確有實際困難的，要采取幫困救助的方式解決問題；對訴求不合理且無理取鬧的，要進行嚴肅的批評教育；對于組織策劃、煽動教唆職工群眾進行大規模非法上訪的人員，應協助政府部門嚴格依法處理，直至追究法律責任。

最后，堅強國企信訪隊伍的建設。信訪部門要加強軟硬件建設和機制建設，積極探索如何提高信訪部門的權威，充分發揮信訪部門的督導作用。各單位、各部門要進一步加強對信訪工作的領導，高度重視信訪干部隊伍建設。

三、結語

信訪工作是連接維護國有企業和員工之間感情的紐帶，信訪工作的不斷完善和健全對國有企業的穩定發展具有至關重要的作用。為此，在以后的信訪穩定工作中，國有企業必須要根據自身企業的實際發展情況，制定出科學、合理的信訪政策，不斷健全和完善國企信訪的制度，讓信訪事件得到及時、妥善的處理，從而推進國企健康、持續的發展。

參考文獻：

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