國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)的實(shí)踐與思考

劉倩

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，是黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。作為國(guó)有企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，必須緊跟中央精神，抓好“三轉(zhuǎn)”落實(shí)，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。本文結(jié)合企業(yè)工作實(shí)踐對(duì)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞 國(guó)企 基層 紀(jì)檢監(jiān)察 三轉(zhuǎn)

十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出：“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”“三轉(zhuǎn)”是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的必然要求，是踐行黨章，回歸紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)的根本要求。近年來，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)，取得了一定成效，本文結(jié)合企業(yè)工作實(shí)踐對(duì)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)作一些探討。

一、充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的重要意義

（一）“三轉(zhuǎn)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)所需

黨的十八大以來，中央以從嚴(yán)治黨開局，不斷加大反腐敗工作力度，國(guó)企作為反腐敗斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重。這就必然要求紀(jì)委要從黨章賦予的責(zé)任出發(fā)，找準(zhǔn)定位，真正履行好監(jiān)督責(zé)任，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。

（二）“三轉(zhuǎn)”是深化國(guó)企改革的必然選擇

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的形勢(shì)任務(wù)異常嚴(yán)峻，作為國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)識(shí)到身上的責(zé)任和擔(dān)子，必須要堅(jiān)定不移地落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求，積極推進(jìn)“兩為主”的紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，以強(qiáng)有力的監(jiān)督手段為國(guó)企改革保駕護(hù)航。

（三）“三轉(zhuǎn)”是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措

“三轉(zhuǎn)”是新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的新要求，只有通過“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能真正解決“職責(zé)不清、職能發(fā)散、越位錯(cuò)位”的問題，進(jìn)一步聚焦主業(yè)、提升履職能力，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。

二、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的主要做法

（一）厘清職能職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位

1.明確職責(zé)推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，細(xì)化黨委主體責(zé)任36項(xiàng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任23項(xiàng)。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)。

2.調(diào)整分工有效“三轉(zhuǎn)”。廠紀(jì)委退出招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)紀(jì)委書記不分管經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的要求，凝心聚力抓好監(jiān)督主業(yè)。制定紀(jì)委委員工作分工和紀(jì)委工作例會(huì)制度，推動(dòng)由紀(jì)委牽頭的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化監(jiān)督職能

1.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。圍繞企業(yè)中心任務(wù)，緊緊抓住“三重一大”、燃料、物資、工程等權(quán)力運(yùn)行和成本效益的關(guān)鍵點(diǎn)，開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，實(shí)施管理體系再梳理、重要流程再診斷、關(guān)鍵環(huán)節(jié)再評(píng)價(jià)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)再抽查“四再”監(jiān)督，堵塞管理漏洞；針對(duì)新機(jī)組擴(kuò)建、棚改工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新出臺(tái)擴(kuò)建工程廉政策劃，積極推進(jìn)教育全方位、制度全覆蓋、監(jiān)督無死角、人員無違紀(jì)“兩全、兩無”目標(biāo)的實(shí)施。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，變結(jié)果審計(jì)為過程審計(jì)，開展技改工程委外審計(jì)、擴(kuò)建工程全過程跟蹤審計(jì)，資產(chǎn)租賃情況等專項(xiàng)檢查，查錯(cuò)糾偏，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。定期組織群眾監(jiān)督員參與市場(chǎng)詢價(jià)、出入庫(kù)驗(yàn)收等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用。

2.強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督。重點(diǎn)抓住黨員干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)行問責(zé)、問廉、問效考核，形成廉潔自查、廉潔承諾、廉潔檔案、民主測(cè)評(píng)“四位一體”的廉潔考評(píng)機(jī)制，督促抓好民主集中制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部履責(zé)情況的監(jiān)督和管理。在選人用人方面，嚴(yán)格審核把關(guān)，廠紀(jì)委參與干部人事問題初始醞釀及全過程監(jiān)督。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)用好談話提醒，及時(shí)開展干部集體廉潔談話、任前談話、提醒約談、誡勉談話等。重點(diǎn)抓好重大節(jié)日期間廉政監(jiān)督，開展警示教育和監(jiān)督檢查，從嚴(yán)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

（三）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提升履職能力

1.加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、廉潔過硬”要求，制定并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開展制度學(xué)習(xí)“每月一考”，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)公司舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，配合上級(jí)公司參與信訪調(diào)查、招投標(biāo)監(jiān)督等，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

2.加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂承諾書，要求帶頭遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，樹立良好形象；嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)肅信訪工作程序，強(qiáng)化問題線索管理等基礎(chǔ)管理工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)，作風(fēng)正。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過近年來的工作實(shí)踐，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委深深體會(huì)到，“三轉(zhuǎn)”取得的成效得益于廠黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門之間的理解和配合，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部持之以恒的信心和決心。成績(jī)的取得來之不易，鞏固成果的擔(dān)子更重，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委將堅(jiān)定不移落實(shí)好上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署，持續(xù)深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向深入。