高職院校資助體系現狀及對策分析

周鈺

【摘 要】本文論述高職院校資助體系的現狀，針對高職院校貧困生認定機制和資助體制、貧困學生綜合素質存在的問題，提出建立科學完善的獎助學金評定機制、構建多維度“以獎代補”機制、充分利用新媒體、加大貧困生心理輔導、增強校企合作等措施，推進高職院校資助體系的完善。

【關鍵詞】高職院校 資助體系 貧困生 現狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0012-02

隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，為促進教育公平，國家提出“決不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學”。教育部和財政部聯合出臺資助管理辦法為解決貧困生讀書問題提供強大的經濟支持和政策支持，使廣大貧困學生受益。但是，高職院校在教育結構上有其特殊性，學生整體素質不高，因此現行資助體系在實施過程中仍存在一些問題，如何能使高職院校的資助工作開展得更公平和高效，值得每位高校學工人員深入思考。

一、高職院校現行資助體系內容

根據國家對高校貧困大學生資助相關政策文件，在高等教育階段，我國建立了以國家助學金、國家助學貸款、學費補償、貸款代償、大學新生入學資助、勤工儉學、校內特困補助、伙食補貼、學費緩交、求職補貼等“多元混合”的資助體系，同時實施新生入學“綠色通道”制度，以保證貧困學生順利入學并完成學業。還有的高校利用假期走訪在校表現優秀的貧困學生家庭，給他們送去慰問金。學校通過這一舉措，既宣傳了辦學效果，又鼓勵了貧困學生好好學習、順利完成學業。這些資助體系的建立經過多年的實踐，已經逐步完善成了層次豐富、覆蓋面廣、行之有效的資助對策，為解決我國貧困地區學生讀書難的問題做出了重要貢獻。

二、現行資助體系存在的問題

（一）貧困生認定機制存在弊端。具體表現在：

1.貧困生認定過程受主觀因素影響。現行高職院校的貧困生認定過程仍然是較為傳統流程：由學生遞交貧困生申請表、加蓋民政部門公章的家庭情況調查表、家庭貧困相關證明，評議小組開會討論決定是否給予該生貧困生認定。在整個評定過程當中，評議小組開會討論的環節顯然是占有決定權的，而評議小組的評議過程又恰恰是容易受到主觀因素影響的，例如該生性格內外向、在班級里的表現活躍與否、與同學相處是否融洽等，都有可能直接或間接影響到評議小組的認定結果。

2.貧困生認定材料受當地民政部門政策因素影響。由于各地區民政部門政策松緊度不一致，這將會直接影響到學生家庭情況調查表能否蓋章。而認定助學金的重要依據就是家庭情況調查表的內容當地民政部門是否認可，即是否有民政部門的蓋章。有的地區限制較大，只給精準扶貧對象認定，導致部分學生因無法拿到蓋章而放棄貧困生申請。而有的地區民政部門則會寬松很多，甚至某些熟悉資助政策并非家庭貧困的學生鉆了政策漏洞的空子。

（二）資助體制存在弊端。主要存在以下問題：

1.自從國家加大對高校貧困生的幫扶力度，針對貧困生的各類獎學金不論是從種類、獎金額度還是名額數量都已經增加，例如國家勵志獎學金、自治區政府獎學金等，這些獎學金的獎金都達到5000元。但由于這些獎學金必須是當年的貧困生才能申請，因此，一些成績優秀的非貧困生為了拿到這類獎學金也會想方設法拿到貧困生資格。

2.伴隨2016年精準扶貧落實到位，廣西資助辦法規定：凡是精準扶貧對象家庭子女在校就讀必須給予特別困難認定，并且一經認定三年內無須再遞交材料。這樣的規定看似簡化了評定的流程，實際上忽略了這些精準扶貧對象的在校表現。

（三）貧困學生綜合素質較弱。貧困學生大多來自農村和偏遠山區，受地理環境和教學條件的限制，他們從小接受的教育和城市學生相比處于落后水平，但現代科技的進步和社會的發展已經對新時代大學生提出了更高的要求，對人才的綜合能力也有了更全面的詮釋。而貧困生獲得的資助基本都用于解決物質生活需求，幾乎無法滿足他們其他方面能力培養的物質投入。高職學生入學渠道較復雜，學習成績、態度、意識都比較弱，例如在學校的勤工助學崗位上，高職貧困生需要學習和適應的時間往往更長；在各類圍繞資助育人的演講比賽等活動上，他們的表現也稍顯膽怯。可見，在給予貧困生經濟幫扶的同時，還要給他們提供更多的學習機會和合適的鍛煉平臺。

三、高職院校資助體系對策分析

針對現在高職院校資助工作存在的問題，本著兼顧公平與效率的原則，提出以下建議。

（一）建立科學完善的獎助學金評定機制，量化評定標準。要建立科學完善的獎助學金評定機制，首先要做到最大限度地掌握學生真實的家庭經濟狀況，根據當地生活標準，盡可能精準地考查每個貧困生生活的困難程度。評議過程中，應由評議小組建立學生的家庭和平時生活情況信息數據庫，盡可能將文本信息數據化，由定性分析轉變為定量分析，再依據信息數據庫所得數值進行排名，這樣能保證更客觀公正對所有申請人進行評議，確定名單之后進行班級、學院等逐級公示，確保評議結果的公平公正公開。

（二）構建多維度“以獎代補”機制，充實資助體系。為兼顧效率與公平，減少“騙助漏助”情況的發生，表彰和鼓勵成績優異學生更安心致力于學業，構建多維度“以獎代補”機制能有效減少這種情況發生。“以獎代補”機制是對獎助學金的一個補充，在資助范疇內的獎學金，除了國家獎學金不要求貧困生外，其他獎學金都要求已被認定為貧困生，而國家獎學金的名額往往只有極個別人，于是一些成績優異的評不上國家獎學金家庭經濟條件尚可的學生想通過認定貧困生來爭取國家勵志獎學金和自治區人民政府獎學金，這樣的情況在各個高校都時有發生。因此，通過“以獎代補”機制，可以省去認定貧困生流程，可以使更多學生獲得獎學金，同時還可以增加獎勵范圍，例如可以獎勵每學期進步大的學生、突出貢獻學生等。

（三）充分利用新媒體，宣傳報道多渠道。伴隨互聯網技術和移動通信技術的蓬勃發展，資助工作也要緊跟時代的步伐才能更好地為學生服務。因此，資助工作可以通過微信、微博、QQ等新媒體宣傳資助政策、傳播先進事跡、樹立典型榜樣、線上有獎知識問答等方式，增加學生對資助工作的了解和關注，通過在新媒體上的互動，也能更全面地了解貧困學生真實的生活狀態，更客觀地充實和完善信息數據庫。

（四）加大貧困生心理輔導，打造自強精神。高職院校學生不論是從學習的能力、態度和意識上來看，總體不太理想，很多學生因為從小成績較差而長期被自卑心理籠罩，高職院校的貧困生更是背負了學業和經濟的雙重壓力。因此，高職院校的資助工作不僅要在經濟上扶貧，更需要從心理上扶志。有調查顯示，高職院校的貧困生存在自卑與自尊兩極沖突和壓力促成的焦慮感。面對這些問題，高職院校應通過加強心理輔導，幫助貧困生建立自信自強的心理品質，完善人格。例如在學校開設心理健康教育課程、提供貧困生網絡、電話心理咨詢服務、成立心理協會并針對貧困生開展心理講座和團輔活動等。

（五）增強校企合作，促進全面成長。支撐著貧困生家庭堅持把孩子送入大學校門的理想信念往往是“知識改變命運”的信念，能順利畢業找到一份理想的工作是每個貧困生甚至他們家庭的奮斗目標。因此，增強校企合作，是一個不論是對企業、學校還是貧困生個人都是大有裨益的方式。通過校企合作，企業可以選拔優秀的貧困學生提前進入工作崗位學習鍛煉，為將來長時間的用工做更充分的準備；通過校企合作，學校可以借助企業的職業規范培養學生，與學校的理論學習形成互補，促進學生成長成才；借助校企合作的機會，貧困生可以更早接觸用人單位，提早適應社會，學習本領的同時還可以緩解家庭經濟壓力，可以說是一個“三贏”的方式。因此，增強校企合作可以有利于貧困生更長遠的發展。

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[4]王東紅.大數據時代高校貧困生資助工作的思考[J].經濟研究導刊，2014（35）

【作者簡介】周 鈺（1989— ），女，廣西柳州人，廣西師范大學法教育學碩士，柳州鐵道職業技術學院輔導員，研究方向：數學課程與教學論。

（責編 蘇 洋）