社區教育理念及體制轉型發展趨勢分析

張翔 黃梅花

摘 要：當今，社區教育如何走出傳統辦學模式，是社區教育研究的重要內容。文章介紹傳統社區教育理念及體制的表現，探討一則成功的社區教育案例，并總結其對社區教育理念更新及體制轉型的啟發作用，為做好社區教育工作尋求依據。

關鍵詞：社區教育；教育理念；體制轉型；發展趨勢

中圖分類號：G724.82；G77 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）05-0021-01

社區教育是社會發展的產物，社區教育的存在形式因實施主體不同而略有差異：有的社區教育是以學校為中心，有的是以社區為中心，有的是以某個工業區或農業區為中心。不同的存在形式反映著背后不同的理念。當前，社區教育如何走出傳統的辦學模式，是社區教育研究的重要內容。由于教學對象的流動性，教學組織形式與管理方面存在不少挑戰，社區教育的組織形式與管理都面臨著創新的問題。傳統的社區教育理念需要創新，體制亦需要通過轉型才能獲得發展。

一、傳統社區教育理念及體制的表現

社區教育在世界上早就存在，其發端于美國，“社區教育”的概念最初由美國人德威（Deway）提出，但至今人們對社區教育并沒有一個完全統一的定義。當前比較認同的解釋是，“社區教育是面向集中在特定區域的共同成員所進行的有組織的教育活動”。正是由于定義的未確定性，社區教育的組織形式也出現形式多樣但又顯得分散的狀態。當前，社區教育的組織形式包括社區教育委員會、校外輔導站、兒童工作協調委員會、關心下一代協會、社區矯正工作站等。其中，社區教育委員會一般由鄉鎮教育管理機構兼任。由于鄉鎮教育管理機構力量比較薄弱，且重心一般都放在義務教育上，因此對社區教育的重視程度有限，通常都是讓即將退休的老同志承擔相關職責，其所能發揮的作用只是相關精神的上傳下達。此現狀表明社區教育的被動性（這正是相應理念的產物），基于社區教育的本源理解與具體現狀，本文認為社區教育的理念需要根據社會發展趨勢做出調整，其運行體制機制亦需要做出相應調整。

二、案例對理念更新及體制轉型的啟發

現介紹一則鮮活的案例：社區禮儀教育。一個社區的居民素質通常參差不齊，生活中會有高樓拋物（有意）、墜物（無意）、樓上樓下噪聲影響、廣場舞噪聲影響等事情發生。從社會角度來看，這些問題的產生存在多方面原因，而且也沒有特別有效的根治辦法，但某社區在分析這一問題的時候，本著一個基本理念，那就是“社區居民需要的，社區教育能夠提供的，就應當是需要努力實現的”。這個理念很樸素，但很有意義。在這一理念的作用之下，他們認為，社區禮儀教育僅憑禮儀教師進行集體授課，效果是不好的。考慮到社區居民的集居性和信息技術對社會發展的促進作用，尤其是居民對智能手機上聊天終端（如微信、QQ等）的普遍運用這一特點，他們創新了社區教育形式，即建立社區微信公眾號。他們通過在居民集居場所進行舞臺演出（選擇由學生及社會演出機構中的成員擔任），通過微信公眾號中對相關案例的分析，讓居民認識到社區成員應和諧相處，應用自己的睦鄰行為支撐起“鄰里好，賽珍寶”這一理念。后來，他們在評估這一教育成果時，還發現：處理鄰里互擾事件，僅憑道德傳遞沒有太大的作用，甚至還會引起當事者的反感，而微信非面對面的交流方式，往往更容易引發當事人的反思，尤其是公眾號后的留言經由篩選之后再發布出來，很容易讓居民形成共識。

三、理念更新及體制轉型的趨勢分析

上述事例表明，如果僅滿足于語言講授或宣傳資料的發放，是無法收到良好教育效果的。反思上述事例的過程，有以下幾點發現：其一，教育者是專業人士，其所開展的教育內容是居民迫切需要的，具有高度的適切性。其二，教育的結果是居民認識到踐行文明、恪守公德、維護安全、構建和諧的重要性，從而對社區生活產生了積極影響，這體現一種文化性。其三，在教育過程中，整合了社區的諸多力量，學生及家長的支持與親身參與、居民委員會社區服務中心硬件的提供與人員的配備等，使這一活動具有整合性。其四，安全隱患在生活中以不同形式存在著，此次教育不僅讓居民懂得做文明市民、建文明家庭、創文明城市的重要性，更讓他們多了一份安全意識，這體現一種發展性。

可見，在社區教育中，組織形式與管理實際是一體兩面的關系：一體即為社區教育，兩面即為管理理念與體制。理念更新與體制轉型的趨勢在于：社區教育管理者要具有研究的態度與能力，只有將理念更新與體制轉型的融合當成研究對象，才能讓高效化的社區教育成為超越事務性的存在，成為社區教育管理者具有研究價值的課題。

四、結束語

在社區教育理念更新與體制轉型中，有正反兩個思路。正的思路，就是社區教育管理者建立社區教育理念。這是一種正向思維，是一種演繹思維，社區教育管理者只要真正從社區教育的功能定位出發，真正基于社區的發展、社會的發展，就能演繹出有效的社區教育組織形式。反的思路，就是指在社區教育實踐案例的分析過程中，總結有效的社區教育管理思路，并讓這種思路進一步豐富原有的教育管理經驗，從而促進體制轉型。這兩個思路，實際是相互促進的關系。

參考文獻：

[1]岳杰勇.中國社區教育未來發展模式探索[J].成人教育，2006（09）.

[2]陳乃林.創新社區教育治理體系略論[J].職教論壇，2014（15）.