高校思想政治理論課實踐教學的調查與思考

武東霞 王瑛

摘 要：思想政治理論課實踐教學存在學時學分設計不一致、學校相關部門不夠重視、教師在社會實踐中的作用有待提升、社會實踐的成績認定不合理、實踐教學的效果差強人意等不足。應采取措施如下：各高校嚴格貫徹落實教育部關于理論課及實踐教學的有關規定；提高認識，明確思想政治理論課實踐教學的重要地位；充分發揮教師在社會實踐中的指導作用；改革傳統考試方式，建立更加科學完善的評估考核機制；整合資源，豐富形式，促進思政課實踐教學的效果得以提升。

關鍵詞：思想政治理論課；實踐教學；調查；建議

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）11-0214-03

習近平總書記在2016年12月7日至8日的全國高校思想政治工作會議講話中指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”這段講話對如何發揮高校思想政治理論課在思想政治教育中的作用和功能提出了明確要求。高校思想政治理論課實踐教學是思政課建設的重要內容和關鍵環節，通過實踐教學，有助于增強大學生對思政課的認同感，有助于提升大學生思想政治素質，培養大學生學習興趣，促進大學生全面發展。“05”方案實施十多年以來，實踐教學取得了很大成就，但也存在一些問題。那么，實踐教學現狀到底如何，是否真正發揮了其在思想政治教育中的作用？是否真正落實了中宣部、教育部的相關要求？還存在哪些問題，應該如何解決？帶著這些疑問，2017年5月，課題組利用問卷和深度訪談對山東省駐濟13所高校開展思政課實踐教學的情況進行調研，在大一、大二、大三的學生中發放調研問卷600份，回收有效問卷為573份，同時召集部分學生和思政課教師進行訪談，獲得了豐富的資料。在對現狀進行分析的基礎上，針對存在的問題提出建議和對策。

一、調查結果與分析

1.各高校開設思政課實踐教學的時間、課時及學分設計不一致

盡管調研的13所高校均開設了四門思想政治理論課程，但開設的時間、課時、學分設計不一致，四門課程的排課順序也比較混亂，很多學校不按照課程內在的邏輯關系，不根據學生的認知特點隨意安排課程。有的學校大一上基礎課和原理課，有的學校大一上基礎課和綱要課，有的學校大三才開設概論課，有的學校一門課程排在一學期，有的學校要排兩學期。課程學時及學分分布也是五花八門，以基礎課為例，根據調研，有的學生選擇48學時3學分；有的學生選擇56學時3.5學分；有的高校部分專業學生該門課程為38學時2學分；有的是64學時4學分；還有部分記不清楚的情況。那么與此相關，實踐教學的開設時間、學時、學分設計也會差別很大。仍然以基礎課為例，有的學校實踐教學是0.5學分，有的是1學分，有的甚至根本沒有實踐教學這個環節。

2.大學生渴望參加社會實踐活動，但部分學校對此未給予足夠的重視

盡管被調研大多數學生認為開展實踐教學是有必要的（見表1），但學校對于學生的訴求并未給予足夠的關注，僅有16.2%的同學反映學校有實踐教學基地，有38.2%的同學反映沒有該門課的實踐教學基地，還有45.5%的同學不清楚是否有此基地。有實踐教學環節的學校，學生的實踐費用也基本上是學生自付，學校資助的比例很小。調研中發現選擇沒有實踐環節的學生竟然超過有實踐環節的學生（見表2）。這說明部分學校沒有把實踐教學擺在應有的位置，對實踐教學的重視程度不夠。

3.教師在社會實踐中的指導作用有待提高

濟南高校大學生如果按照他們參與的實踐活動模式排序（見表3）的話，可以看出，在這些實踐活動中，學生最感興趣、參與最多的是社會調查，說明學生非常希望走出校園，通過自己的努力，了解社會，了解民生，但同時通過訪談也得知，同學們希望教師在社會調查中能夠發揮積極的作用。比如，在征集選題時選取國內外熱點和難點問題，同時結合大學生思想狀況，設計出能夠讓他們積極主動參與的社會實踐問題；在調查前對學生進行科學規范的培訓；在調查中教師最好能給予現場指導，不能親臨現場的話，最好通過手機、電子郵件等現代通訊方式和學生進行溝通以解決學生在調研過程中遇到的實際問題。而在這些方面，教師做得還遠遠不夠。

4.社會實踐成績認定不合理，課程成績的評定應多元化

根據統計，大多數學生認為社會實踐應該列入考試成績，他們感覺社會實踐活動特別是對于社會熱點問題的調查比理論課學習更加費時費力，更加鍛煉能力，這種付出應該得到回報，也就是在成績評定中應該賦予社會實踐一定的分值或權重。那么，在最后的成績評定中，什么樣的計分方式是學生所認同的呢？根據調研，13所高校目前課程成績評定共有四種計分方式，同學們的認同率和滿意度如下表所示（見表4）。表中信息透露出學生最喜歡的是第3種方式，即理論成績占60%，平時成績占20%，實踐成績占20%；最不滿意的是只有理論成績一種考核方式，說明學生希望改革傳統的一張試卷定終身的考試方式，他們希望老師能把理論學習、平時到課率和課堂表現及社會實踐多種方式結合起來進行成績的綜合評定。

5.和理論教學相比，實踐教學的效果還不盡如人意

通過數據分析可以看出（見下圖），和理論教學相比，對社會實踐的滿意度評價不如理論教學高，說明社會實踐的效果不盡如人意。通過統計和座談，發現導致社會實踐效果不滿意的原因依次為：形式單調、學生積極性不高、針對性不強、教師指導不力、資金支持不足、班級規模太大、組織管理混亂、課時不足等。如果說課堂教學需要的是授課教師和學生的雙邊有效互動的話，社會實踐教學卻比理論教學復雜得多，它需要教師、學生、學校領導、團委、學生處、實踐單位、被調查對象和部門等方方面面的支持、幫助、協調和配合，這給教師、學校及組織管理者提出了很高的要求，如果不能精心設計、有效組織的話，社會實踐很容易流于形式，社會實踐的效果也會大打折扣。

二、建議和思考

1.各高校應該嚴格貫徹落實教育部關于理論課及實踐教學的有關規定

在新修訂的教育部“05”方案（教社政[2005]9號）中，對四門思想政治理論課程的學分都有明確的規定，民辦高等學校和中外合作高等學校的課程設置，按照本規定執行。但由于各高校對學分和學時的折算沒有統一標準，導致最后學時出現差異。目前，山東省高校最低是1學分15學時，最高是1學分18學時，如果是《概論》這樣4學分的課程，最低學分和最高學分相差12學時，基本上就是少講3-4個專題的內容，這對課時少的學校學生有失公平。何況，不同高校即便同一門課程學分規定也并不完全一致，所以會出現學生同樣都學習了一門課程，但所接受的知識內容、信息量卻大不一樣。所以還是希望教育部能夠出臺細化措施和辦法，在明確規定四門公共課程各自的學分的基礎上，對每門課程的理論學時、學分，實踐學時、學分以及排課順序也最好明確規定，做到統一。實際上，回顧一下思政課的發展歷程可知，新中國成立以后，高等學校思想政治理論課課程設置幾經變動，但國家都明確規定課程必修門數、課程名稱、課程基本內容、學時學分等內容，并且在新中國成立初期還曾明確規定過課程排課順序[1]。所以，我們提此建議也并不是空穴來風。各高校應以嚴肅的態度對待中宣部、教育部有關文件、指示精神，不得各行其是，聽由己出，以便促使教育部相關文件規定落實到位，保證思政課理論教學及實踐教學的學時、學分，保證思政課上課時間不被其他專業課程侵占，使思政課教學能夠有序進行，教學效果能夠得以顯現。

2.提高認識，明確思想政治理論課實踐教學的重要地位

實踐教學是思想政治理論課教學的重要組成部分，通過實踐教學能夠幫助和促進大學生了解中國社會發展中的成就和不足，增加責任感和擔當意識。中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（2004）中明確指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任感具有不可替代的作用。”[2]中宣部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（2005）指出：“高等學校思想政治理論課的所有課程都要加強實踐環節。要建立和完善實踐教學保障制度，探索實踐育人的長效機制；圍繞教學目標，制定大綱，規定學時，提供必要經費；加強組織和管理，把實踐教學與社會調查、志愿服務、公益活動、專業課實習等結合起來，引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去；要通過形式多樣的實踐教學活動，提高學生思想政治素質和觀察分析社會現象的能力，深化教育教學的效果。”[3]在《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中進一步重申要“完善實踐教學制度；要從本科思想政治理論課現有學分中劃出2個學分、從專科思想政治理論課現有學分中劃出1個學分開展本專科思想政治理論課實踐教學；要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環境保障，確保不流于形式”[4]。2015年中宣部、教育部印發的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》再次強調“堅持理論與實際相結合，注重發揮實踐環節的育人功能，創新推動學生實踐教學和教師實踐研修”；要求“努力強化實踐教學，建設與課堂教學相互促進的思想政治理論課第二課堂教學體系”[5]。既然對于社會實踐中央有明確要求，教育部也有具體規定，同時通過調研得知，學生也喜歡和認可社會實踐，因此，學校領導就應對此予以關切，充分認識實踐教學在思想政治理論課中的重要地位，樹立“實踐教學與理論教學同等重要”的理念，學校應該設置必要的實踐教學環節，建立相應的實踐教學基地，為思想政治理論課實踐教學提供制度、條件和環境保證，進而通過形式多樣的實踐教學模式，使學生的思想與社會實際、理論與實踐統一起來，進而激發學生的社會責任感和成才欲，把學生真正鍛造成中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。

3.充分發揮教師在社會實踐中的指導作用

思想政治理論課實踐教學要想取得良好的效果，教師在其中扮演至關重要的角色。作為思想政治理論課教師，具有高度的政治責任感和崇高的使命感，堅實的專業基礎和合理的知識結構，高度的敬業精神和高尚的人格力量，生動、準確、精煉而又富于哲理的語言修養[6]，良好的組織和溝通協調能力是基本素質和能力。他們不僅傳播理論知識，同時也主導社會實踐。這種主導作用主要體現在他們能根據學生的專業和興趣聯系社會實際明確社會實踐的選題，為學生的實踐活動把握方向；能和學校團委、學生處等有關部門積極聯系和溝通，為學生社會實踐提供必要的支持和幫助；能在社會實踐的過程中，幫助學生解決疑難問題，提供知識咨詢；能在社會實踐結束后結合學生表現和社會實踐報告給予學生恰當的評價等等。總之，教師要全程參與學生實踐教學活動，做好學生指導工作，保證學生實踐活動達到預期目的。

4.改革傳統考試方式，建立更加科學完善的評估考核機制

建立科學、合理和操作性強的評估考核機制，改革傳統考試方式勢在必行。一方面，要對思想政治理論課實踐教學的基本形式有更為明確、具體的界定，能夠形成分類指導；另一方面，要對實踐教學具體的形式做法進行逐步細化，突出考核評估指標的可操作化[7]。要打破過去為考試而考試，一張試卷定成績的考試方式，重點考查學生運用馬克思主義基本原理分析、解決實際問題的能力；考查學生對教學內容是否理解、接受并內化為從事實際行動的動力；考試方式要靈活多樣，可采用口試、筆試、命題論文、問題答辯、寫讀書心得和考察報告等幾種方式單獨進行或進行有機組合等方法；成績評定也要科學化、合理化、規范化，學生到課率、平時回答問題情況、期末考試等都可以在學生成績中體現出來；尤其要重視學生參加社會實踐活動的表現和成績，分析學生在實踐教學活動中取得的經驗和教訓，不斷改進和完善實踐工作的形式和內容，促進實踐教學活動不斷走向深入。

5.整合資源，豐富形式，促進思政課實踐教學的效果得以提升

多途徑開展實踐教學活動，不斷豐富思想政治理論課實踐教學的方式。開展豐富多彩的思想政治理論課實踐教學活動，需遵循知識性、學術性和趣味性相結合、內容廣泛性和形式多樣性相結合、自我教育和自愿選擇相結合的原則。在實踐教學活動中，要充分利用校內外資源來開展實踐教學：在校內，可結合思想政治理論課的內容，利用各級團學組織和學生社團，開展辯論賽、演講賽、影視教學資料片觀摩、討論會、社會調查和知識競賽等形式多樣的實踐教學活動；在校外，可本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則，加強與博物館、紀念館和企事業單位的溝通和聯系，開展參觀、訪問、學術講座、社會調查和相關的紀念活動[8]。總之，思想政治理論課實踐教學是一項系統工程，需要做到精心組織、分工協作、優勢互補、資源共享，在充分利用現有實踐教學資源的基礎上，緩解思政課實踐教學時間安排上的困難，解決組織和指導實踐教學力量不足的問題，有效提升思想政治理論課實踐教學的效果。

參考文獻：

[1]姜秀英.試論高等學校思想政治理論課的排課順序[J].思想政治理論教育導刊，2006（5）：71-73.

[2]中共中央國務院印發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》[N].人民日報，2004-10-15.

[3]中宣部、教育部.關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見[Z].教社政〔2005〕5號，2005-03-02.

[4]中宣部、教育部.關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見[Z].教社科[2008]5號，2008-09-23.

[5]中共中央宣傳部、教育部.關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知[Z].教社科[2015] 2號，2015-07-27.

[6]姜秀英.思想政治理論課教師應具備的最基本素質和能力[J].黑龍江高教研究，2006（8）：117.

[7]楊增崠.高校思想政治理論課實踐教學的困境及突破[J].思想理論教育導刊，2016（10）：103.

[8]張文學，葉武漢.高校思想政治理論課實踐教學調查報告[J].學校黨建與思想教育，2008（11）：40.