淺談電力企業電力信訪工作現狀及對策

楊劍虎

摘 要 電力工作關乎國計民生，對我國經濟發展與社會穩定有著重要的促進作用。在當前我國社會矛盾凸顯時期，電力企業做好信訪維穩工作至關重要。如何及時調處信訪案件，解決民眾需求，維護社會穩定，是電力企業開展信訪維穩工作的重要內容。因此，本文是對電力企業電力信訪維穩工作現狀以及對策的研究，以供借鑒。

關鍵詞 電力企業 信訪維穩 現狀 對策

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

隨著我國社會的不斷發展，人們對電力能源的依賴程度與日俱增，電力資源對人們的生產與生活都產生了重要影響。因此，信訪維穩工作也成了電力企業的重要工作。但從當前發展水平來看，我國電力企業的信訪維穩工作還存在一定的問題。因此，電力企業應根據信訪工作開展的現狀，實施對策，為群眾及各行業提供更為優質的服務。

一、新形勢下電力企業信訪維穩工作的現狀

（一）信訪主體的多元化

社會不斷發展導致更多的社會矛盾出現，廣大人民的權利意識也逐漸覺醒，紛紛通過信訪的方式行使權利，對自身的利益訴求加以表達。由此導致信訪對象包括各行各業的人員，其主體呈現出多元化的傾向。

（二）信訪訴求的復雜化

我國人口眾多，社會各階層較為復雜，導致我國社會存在大大小小、各式各樣的矛盾。這就使得人民群眾的信訪訴求呈現出復雜化的特點，往往將內部矛盾以信訪的形式加以處理。

（三）信訪行為的策略化

有鑒于一些電力企業對單人上訪較不重視。因此，信訪者的行為也發生了改變，更加注重信訪的策略化，往往單人先進行試探，接著聯系擁有相同利益的群眾組成一個群體一起上訪，以擴大影響，為政府機關施加壓力。

二、新形勢下電力企業信訪維穩工作的對策

（一）落實“三責”，強化電力企業信訪維穩責任體系

首先，電力企業應落實內部領導干部的責任，通過行政手段建立起信訪維穩責任體系，該體系包括領導工作責任制、“一崗多責任制”、承包人責任制等眾多內容。電力企業內擔任黨政要職等人員應與相關單位簽署《信訪維穩工作計劃書》，在信訪計劃書中應明確電力企業與相關單位在開展信訪工作上的權責目標與獎懲措施，應設法將“五包”與“四親”的責任制加以貫徹落實，確保在制度上加強信訪維穩工作[1]。

其次是落實基層單位主體責任。為此，電力企業應對基層單位信訪工作給予必要的重視，充分發揮基層單位了解并掌握第一手情況的優勢，建立健全信訪首辦責任制，此舉有利于增強基層人員的責任感與大局觀，促使其努力做好信訪維穩工作。

再次應貫徹落實信訪組織協調責任，企業應充分發揮信訪部門的組織協調能力，增強其做好信訪維穩工作的能力。

（二）做到“三心”“一引導”，做好初訪根源治理

首先，在接待上訪者時，無論是領導還是接待人員都應充滿熱心，面對來訪人員應努力做到熱烈歡迎、詳細解答、親切歡送的服務態度。對上訪人員所提出的問題或疑惑應認真加以解答，以便爭取上訪者的信任，促進問題的解決。

其次，在接待上訪人員時，接待人員應保持充足的耐心對待來訪，努力做到不驕不躁、不吼不怒，親切地為來訪者排憂解難。

再次，在處理上訪者所傳遞的信件時，要以一顆誠心去處理每一份信件，在開展該項工作時，領導以及接待人員應做到“一快二細”，即快速處理信件，細心講解與疏導，細致研究處理，以便確保基層群眾所反應的問題充分得到貫徹，確保信訪維穩工作能夠平穩高效運轉，從而取得好結果。

另外，認真分析信訪人員訴求的法律支撐，引導一些信訪人員進行依法訴訟，從而使矛盾的解決更具法律的權威性。

（三）加固“三線”，穩固信訪維穩的工作基礎

首先，信訪維穩工作應加固“民心線”，開展該項工作時，電力企業的管理層與各信訪部門應時時刻刻為廣大職工群眾的利益著想，努力維護好、發展好廣大群眾的切身利益，從群眾中來，到群眾中去，在寒冬酷熱或節假日期間，親臨生產發展的前線，開展積極有益的慰問工作；當電力企業內的職工群眾因各種原因身患重病，臥床不起時，領導干部應及時加以看望，對員工噓寒問暖，表達關心，此舉有利于令廣大職工群眾團結一心，提升業務精神，以十二分的精神投入到信訪維穩工作之中。

其次，電力企業上下應構建起一道“法制線”，充分運用國家法律對企業內的行政與辦事行為加以規范或糾正。基于此，電力企業應建立健全信訪評估機制，并利用政策與法規對其加以約束，堅決杜絕與上級命令與要求相違背的政策、影響電力企業安全穩定發展的政策與嚴重侵害人民群眾利益的政策，努力做到促進信訪維穩的法制化[2]。

再次，應構筑起一道“保障線”，電力企業應建立扶貧基金會或職工捐款等形式的制度，籌集錢款，令企業內的職工群眾在遇到重大的天災人禍時，能夠有充足的保障。

（四）強化“三不”，全力克服緊急上訪

首先應不吝惜工作費用，電力企業開展信訪維穩工作不應吝惜于成本，應以資金費用投入換取信訪工作的穩定發展，從而令電力企業獲得長足的發展。

其次應堅持不怕困難的原則，電力企業內部的培訓管理機構應對各部門的領導干部以及信訪接待人員增加教育與培訓，令各級工作人員努力改變自身，克服工作中的厭煩、懶散、冷漠等不良情緒，從而促進信訪工作的穩定開展。

再次應堅持不懈怠的原則，電力企業開展信訪工作時，總會遇到個別需要緊急處理的事件，針對該類事件，領導干部與接待人員應雷厲風行，不得有絲毫懈怠，以避免問題最終釀成重大事故，影響電力企業的穩定發展。

三、結語

綜上所述，本文通過闡述電力企業信訪維穩工作的現狀與對策，旨在為相關人員提供借鑒，促使更多的電力企業在開展信訪維穩工作時，能夠積極做出改變，嚴格按照落實“三責”，構建“三心”“一引導”，加固“三線”，強化“三不”的原則，促進信訪維穩工作的開展，從而滿足更廣大職工群眾的利益訴求。