新時(shí)期地方高校黨風(fēng)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展

黃廳廳

摘 要：新常態(tài)下探究高校黨風(fēng)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于改進(jìn)高校黨的建設(shè)、增強(qiáng)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革和高校黨的紀(jì)律檢查制度改革具有十分重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。自中共十八大召開以來，全黨對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)上升到了很高的臺(tái)階，其豐碩成果令人矚目。但是近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，本該作為“人類靈魂工程師”的高校卻也暴露了一部分貪污腐敗現(xiàn)象，并引起了諸多不良影響，亟待高度重視并采取整治措施。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展；新常態(tài)；地方高校

中圖分類號(hào)：D012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）09-0165-02

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)[1]，改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，我國取得了舉世矚目的宏偉成就，如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展的同時(shí)，思想與認(rèn)識(shí)更不能落后。高校作為高等教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)，是社會(huì)的重要組成部分，高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)在高校黨組織的可持續(xù)發(fā)展中扮演了不可取代的重要地位，推進(jìn)高校黨風(fēng)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于改進(jìn)高校黨的建設(shè)、增強(qiáng)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力、深化高等教育管理體制改革和高校黨的紀(jì)律檢查制度改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。這就需要我們在實(shí)踐中廣泛探索，保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，既要做到黨風(fēng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的小道-路徑（即方法、技巧）得當(dāng)，也要堅(jiān)持黨風(fēng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的中道-規(guī)律（即路線與方向）符合，更要遵循黨風(fēng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的大道-本源（即價(jià)值觀與世界觀）正確。

高校的黨風(fēng)建設(shè)不僅要做好“頂層設(shè)計(jì)”，更要著眼于基層，堅(jiān)持做到身先率人、律己服人、清權(quán)聚人及親民得人，執(zhí)行好黨風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，真正承擔(dān)起黨風(fēng)建設(shè)的主體職責(zé)，營造風(fēng)清氣正的高校黨風(fēng)生態(tài)，促進(jìn)高校黨風(fēng)改進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。

一、身先率人：黨委班子要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念

“善禁者，先禁其身而后人?！绷?xí)近平總書記曾指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求[1]。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣[3]，這是作為一名黨員干部最起碼應(yīng)該恪守的理念。高校作為一個(gè)育人樹德的圣地，其黨委班子的修身表率作用至關(guān)重要。

高校黨委班子正示范。發(fā)揮好正確的價(jià)值導(dǎo)向和率人的身先士卒作用，不僅會(huì)容易帶動(dòng)全校師生參與黨風(fēng)的廉政建設(shè)，也會(huì)從內(nèi)在激勵(lì)傳遞到外在實(shí)際的警示中加強(qiáng)全體師生的自我修養(yǎng)，更會(huì)在潛移默化中為全校樹立道德與事業(yè)的理想，增強(qiáng)全體師生的歸屬感。

高校教育資源正分享。高?？赏ㄟ^開展黨風(fēng)建設(shè)的相關(guān)理論研討，增進(jìn)學(xué)術(shù)思想與認(rèn)識(shí)的交流，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀成果的分享，在研討與論壇中努力形成一系列理論成果，推動(dòng)校內(nèi)的教學(xué)與校外的實(shí)踐指導(dǎo)。

高校示范效應(yīng)正引導(dǎo)。高校各級(jí)黨委班子要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，全校師生都看在眼里、記在心上。若干部心系群眾、埋頭苦干，師生群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；若干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，師生群眾就會(huì)厭惡你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。

高校紀(jì)委監(jiān)督正嚴(yán)格。王岐山強(qiáng)調(diào)，子不教、父之過，干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任[4]。其實(shí)，當(dāng)我們細(xì)細(xì)反思，將已發(fā)生在高校的腐敗典型案例進(jìn)行深入剖析和總結(jié)時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，如果高校的黨委、紀(jì)委真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，真正按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)來嚴(yán)格要求干部，或許這些腐敗案例自身就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。高校紀(jì)委在新形勢下更應(yīng)該動(dòng)真格，在適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行高校政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，強(qiáng)化高校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)正能量，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

高校黨風(fēng)生態(tài)正能量。言傳身教，身教重于言教?？v觀我們身邊優(yōu)秀的黨員模范，從他們身上都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些共通之處，有強(qiáng)烈的自我管理意識(shí)，要求別人做到的首先自己做到了，越是肩負(fù)重要使命，就越會(huì)強(qiáng)化自我監(jiān)督，越會(huì)自覺接受群眾的監(jiān)督，真正在實(shí)際行動(dòng)中身先士卒、率先垂范。如今，要加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)，首先，就要解決校內(nèi)“不敢腐”的問題，提高發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力，堅(jiān)決清理門戶；其次，要把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，深化紀(jì)檢體制改革，強(qiáng)化校內(nèi)“不能腐”；另外，把高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信念、堅(jiān)定宗旨上，體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、用對(duì)人，強(qiáng)化校內(nèi)“不想腐”[4]。從而確保領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍、激發(fā)正能量。

二、律己服人：黨員干部要做到嚴(yán)于律己、做實(shí)克己奉公

“正人必先正己，正己才能正人?！弊栽邳h旗下宣誓，成為一名黨員開始，做到堅(jiān)守信仰、堅(jiān)定信念，嚴(yán)于律己、克己奉公，是黨賦予黨員的神圣使命。廉潔自律，筑牢思想防線，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條，是黨員義不容辭的責(zé)任。

黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部三千四百多人[4]。然而，就算目前已查處那么多違紀(jì)干部，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，而高校在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢下就應(yīng)自覺做到內(nèi)化于心、外化于行，具體做法如下。

權(quán)力面前不以權(quán)謀私。近年來，隨著高校管理體制和人事制度改革的不斷加快，體制與機(jī)制的完善處于一個(gè)過渡期，一方面，干部配備和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置嚴(yán)緊減縮，另一方面，干部任用和職稱評(píng)聘競爭日趨激烈。正因?yàn)樘幵诟母锏倪^渡期、新舊制度的交替空隙時(shí)段，就會(huì)容易導(dǎo)致高校在以下幾方面滋生腐敗行為：一是在干部選拔任用和職稱評(píng)聘方面，存在可以為權(quán)力所左右的空白地帶，容易給相關(guān)權(quán)力掌控者帶來了“搭便車”之機(jī)；二是在招生與就業(yè)過程中，容易出現(xiàn)利用職權(quán)違規(guī)招生、暗中索賄等影響極為惡劣的現(xiàn)象[5]；三是在工程報(bào)銷、后勤采購等方面容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、做假賬等行為。

經(jīng)濟(jì)面前不損公肥私。一是不應(yīng)為了謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益而利用權(quán)力配合不法分子違規(guī)辦學(xué)、倒賣文憑，或是強(qiáng)制、變相、額外收取各種不合理費(fèi)用；二是隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備建設(shè)應(yīng)合理持續(xù)推進(jìn)，不能因?yàn)閷W(xué)校急需實(shí)施新建、改建和擴(kuò)建、維修工程，而在工程的招投標(biāo)、承發(fā)包和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便謀取私利、收取賄賂；三是在財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營管理諸多方面應(yīng)規(guī)范運(yùn)作。

學(xué)術(shù)面前不謀取私利。眾所周知，教學(xué)和科研是高校的主要活動(dòng)，但正因?yàn)樗募行耘c廣泛性，也會(huì)從一方面滋生腐敗案例的集中多發(fā)態(tài)勢。一是在科研、學(xué)術(shù)方面應(yīng)合理報(bào)銷科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不能為了職稱評(píng)聘，不惜抄襲剽竊他人著作，喪失個(gè)人和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，也不能出現(xiàn)違規(guī)打分、泄露試題等行為；二是高校學(xué)術(shù)界不應(yīng)出現(xiàn)假冒學(xué)習(xí)經(jīng)歷、證書的行為，這樣做破壞了學(xué)術(shù)公正。而以上行為現(xiàn)象的不端不僅使高校學(xué)術(shù)凈土的形象嚴(yán)重被玷污，破壞了教師的光輝形象，還直接影響了學(xué)術(shù)的繼承和發(fā)展，也阻礙了全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升。

三、清權(quán)聚人：黨風(fēng)建設(shè)要永葆生態(tài)青春、促可持續(xù)發(fā)展

“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。”權(quán)力是賦予崗位的權(quán)利，而不是賦予崗位上的人的權(quán)力，崗位上的你的權(quán)力應(yīng)是執(zhí)行好權(quán)力的權(quán)力。而權(quán)威不同，權(quán)威是將能力、形象、業(yè)績共同踐行好的人文形象。在權(quán)力與權(quán)威面前，作為高校黨員干部，若能看清權(quán)力，樹立權(quán)威，將會(huì)樹立風(fēng)清氣正的黨風(fēng)生態(tài)形象。

制度很重要，但比制度更重要的是抓落實(shí)。習(xí)近平總書記曾指出，我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”[1]。從入黨那一天開始，就要求黨員要從學(xué)黨章開始學(xué)習(xí)黨的制度，但若大家學(xué)了黨章卻視制度與規(guī)矩而不見、聽其而不聞，那就說明有問題。在高校，執(zhí)行就應(yīng)該做到像習(xí)總書記所說的一樣，一分部署就要九分落實(shí)。

堅(jiān)持“黨風(fēng)”生態(tài)，就要堅(jiān)持平時(shí)的規(guī)矩。平時(shí)所做的看起來好似有些復(fù)雜的小事，但從中體現(xiàn)的卻是一種精神。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。

堅(jiān)持“黨風(fēng)”生態(tài)，就要防止變異性。高校沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在高校教育實(shí)踐活動(dòng)中，建章立制非常重要，應(yīng)加緊編制制度與權(quán)力的籠子，讓權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)威樹立在黨風(fēng)校風(fēng)中。

堅(jiān)持“黨風(fēng)”生態(tài)，就要推動(dòng)黨風(fēng)可持續(xù)發(fā)展。一切事物都處在不斷發(fā)展變化中，這樣的問題解決了，那樣的問題又會(huì)出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”，因而應(yīng)該像習(xí)總書記所提出的要抓早抓小，要讓高校每一個(gè)干部應(yīng)牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。

四、親民得人：領(lǐng)導(dǎo)干部要心系師生、增強(qiáng)歸屬感認(rèn)同感獲得感

放眼我們?nèi)祟愇拿靼l(fā)展之長河，所有的問題歸根結(jié)底，是人的問題，也是心的問題，更是精神和靈魂的問題。一個(gè)國家，沒有文化，就樹不起民心，沒有接地氣、接文化、接群眾的東西，也會(huì)樹不起民心，那也就樹不起威望。在外化于物——改造世界的過程中，不應(yīng)該忽視內(nèi)化于心——改造靈魂的終究目標(biāo)。

習(xí)總書記也曾指出，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背[1]。筆者認(rèn)為，一所高校所取得的成績，離不開其黨組織鮮明的導(dǎo)向、堅(jiān)定的立場、頑強(qiáng)的意志、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全校廣大黨員干部的共同努力，更離不開全校師生的支持和參與。建設(shè)高校黨風(fēng)生態(tài)，核心的問題還是需要高校黨委班子領(lǐng)導(dǎo)始終緊緊依靠全校師生，始終保持同全校師生的血肉聯(lián)系，切實(shí)踐行一切為了全校師生，為了全校師生一切的宗旨，確保高校黨組織始終同全校師生心連心、同呼吸、共命運(yùn)的節(jié)奏。

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿?！奔热贿x擇了中國共產(chǎn)黨，就選擇了一種神圣的使命，就選擇了做黨和國家的命運(yùn)共同體；就應(yīng)該義無反顧地凝聚中國人的力量，弘揚(yáng)中國人的精神，走中國人的道路。

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