大中小學德育銜接問題及對策研究

鐘倩 張文標 肖森

摘 要：德育是學校教育的靈魂，近年來已得到了國家層面的重視，研究大中小學德育的有效銜接已經成為亟須解決的一個重要的理論與實踐問題。目前我國大中小學德育銜接出現了德育目標定位不清，德育內容與實際脫節，德育途徑和方法基本雷同，德育管理和評價流于形式等問題。從構建德育目標機制、德育內容機制、溝通交流機制、管理制度機制以及評價監督機制這五個方面探討宏觀和微觀相結合符合國情的德育機制的建立。

關鍵詞：大中小學；德育銜接；德育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）08-0231-03

隨著社會經濟水平的提高以及課程改革的推進，我國進入了基礎教育和高等教育新時期?，F階段，物質文明不斷豐富的同時，精神文明卻時刻經受社會主義市場經濟的考驗。解決目前青少年出現的道德失范現象，研究大中小學德育的合理有效銜接這一環節，以此推動德育工作完善和發展顯得尤為重要。近年來德育工作日益受到國家層面的重視，中央各部門開始關注大中小學的德育銜接問題，陸續出臺了一系列相關的文件政策。例如《教育部關于整體規劃大中小學德育體系的意見》明確指出要“整體規劃大中小學德育體系”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提到要構建“有效銜接的德育體系”，均從政策層面對大中小學德育有效銜接提出了明確要求。

大中小學教育階段的銜接問題最早是作為實踐問題提出來的，日前德育不銜接是當前社會主義市場經濟中學校德育工作存在的一個比較突出的問題。研究如何解決大中小學德育銜接出現的困境具有理論價值，也對整個國民教育具有現實意義。本文探討的主要是學校德育縱向銜接問題，具體指的是學校各學段（小學、初中、高中、大學）德育目標、內容、途徑、方法、管理及其實效相互連接，即前一學段是后一學段的鋪墊或基礎，從而實現大中小學德育的循序漸進和自然過渡，促使德育的提高和螺旋式上升。重視大中小學德育銜接問題，掌握德育體系有效銜接的規律，有利于建立科學有效的大中小學相銜接的德育體系，為學校德育工作的實效性保駕護航，從而全面提高大中小學青少年的思想道德品質，增強國民綜合素質。

一、目前我國大中小學德育銜接存在的問題

德育銜接問題的研究初始于20世紀80年代初期，特別是隨著國家層面“立德”“育人”教育理念的調整，近年來，學校德育工作也有了較大的改進。目前各教育單位在對德育操作上有所創新，并取得了一定的成績，德育銜接問題也開始引起社會各界的思考。從當前的理論和實踐狀態來看，大中小學德育的銜接意識已經初步形成，但具體的德育銜接問題需要進一步增加其深度和廣度。出現的問題主要有以下幾個方面。

首先，德育目標定位不清。德育目標是德育過程中要實現的預期目標，它影響著德育的實際運行，是德育的出發點和最終的歸宿。參考大中小學德育大綱為依據探討大中小學德育目標設置的合理性。從各階段具體的德育目標來看，小學階段注重兒童形成良好的社會公德意識以及注重行為習慣的養成，中學階段引導學生成為遵紀守法的好公民，大學時期在德育理論方面增加其深度，重在培養“四有”公民。在培養目標上可以發現大中小學德育要求的程度和力度存在一定的差異，但目前的培養目標表述過于籠統、不夠細致，且區分度不夠，對階段性目標缺乏深入研究。整體而言，德育目標更多體現的是德育的社會功能，而往往忽視了個人享用功能、促進學生自身發展這一方面，使得德育目標難以貼近學生、貼近實際、貼近生活。

其次，德育內容與實際脫節。德育內容是大中小學德育過程中為學生接受和認可的教學內容，德育內容的選擇和編排不僅要考慮是否實現德育目標，更重要的是要符合學生的身心發展、思想品德的發展規律。以基礎教育和大學德育教材為載體，可以看出當前的大中小學教材出現了德育內容無意義重復、脫節、倒掛以及缺失等問題，無法完全與大中小學正常的思維發展規律相適應，未充分考慮到各學段課程內容的連續性、遞進性以及層次性。同時德育內容也有相當數量與學生的成長實際、生活實際脫節的內容，對心理健康、生活指導以及人文精神教育方面的篇幅較少，部分教材內容未能與時代同步，選材不能與時俱進。德育內容的編寫更多的是關注本學段教學任務的完成，未能從大中小學整體的德育視角出發，特別是大學和高中的德育課程存在著明顯的斷層和脫節問題。從實際教學方面來看，教師因對德育本身的不重視以及其他德育層次德育發展知之甚少，未能根據學生的特點和身心發展規律精心合理選材，不能以時間、地點和條件為轉移。

再次，德育途徑和方法基本雷同。德育途徑和方法是實現德育目標、完成德育內容的渠道和手段，德育途徑和方法的選用應根據不同學齡段的受教育者的心理特點采用不同的方式，在繼承傳統優良德育途徑和方法的同時，不斷開辟新的方式、新渠道。現今，德育主要通過思想政治課、其他各科教學、班主任工作、共青團和學生會工作、勞動與社會實踐、心理健康教育和心理咨詢等途徑，調查發現大中小學最擅長使用的德育途徑是思想政治課，而思政課教學偏重于學生的思想理論灌輸，而忽視了對德育的實踐考核，不同的階段采取相同的途徑，未做到具體問題具體分析。小學和中學的德育工作主要是由班主任擔任，大學大班教學模式的變換，學生的流動性增強，輔導員承擔德育任務，不可避免造成德育工作減弱，在一定程度影響德育工作的有效貫通。

第四，德育管理和評價流于形式。德育管理是實現德育工作有效實施的制度保障，德育評價是提升德育品質必要的“軟實力”。我國中小學和大學德育工作分屬不同的教育主管部門，以此形成“各自為政”的局面，使得各自依照自身的管理制度負責所管轄的教育系統，無法形成合力，導致各個學段德育銜接性不強。應試教育體制機制使得“重智育輕德育”的思想觀念根深蒂固，因而德育工作未得到教育工作者和學校層面的重視。現階段對德育評價無論是內容還是形式都過于單一，學校對德育工作者、教師對學生的德育考評重視程度有待加強，對德育的考核僅僅只是停留在思想道德方面的理論知識，很少付諸行動。主觀性較強的德育評價機制，也處于長期沒有定量評價，呈現出主觀隨意評價的狀態。

二、解決大中小學德育銜接問題的對策

根據教育部的指導意見，啟示我們要尊重客觀規律，著眼于事物的整體性，掌握系統優化的方法。目前最為迫切的是構建與學生身心發展規律相適應的有效科學的德育體系，從全局出發以體制的建立健全促進大中小學德育銜接問題的進一步完善，可以從德育目標機制、德育內容機制、溝通交流機制、管理制度機制、評價監督機制這五個方面探索構建宏觀和微觀相結合符合國情的德育機制。

首先，構建德育目標機制。德育目標是大中小學德育工作最終的目的，構建德育目標機制要根據不同學齡段學生的特點設置不同的德育任務，在體現培養合格公民目標的同時，也要從學生個體成長的角度思考各階段德育目標提出的合理性，考慮是否與個人發展、社會要求以及時代需求相承接問題，在此要突出德育目標的重點和層次性，堅持兩點論和重點論相結合，特別是對恒定的德育主題要凸顯其漸進性。通過由教育部統籌，高校和中小學以及社會各界通力合作、共同搭建完整的、統一的《大中小學德育大綱》，貫徹落實終身教育的理念，實現總體目標和具體目標的有機結合，形成協調一致的德育目標體系。

其次，構建德育內容機制。教材是德育內容的重要體現。針對現階段德育教材出現的種種問題，應構建合理的德育內容機制，組建教材編寫專家團隊統一規劃德育教材體系。專家團隊應包括實際德育工作者、德育領域理論專家等各層次人員參與共同探討大中小學德育內容，特別注意的是教材的編寫不僅僅只是著眼本學段學生的實際情況，更應該從宏觀上根據德育目標制定相應的德育內容，考察教材之間內容的合理性和科學性，體現教材的整體性和層次性。教材內容的選擇要從學生的實際出發，與學生身心發展的特點相吻合，每個時期的德育內容要落在“最近發展區”，與時代發展要求同步，與時俱進在實際運行中改進和創新內容。通過互聯網新模式征求廣大群眾意見和建議，構建由淺入深、由具體到抽象的德育教材體系。

再次，構建溝通交流機制。長期以來，大中小學德育工作者們缺乏相應的溝通和交流，使得德育工作者只了解本學段學生的思想動態，對其他學段的德育情況知之甚少。在構建溝通交流機制的初期要重視德育工作者“德育銜接意識”的培養，增強德育工作的主動性。思想觀念轉變后，教師的培訓顯得格外重要，可采用線上線下多種方式立體搭建溝通渠道。隨著科學技術的發展，“互聯網+教育”時代為大中小學溝通交流搭建了良好的跨越時空的網上平臺，德育工作者可以通過在網上互動的方式了解不同學段的德育實況。但也不能忽視大小學不同階段的面對面交流，通過組織教師到不同學段的學校參觀、考察、聽課等，增強德育工作的實踐能力；組織大中小學的德育教師召開相關的研討會、講座以及課題研究等，提高德育工作者的教學理論水平。在構建德育溝通交流機制中，德育管理者創設良好的交流溝通渠道，在實際運行過程中加大對其考核力度。

第四，構建管理制度機制。現今，大學與中小學教育工作由不同的管理機構領導，造成目前組織管理較分散，責任不明晰。要及時建立一個大中小學統一管理的德育領導機構，對大中小學德育工作統一部署，從整體思維考慮不同階段德育的銜接問題。在管理制度的建立中特別要注意對德育教師隊伍的打造，德育教師在德育銜接工作者起著關鍵作用，合理規劃教師隊伍，形成良好的人才培養機制，通過培訓使教師獲取新的知識和教學技能，同時緊跟時代步伐，研究德育新動態。大中小學同步建立班主任工作制度，發揮班主任在德育工作中的引導和示范作用，同時通過有效規劃的管理體制，體現學生的主體地位。

第五，構建評價監督機制。改革大中小學德育銜接的評價體系，創造性地變革德育評價方式，用多維的視角、立體的眼光考查學生，采用學校、家庭、社會三位一體共同評價學生的道德水平，提倡學生自我反思，實現考試評價的多樣化，增加學生的行為考核和綜合素質的評價，而不是將德育停留在知識理論層面。對受教育者德育的評價，不只是簡單地用教師評語來評估學生的思想品德狀況，要采用定性評價和定量評價相結合的方式。在教師對學生德育考評方式變革的同時，德育管理者應轉換對德育工作者的評價方式，將其處于首要地位，加強管理，建立相關的監督和獎懲機制。通過德育評價監督機制，有利于評估德育銜接工作的實際狀況，通過具體指標的測量，及時對德育工作進行反饋和調整。

總之，構建大中小學相銜接的德育體系要力求做到形成強有力的“德育場”，在空間上政府、社會和家庭積極參與進來形成合力，做到全方位、立體開展德育工作；在時間上要重視德育量的積累，同時要抓住時機促成質變，用長遠的眼光看待德育體系的構建，并不是簡單地看到短期、立竿見影的效果，要持之以恒，重在落實，最終達到整體功能大于部分功能之和的理想效果。在大中小學德育體系的建立健全的過程中，社會各界對德育銜接的認識也不斷更新和完善，對德育工作也會有更深入的思考和體會，有助于提高全民思想道德水平，構建真善美和諧的社會主義社會。

三、結語

在以德治國和依法治國相結合的治國理念下，在社會主義核心價值觀融入全民血液，素質教育的大力宣傳下，在課程改革步伐不斷加快的教育背景下，德育的改革找到了良好的生長土壤，德育也不斷得到社會各界的關注。對此我們要果斷抓住改革契機，實現良好德育效果，構建大中小學縱向銜接和橫向貫通的德育體系，通過一系列體制機制的建立，建立良好的外部環境，帶動整個社會對德育工作的重視和支持。新事物的成長是一個由小到大、由不完善到完善的過程，在此我們要以更為開放、廣闊的思維方式看待和處理好大中小學相銜接的德育問題，在實踐中不斷創造和生成，在實踐中不斷完善和鞏固，大中小學有效銜接的德育體系是一個長期而復雜的過程。在這個過程中要從整體出發，統籌規劃，同時不忘初心，構建科學合理的大中小學相承接的德育體系，其根本目的是使德育回歸生活，育人為本，使受教育者學會學習、責任擔當、健康生活，成為德智體美全面發展的人，而不是刻意追求德育的外表與形式。

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