摘 要 黨性教育是黨校教學的重中之重。模擬法庭能夠增強黨性教育的針對性和實效性,在黨校黨性教育中能發揮重要作用。
關鍵詞 模擬法庭 黨性教育 應用
作者簡介:王金燕,中共溫州市委黨校。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.334
黨性教育是黨校教學的重中之重。但是,我們在工作中發現黨校學員更關注能力培訓或業務知識方面的課,對黨性教育的相關課程不夠重視。經過調研我們發現,實際上,學員并不是不愿意聽黨性教育課,而是傳統講授式的教學方式就理論談理論,就黨性談黨性,難以入腦入心,很難引起學員共鳴。針對這個問題,為了進一步增強黨性教育的針對性和實效性,作者把模擬法庭應用到黨校黨性教育中,在新時期為黨的干部教育培訓工作創新進行了有益的嘗試。
職務犯罪是國家工作人員利用職權所實施的犯罪。它是腐敗的表現形式,也是最嚴重的腐敗。預防職務犯罪就是反腐敗。模擬法庭是預防領導干部職務犯罪教學項目的一個重要環節。因此,模擬法庭是圍繞職務犯罪所進行的刑事審判的模擬和演練。模擬法庭的教學可以分為以下三個基本環節:
(一) 準備環節
1.知識準備。在模擬前先開設專門的知識講座輔導,幫助學員在短時間內盡快掌握職務犯罪及其預防的最基礎知識。通過輔導講座對典型案例由表及里、由淺入深的分析,使處于不同認知狀態的培訓學員實現各取所需,更新理念,為后續的模擬法庭做好心理、知識和方法的儲備。
2. 物質保障。按照《中華人民共和國人民法院法庭規則》的要求,模擬法庭的審判庭參照正式法庭的樣式對審判席、書記員席以及原被告席等進行了配備和擺放;除此以外,為了讓模擬法庭更加接近逼真,我們還備齊了主要訴訟參與人員的服裝比如法官服、檢察官服、律師服、法警服等。
3.人員保障。一個模擬法庭可以分為五個組:審判組、公訴組、辯護組、被告組、證人和法警組。項目組的負責老師通過抽簽將五個組所需要的人員分配到班級的各個小組。各組組長將模擬法庭的人員予以具體落實。
4.庭前會議。在項目組的負責老師召集和主持下,參與模擬法庭的學員在正式開庭的前一天先在模擬法庭中集中,召開庭前會議,就開庭的具體程序和主要的案件事實先達成共識,同時督促有角色的學員在開庭前做足功課,保證庭審效果。
(二) 開庭環節
1.書記員宣讀法庭紀律。
2.書記員宣布全體起立,請審判長及審判員入庭。
3.審判長介紹案件基本情況(合議庭組成,案由等)。
4.公訴方宣讀公訴意見書。
5.被告及其律師宣讀答辯意見。
6.法庭調查,證據交換。
7.法庭辯論。
8.被告人最后陳述。
9.合議庭合議和當庭宣判。
(三) 庭后研討環節
1.專家對模擬法庭的情況進行點評。
2.學員與專家的互動交流。
模擬法庭教學目前已經在比較多的主體班次開展過,獲得了學員的一致好評。模擬法庭教學能獲得學員的好評跟它至少具有以下幾個創新點是分不開的:
(一)無形中讓學員接受了黨性教育
“我們身穿制服,我們目光嚴肅,法律之劍在我們手中,一切丑惡必將受到懲處。我們據理力爭,我們依法辯護,堅信神圣的法律不會傷害無辜,不會放縱罪孽。我們共坐一堂,我們激情論證,模擬的不僅是一場法庭審判,而是弘揚法制精神,彰顯社會正義。”這儼然是對模擬法庭的真實寫照。模擬法庭審判活動不僅培養和鞏固了學員運用法律規范約束自我,依靠法律手段解決實際案件的思維模式,而且模擬法庭所選用的貪污賄賂等職務犯罪案例都是司法實踐中常發高發的案件,與學員們的工作生活息息相關。學員在參加模擬法庭庭審現場的時候必然會將案件以及案件中涉及的法律與自己的實際生活聯系起來,從中知曉罪與非罪、此罪與彼罪的界限,清醒地認識到要想走好人生之路,就必須先學會做人,從而無形中接受了黨性教育,樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)極大地增強了干部教育中法學知識培訓的針對性和實效性
在法學的課堂教學中,學員們經過系統學習,對職務犯罪的概念、表現形式以及預防職務犯罪的重要性等有了一些認識和了解,但是這些認識還只是停留在感性層面上?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。模擬法庭將學員們置于一個仿真的法庭情境之中。學員作為法官、檢察官、律師或者當事人角色的扮演者,為了追求模擬法庭的好效果,他會主動運用所學法律知識分析案件,從而加深了對所學法學知識的深刻理解。在身臨其境地感受案件、參與案件中,模擬法庭培養了領導干部直接運用法律知識去分析和解決層出不窮的工作和生活中的問題的能力。
(三)切實提高了學員的法治思維和依法辦事能力
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推薦依法治國若干重大問題的決定》明確提出,要提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力,并強調指出,高級干部尤其要以身作則、以上率下。這是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的關鍵所在,是在新的歷史條件下對黨員干部素質能力提出的新要求。在黨校主體班次的法學教育中開展模擬法庭對于進一步提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力具有十分重要的意義。同時,模擬法庭教學還能實現傳統講授式課堂教學所無法完成的法學理論知識與法律實踐的緊密結合。模擬法庭通過案情分析、角色劃分、法律文書準備、預演、正式開庭等環節模擬刑事、民事、行政審判及仲裁的全過程,極大地調動了學員的積極性、參與性與創造性, 促進了法學理論知識向實踐技能轉化,提高了學員的法治思維和依法辦事能力。
《中國共產黨黨校工作條例》指出:“黨校要努力創新教學方式,大力推行研究式教學,綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法?!蹦M法庭就是其中的模擬式教學方法。在各種實踐性教學方法中,模擬法庭教學法有著無可比擬的優越性。模擬法庭是法律實踐性教學的重要方式,在眾多國家的高等院校得到廣泛的認可和普及,他們均在法學院內部開設模擬法庭課程或舉行模擬法庭比賽,定期組織各種區域性、全國性或國際性模擬法庭比賽,以彌補傳統法學教育中的不足。
但是,黨校不同于高校,我們在黨校的模擬法庭教學中還要注意以下幾點:
(一)準確把握教師在模擬法庭教學中的定位
在模擬法庭教學項目的組織和實施過程中,教師的定位很關鍵。不同于傳統講授式教師,參與模擬法庭的教師更重要的是一個組織者和引導者,要對模擬法庭的參與人員進行組織和引導。所以,項目組織者僅僅具備專業知識是遠遠不夠的,更重要的是教師要由臺前走到了幕后和場外,教學的策劃和設計能力、教學準備的溝通和協調能力、教學組織中的駕馭和應變能力等這些能力都要具備。
(二)充分調動學員們參與模擬法庭的積極性
模擬法庭教學的教學目的決定了教學的主體是學員,而不是教師。實踐反復證明,學員們參與的熱情積極性高,模擬法庭的教學質量就高,反之就不盡人意。所以在模擬法庭開展之前,充分調動學員參與模擬法庭的積極性就非常關鍵。為了讓盡可能的學員參與到模擬法庭教學中來,我們在設計模擬法庭參與者的角色時,有些角色的人員數就可以適當增加一些,比如法警這一角色,一般設置成4名,如果有些班級的學員人數過多,我們就可以把這一人數適當調整成6名,甚至8名。
此外,為了降低學員們的為難情緒、切實減輕他們的負擔,對模擬法庭所需要的一些法律文書我們教學項目組也可以提前準備好,到時候直接提供給他們,還可以協助他們進行進一步的修改完善。
(三)對模擬法庭的各種角色的分工和要求要具體明確
在模擬法庭的教學中,學員角色扮演的投入度、真實性及代入感,在一定程度上影響并決定著教學效果,所以在對這個項目向學員進行介紹的時候,模擬法庭的各種角色的分工和要求就要具體明確。模擬法庭角色的產生方式有兩種。一種是學員們抽簽產生,另一種是通過指派產生。
在模擬法庭中,審判長這個角色很重要,他是模擬法庭的關鍵引導者和組織者。實踐再三證明,審判長這個角色選得好,模擬法庭的成功就有了保障,否則的話,模擬法庭很可能就以失敗告終。
在實踐操作中,我一般是在上課前就拿到學員名單然后結合學員的職業、職位先把審判長的角色承擔者確定下來,其他角色再通過學員抽簽產生。這里還需要說明的是被告的產生方式。很多學員認為做了職務犯罪的被告,即使是模擬的,也是不吉利的,所以他們都從心里抵觸這角色。當然也有部分學員會主動嘗試這個角色。所以,被告的產生方式先是自愿,如果沒有自愿者,那么為了保證公平,一定要通過抽簽產生。
[1]何毅亭.在全國黨校系統第六次教學改革研討會上的講話.黨校工作通訊.2014(17).
[2]陳瑩.黨校模擬式教學芻議.中共太原市委黨校學報.2012(3).