淺析推進非公企業黨建工作高質量發展

鐘鳴

【摘要】非公企業黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，本文圍繞著加強非公企業黨建工作的重要性、問題和建議等三個方面，主動適應新的發展形勢，精準把握新特點，推進新時代非公企業黨建工作高質量發展。

【關鍵詞】新時代;非公企業;黨建工作

加強非公有制企業黨建工作是新時代下增強黨的凝聚力、戰斗力的必然要求，也是提升企業思想政治工作水平的重要抓手。在建設新時代中國特色社會主義的重要歷史時期，如何提高非公有制企業黨建工作質量，發揮服務職工、服務黨員、服務企業、服務發展的堅強堡壘作用，已成為黨的建設面臨的一項重要工作。

一、加強非公企業黨建工作的重要性

加強非公領域黨建工作是堅持和完善我國基本經濟制度、引導非公有制經濟健康發展、推動經濟社會發展的需要;是加強和創新社會管理、構建和諧勞動關系、促進社會和諧的需要;是以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平、全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

當前，非公經濟既面臨難得的發展機遇，也面臨著嚴峻復雜的挑戰，需要大力加強非公企業黨建工作，把黨的政治優勢、組織優勢轉化成發展優勢。加強非公企業黨建工作，正是充分發揮企業和社會力量，推動企業思想政治工作創新的有效載體和平臺，是更好地激發市場主體新活力的有力抓手。

二、非公企業黨建工作存在問題

（一）思想觀念問題

一是企業主認為企業的主要任務是生產，目的是提高經濟效益，開展服務型黨組織建設意義不大，且組織開展黨的活動會在一定程度上影響企業的生產經營;有些企業主雖然同意組建黨組織，但對黨群組織開展活動不關心、不支持、不投入。二是非公有制企業黨群組織負責人對開展黨群活動有畏難情緒，片面強調客觀困難，不敢理直氣壯地開展活動。三是企業職工以賺錢或學習生產技術、管理方法為主要目的，受雇傭、短期思想較濃，組織觀念淡薄，對黨的活動沒有興趣。

（二）工作機制問題。

一是溝通協調機制不夠健全。雖然大部分地區已經建立了非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，但是機制還不夠健全，職責不清，作用發揮不夠明顯。二是目標責任機制不夠健全。各基層黨委抓企業黨建工作責任目標還不是很明確，激勵機制不健全，存在盲目性和隨意性問題。三是企業黨群組織活動機制不夠健全。部分黨群組織沒有緊扣企業生產經營特點開展活動，活動機制沒有健全完善，存在形式化傾向。

（三）客觀因素問題

一是企業不穩定。企業的生產經營隨著市場的變化而變化，不穩定性較大，黨群組織開展活動經常會與企業生產經營發生沖突。二是人員流動大。非公企業用工制度較為靈活，人員組成較不穩定，導致黨員頻繁流動，給黨組織固定設置和規范運作帶來困難。三是人員素質低。一些非公有制企業黨務干部基本上由企業中層干部兼任，黨建工作不熟悉，黨務工作量大且與員工效益并未直接掛鉤，一定程度上影響了其積極性和創造性的發揮。

三、推進非公企業黨建工作高質量發展的建議

第一，深化黨建工作機制，不斷提高企業黨建科學化水平。一是完善運行機制。健全完善企業黨組織和上級黨組織問的運行機制，探索構建完善縣（區）非公有制企業黨工委、鄉鎮企業黨委、非公企業黨支部的三級黨建聯席會議機制，定期保持溝通聯系和業務指導，促使非公企業黨建走上制度化、規范化軌道。二是擴寬覆蓋范圍。加大非公有制企業黨組織組建力度，對新增規模以上非公企業和符合組建條件的規模以下企業及時組建黨組織。加大與企業的溝通力度，力爭規模以上非公企業黨組織全部配備“雙選聘”黨務工作者，并向規模以下延伸。

第二，強化培養激勵機制，著力促進企業黨員隊伍發展壯大。一是人才推薦機制。引導企業建立人才培養、使用、評價、激勵長效機制，營造“重培養、留得住、用得上”的良好環境，提升企業核心競爭力。把加快企業人才隊伍建設與實施再就業工程有機結合起來，加強對人才市場、勞動力市場、中介組織的規范、引導和推介，及時向非公有制企業優先推薦、輸送黨員管理人才和技術人才。注重在優化結構上下功夫，開展“雙向培養”，重點把生產一線骨干、中層以上管理人員培養成黨員，把黨員培養成企業管理層。二是教育培訓機制。建立非公有制企業黨務工作者崗前、崗中培訓制度，把非公有制企業黨務工作者納入地區干部培訓的總體規劃和年度計劃。成立非公有制企業流動黨校，建立兼職教師隊伍信息庫和資料教材管理庫，開展集中性、區域性教育培訓。在把非公有制企業黨建經費納入地方財政預算的基礎上，提高經費補助標準，加大對黨員活動室、電教設備、學習材料和黨建資料等經費投入，加強企業黨員教育培訓，提高黨組織的規范化建設水平。

第三，發揮服務引領功能，積極凸顯企業黨組織實質作用。一是加快推進企業科學發展。把促進企業健康快速發展作為黨建工作的出發點和落腳點，深入實施黨員人才工程，積極拓寬企業黨員建言獻策、服務發展的渠道。圍繞企業科學管理、增產降耗、技術攻關等主題，組織黨員開展“民主懇談”“民主聽證”“技術比武”活動，使黨建工作與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步。堅持“誰主管、誰負責”，健全非公有制企業黨建工作分級負責制，創新非公有制企業黨建工作考核機制，強化責任意識。二是積極促進和諧企業建設。要主動適應經濟新常態，同步跟進互聯網企業、特色小鎮、眾創空間等新領域、新業態的黨建工作，做到新領域、新業態發展到哪里，黨建工作就跟進到哪里，黨組織作用就發揮到哪里。大力加強企業文化建設，培育“家”文化，增強員工歸屬感，努力維護職工的合法權益，幫助企業化解各類矛盾，引領企業履行社會責任，充分為企業發展營造和諧穩定的環境。