地方廣播法制節目的現狀和創新

李春暉

隨著我國全面依法治國的進程不斷向前推進，廣播應主動擔負起媒體的強烈責任感和使命感，為聽眾普及法律知識、提供法律援助，監督執法、推動立法，讓人民群眾感受到公平正義。廣播法制節目的成功舉辦，可以起到節約司法資源，化解社會矛盾，減輕當事人訴累的現實作用。地方臺因為受地域和各方條件的限制，新聞來源較少，視野范圍較窄。但如果能夠結合本地實際，挖掘傳播亮點，創新節目形式，就能辦出有特色、有影響力的法制節目。本文將結合本臺開辦的法律節目對廣播法制節目的要義、現狀、路徑和創新等幾方面的問題進行探討。

一、廣播類法制節目現狀及問題

1.節目類型

第一，普法宣傳類。以普法為目的，對法律條文進行深入剖析和講解。本臺的《交通服務熱線》，作為交通頻率的主打節目，多層次、多角度為聽眾解讀《道路交通安全法》的有關知識，為廣大交通參與者作出安全出行的提示和幫助。

第二，法制報道類。聚焦法律熱點，報道法律動態。本臺的《平安孝感》，主要圍繞我市公、檢、法、司的重要工作播出新聞信息。

第三，以案說法類。先呈現案例，再分析案例背后的法律依據。本臺的《法治孝感》，先播出有代表性的案例，然后對每個案例所涉及的法律知識做出解釋。

第四，解答咨詢類。聽眾提出法律問題，節目予以解疑釋惑。本臺的《律師直播間》就是專門接受聽眾法律咨詢的一檔節目，解答人是各律師事務所的專業律師。

2.節目特點

第一，法理性。這是法制節目具備的題材優勢所在。

第二，故事性。法制案例中的事態發展具有出人意料的不確定性，情與法的交融，容易產生跌宕起伏的情節，為大眾所關注和喜歡。

第三，真實性。法制故事都是基于現實生活中的案例，即使隱去了真實的個人信息，事件本身也是真實存在的。

第四，參與性。廣播節目具有天然的互動性和參與性。聽眾一個電話、一條信息就能與直播室建立聯系，立即就能得到法律服務。

第五，隱秘性。有別于視頻媒體，廣播可以隱去當事人的外貌，只表現為聲音形象，或者轉換成文字，為當事人保密，具有一定的隱秘性，有利于聽眾在節目里無所顧忌地講述。

3.存在問題

在實際辦節目的過程中，廣播法制節目容易出現以下幾方面的問題：

第一，反映的法律內容不夠專業、流于淺顯，節目缺少權威和力度，群眾提出的法律困惑得不到很好的解釋，甚至法律適用錯誤。

第二，法律條文往往伴隨著生澀、枯燥，難以理解，節目表現形式如果比較單一，就使人倍感乏味無聊，沒有聽下去的興趣。

第三，片面強化案例的細節，故意炒作案情，將犯罪分子的作案方法披露得過于詳細，易于模仿和學習。

第四，過分重視案情的曲折和沖突，過分渲染、夸大其離奇的情節，為博收聽率，甚至出現低俗、色情、暴力等內容，使得節目格調不高，普法意義也不明顯。

第五，案件披露過于負面和陰暗，違法犯罪案例的密集呈現，使聽眾產生對處于現實社會不安全、不穩定的錯覺，甚至產生恐慌的心理。

二、發展路徑：打造專業平臺，發揮地方特色

1.打造專業權威平臺

法律是十分系統和嚴謹的學科體系，這就需要作為法律節目的主創、主播人員，自己首先要學法、知法、守法，必須儲備更多的法律知識，才能在駕馭節目時游刃有余。

因節目專業性極強，還需配備專業的團隊，如律師、法官和執法人員作為智囊團和專家庫。專家的解讀、引導不僅給聽眾以更權威的感覺，還可以避免走入法律盲區，出現用法錯誤。

2.樹立正確節目理念

第一，法制報道和其它新聞的要求一樣，須掌握好時、度、效。案件是否披露、披露的時間、披露的程度、披露的方式，都需要認真考量，以免造成負面影響。如去年本臺推出系列節目《普法鄉村行》，所參考的都是司法部門提供的發生在孝南區各鄉鎮村灣近兩年的真實案例，同時對案件中的當事人姓名、地址全部進行隱藏，以避免公眾的對號入座。

第二，堅持輿論監督的適宜性，不隨意給司法機關施加壓力，充分保證司法的獨立性和公正性。《律師直播間》中播出的案例都是法院已經經過審理判決的案件；聽眾現場提出的問題由律師本人解釋闡述，表明這屬于他個人的觀點，僅供咨詢人參考。

第三，案件披露本身要合法，不能違背傳播倫理。國家新聞出版廣電總局對法制報道和節目提出過規范要求：要嚴格控制綁架、縱火等嚴重危害公共安全的案件和刑事案件的報道；不得過細披露政法機關的辦案細節、偵破手段等；不得對犯罪行為、作案手段、犯罪心理做過細描寫與分析等。在一期《法治人物》中介紹應城市公安局測謊女專家樊艷芳時，注意到有一個抓人眼球的素材——主人公協助偵破了漢川殺人碎尸案。這個案件的犯罪分子作案手段及其殘忍和毒辣，案情比較驚心動魄。節目沒有對此展開大量講述，而是通過贊賞公安人員的敬業精神和卓絕本領揭示了“法網恢恢，疏而不漏”。

3.精心策劃編排節目

法律是威嚴莊重的，但法律節目可以是輕松、活潑，聽眾喜聞樂見、易于參與的。

第一，利用廣播語言，講好法律故事。摒棄宣講式、機械式地普法，運用豐富的聲音表現形式，挖掘案例深度、探究法律根源，將節目有懸念、有節奏、有目的地層層推進，引人入勝。如去年“六一”兒童節本臺推出的《為孩子撐起平安保護傘》特別節目，利用了同期聲采訪、當事人講述、廣播劇演繹等方式一一鋪陳我們身邊的案例，利用主持人對法律界人士訪談、公益廣告、益智問答等多種形式普及法律知識。

第二，突出服務功能，惠及百姓群眾。以熱線、微信、微博、qq聊天等方式，敞開節目大門，將熱點、難點法律問題，經專家和聽眾的討論評說，厘清事實、講清道理。本臺的《律師直播間》，律師直接做客節目中，接受聽眾的咨詢提問。

4.充分發揮地方特色

辦好地方臺法制節目，關鍵要用好本地資源，發揮本地政法工作宣傳特色。本臺近些年一直與市委政法委聯合開辦專欄《平安孝感》，形式多樣地宣傳本地區維護社會穩定、推動平安建設。

三、創新思路：借力新興媒體，整合社會資源

傳統媒體在激烈的市場份額爭奪中逐漸式微，需要在與新媒體的碰撞中創新發展。在此背景下，廣播法制節目也需借力新興媒體，創新節目形式，從線上到線下，增加其傳播力、引導力、影響力、公信力。

1.增進新媒體融合

作為傳統媒體，廣播不僅要抓住傳統的收聽人群，還要取得新媒體輿論場的主動權。2018年，本臺直播室更新改造，增加了視頻直播技術，我們將借鑒電視和互聯網傳播的手段，在法制節目里增加正在庭審的片段、情景劇小視頻等可看性強的內容，利用彈幕、網友留言等互動方式，將節目融入新媒體平臺，增加粉絲和受眾人群。

2.增加線下互動

現代廣播，傳統意義上的受眾從原來單純的收聽者，成為集收聽者、傳播者和參與者于一身的用戶。辦法制節目，也需具備用戶思維，走出直播間，走到大眾中間，將法律從業者、法律愛好者、法律援助對象聚攏到一起，為他們搭連心橋，建共享群。

3.整合社會資源

群眾的一個個訴求，背后的成因往往有其復雜的社會因素，法律層面之外，還有很多問題需要解決，例如政策未落實、當事人有身心健康問題等。2018年，將在“誰執法、誰普法”的背景下，請司法部門協調各執法單位，為聽眾講解部門法，同時宣講有關政策；再邀請心理咨詢師一起走進節目中，有針對性地解決咨詢者的具體問題。