論在脫貧攻堅過程中如何發揮基層黨組織作用

石登計

摘要：新形勢下，在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，決戰決勝脫貧攻堅戰已首戰告捷，2016年我國農村貧困人口減少1240萬人，超額完成1000萬人的全年目標任務。黨的基層組織是黨在群眾中的細胞，與人民群眾接觸最頻繁，對群眾的影響也最深刻，如何更好的發揮它在脫貧攻堅中的作用，是一個值得我們深思的問題。德江縣平原鎮臺頭村是我國決戰決勝脫貧攻堅戰場的一個縮影，臺頭村黨支部積極作為，勇于擔當，為臺頭村戰勝貧困進行了有益的探索。

關鍵詞：發揮;基層黨組織;脫貧攻堅;作用

臺頭村隸屬于銅仁市德江縣平原鎮，位于平原鎮東南方，東與復興鎮接壤，西與水車村、坳田村相連，距鎮政府5.3公里，國土面積6.8平方公里，耕地面積1150畝，有效灌溉面積240畝，林地面積952畝，森林覆蓋率達56%，境內水資源豐富，氣候宜人，適合種植烤煙、茶葉、核桃等農作物。

近年來，臺頭村在上級黨委政府的正確領導下，在村支兩委班子的共同努力，在群眾大力支持下，特別是在以牟支書為首的村黨支部帶領下，全村各項工作齊頭并進，經濟建設取得一定的成績，群眾的生活極大的改善。該村先后獲得過“平安村居建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“新農村建設先進單位”等稱號。

一、德江縣平原鎮臺頭村支部基本情況

臺頭村支部現有黨員33人，專科以上學歷的2名，男性黨員24人，女性黨員9名，35歲以下黨員2名，預備黨員轉正1名，培養積極分子2名，其中1名轉為預備黨員。支書主任一肩挑，村干部有副主任1人，計生主任1人，綜治站長1人，支委委員3人，村委委員3人，其中婦女干部1人;另外還有7個組長，構成了臺頭村干部體系。在臺頭村，黨組織建設得力，村組干部中有正式黨員15人，2人為積極分子，黨員人數占比達88.2%。臺頭村支書主任和兩委班子同心協力，團結奮進，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“兩學一做”學習教育，大力加強和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。特別是今年5月的“兩學一做”學習教育，其建設經驗受到德江電視臺專門采訪宣傳，該村黨支部2016年底又被評為平原鎮“先進基層黨支部”。可以說臺頭村黨組織健全、組織領導有力，工作中積極響應上級號召，順應人民群眾，加快經濟發展，近些年為村里基礎設施建設，改善群眾生產生活條件做了許多實事，真正談得上是脫貧攻堅的排頭兵和戰斗堡壘。

二、德江縣平原鎮臺頭村支部建設主要做法

根據臺頭村的基本情況，結合黨和國家的相關政策，帶領全村百姓齊心協力，共同奮斗，組織建設成效顯著，做到了黨建促發展助脫貧攻堅。

（一）建強組織，夯實基礎挑大梁

臺頭村黨支部歷來重視組織建設，注重發揮黨建在脫貧攻堅的組織保障作用。臺頭村支部現有黨員33人，專科以上學歷的2名，男性黨員24人，女性黨員9名，35歲以下黨員2名。支書主任一肩挑，有支委委員3人。正所謂，火車跑得快，全靠車頭帶。一個好的基層黨組織，離不開一個好的帶頭人——黨組織書記。臺頭村牟支書，有著近30年的農村工作經歷，擔任村干部已經28年了，農村工作經驗不可謂不豐富。高中畢業的他，寫得一手好字，有文化有思想，能說會寫，實實在在是一個經驗豐富的農村工作專家。在他的帶領下，臺頭村支兩委班子同心協力，團結奮進，為臺頭村脫貧攻堅夯實了組織基礎。

（二）加強黨員隊伍建設

按照鎮基層組織建設年活動實施意見要求，結合臺頭村支部實際情況，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，采取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、縣、鎮最新會議精神，通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子，組織村里的老黨員、老同志、復員軍人、致富能手等，通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對村內環境衛生進行義務清掃，對村內困難戶、五保戶、留守兒童、老人進行對口幫扶。

（三）黨員帶頭，創業致富做表率

臺頭村黨支部根據“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的發展思路，以有技術的黨員群眾為主體，通過黨員帶頭創辦農業示范基地，帶頭發展經濟作物等，給廣大群眾做脫貧致富的表率。該村黨支部歷來重視黨員在村級經濟社會發展中的表率作用，注重培養年輕黨員致富帶頭人、黨員農技服務骨干等。加強黨員隊伍政治修養，培養黨員隊伍市場經濟能力，不斷形成促進產業發展，帶動群眾致富的強大黨員隊伍，為村級產業發展提供堅強的智力支撐。臺頭村黨員隊伍積極向上的精神風貌，苦干實干的思想作風，帶頭發展產業，帶動群眾脫貧致富表率的影響已深入人心。

（四）抓實產業，推動發展富群眾

發展產業不僅僅促進產業戶致富，更主要的是能夠帶動一村群眾共同脫貧。通過土地流轉收租金、生產過程投勞掙薪金，臺頭村廣大留守婦女、老人在家門口就可以掙不少收入。臺頭村僅烤煙產業每年就能帶動一批農村婦女、老人就業，每個勞動力平均掙薪金不少于8000元，不僅解決了閑置勞動力的就業問題，更帶動群眾脫貧致富。在臺頭村，黨員烤煙種植大戶非常多，他們不僅通過產業致富，還帶領群眾一起脫貧，形成良好的產業氛圍，實實在在推動發展富群眾。

三、德江縣平原鎮臺頭村支部建設促脫貧攻堅

近年來在各級黨委政府的正確領導下，利用國家政策優勢發展烤煙種植、肉牛養殖、茶葉發展等，產業布局得以改善，村民收入有了質的提高。通過抓黨建帶發展助脫貧，使我村基礎設施明顯改善，特色產業初步形成，社會事業不斷發展，農民收入大幅增長，貧困戶生產生活水平有了質的改善，真真切切讓臺頭村的父老鄉親感受到黨建助脫貧攻堅的實惠。

（一）改善基礎設施，提高群眾生活水平

通過黨建平臺，充分發揮支部在全村經濟社會建設中支柱作用，完善了村級基礎設施，硬化了通村公路、通組路、安裝了路燈，極大的方便了群眾生產生活。解決資金12000元，修建黃家溝懸崖深淵處90米公路護欄，排除了交通安全隱患，給村民出行提供了方便;利用公共維護資金，解決苦草窩通組公路坎坷崎嶇問題，購買砂石，由村民出勞進行的修補，極大的方便了通行;解決麻池組公路維修資金5000元;解決堯山坡產業路公路維修資金3000元。協調解決我村上、下水車組、臺頭組、丫子頭組人畜飲水工程，促使平原鎮井溪溝小康水項目把以上各組納入規劃范圍，目前正有序施工中。解決了我村上下水車組人畜飲水工程1.8萬元修建了兩個大蓄水池，基本解決兩組村民的人畜飲水難問題。

（二）推動精準扶貧，助力脫貧攻堅

臺頭村黨支部在精準扶貧事業中從來都是挑大梁，嚴格落實主體責任，帶領全體村干部為決戰決勝脫貧攻堅奮勇前行。在支部帶領下，再次對全村71戶244人精準扶貧人員逐戶識別，建檔立卡，率先完成一戶一檔任務，為全鎮精準扶貧各項工作做了表率。編制了村級產業發展規劃，因村施策、因戶施策，科學實施了“五個一批”脫貧計劃。為脫貧攻堅戰的全面勝利奠定基礎。

（三）完善陣地建設，豐富群眾精神生活

臺頭黨支部在做好自身建設的同時，始終不忘改善為民辦事的基礎條件和提高為民服務的工作能力。解決資金9000元，安裝了村級文化長廊琉璃瓦;協調政府資金1.45萬元，美化村委會文化長廊，通過文化長廊及時將黨和國家的大政方針、各項惠民政策宣傳好;投入1萬余元拉通了電信寬帶網，安裝了電腦和打印機，解決村民日常打印復印資料的困難。協調老年幸福院項目落戶我村，有望在年底解決。

（四）推動產業發展，提升經濟活力

農村要想富，必須產業來帶路。臺頭支部時刻清醒的認識到產業對經濟發展的作用，始終把抓產業發展放在重要位置。在支部班子的帶領下，積極召集全村兩委成員、黨員群眾，老同志等一起謀劃產業，規劃臺頭村未來的發展。在抓好傳統烤煙產業的同時，還重點發展茶葉生產、加工，發展核桃產業、經果林等，極大的豐富農業結構和提升了全村經濟社會發展活力。

參考文獻：

[1]發揮黨建優勢促進脫貧攻堅[N].人民日報.2016-05-22（006）.

[2]“黨建+”，激發扶貧內生動力[N].王志凌，王東東，蔡雪玲.閩東日報.2016-06-21（A01）.

[3]“四個建強”筑牢基層戰斗堡壘黨建扶貧良性互動確保全面小康[N].王慶凱.黔南日報.2015-05-22（001）.

[4]推動精準扶貧和基層黨建深度融合[N].何一航.郴州日報.2015-09-22（001）.

[5]強化黨建扶貧促進三農發展[N].黃福九.貴州政協報.2011-05-18（A04）.