習近平新時代黨的政治建設重要論述的五個維度

張俊

摘要：習近平關于新時代黨的政治建設重要論述，是我們黨面對黨的建設新形勢、新任務、新要求得出的科學結論，是馬克思主義黨建理論的新發展、新成果，是新時代背景下加強黨的建設的重要內容和行動指南。文章從理論維度、歷史維度、時代維度、價值維度和實踐維度等五個方面對習近平新時代黨的政治建設進行分析。全面把握習近平新時代黨的政治建設重要論述的核心要義和精神實質，對于堅持黨的建設的正確政治方向、建設勇于自我革命和始終走在時代前列的馬克思主義執政黨都具有重要的現實意義。

關鍵詞：習近平;新時代;黨的政治建設

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2018）06-0082-05

2017年黨的十九大報告首次把黨的政治建設納入黨的建設的總體布局，鮮明地揭示了黨的政治建設的極端重要性，這是以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結黨的建設的歷史經驗，深化黨的建設規律，根據新時代新要求，作出的馬克思主義黨建理論的重大創新，也是黨的十九大報告的突出亮點。政治建設是關鍵，是黨的根本性建設，深刻把握習近平關于新時代黨的政治建設的重要論述，對于提高黨的執政能力和實現中華民族偉大復興具有重大理論意義和實踐意義。

一、理論維度：馬克思主義黨建理論的創新發展

習近平關于新時代黨的政治建設重要論述，是對馬克思主義黨建理論的創新發展。習近平是馬克思主義堅定的擁護者、繼承者、實踐者和發展者，他在紀念馬克思誕辰200周年大會上深刻地指出：“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國，馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。”黨的十八大以來，習近平高度重視政治建黨、理論強黨，總結實踐經驗、繼承優良傳統、增強執政本領、建設偉大工程，不斷推進理論創新，創造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，明確了新時代黨的建設的總要求，形成了內涵豐富、特色鮮明的習近平關于新時代黨的政治建設重要論述，豐富和發展了馬克思主義黨建理論。習近平關于新時代黨的政治建設重要論述，涉及政治立場、政治生態、政治擔當、政治生活等，視角多樣、體系完整、思想深邃、內容豐富，它是在推進黨的建設新的偉大工程中，在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的征程中，在黨所面臨的國內外環境發生深刻變化的背景下，以習近平同志為核心的黨中央提出的黨的政治建設的重大戰略思想，是馬克思主義黨建理論的創新性成果。

習近平關于新時代黨的政治建設重要論述以馬克思主義為指導，以全新的視野，結合新時代黨的政治建設面臨的新使命新要求，提出了黨的政治建設的新戰略新舉措，從堅持黨的政治方向、增強黨的政治認同、化解黨的政治風險等方面深刻回答了為什么要加強新時代黨的政治建設的理論問題，從明確政治責任、強化政治擔當、把握黨建規律等方面系統闡釋了怎么樣加強新時代黨的政治建設的現實問題，創新發展了馬克思主義黨建理論。“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！毙聲r代黨的建設具有新特點新要求，其中最突出的亮點是高度重視黨的政治建設。習近平十分注重推進新時代黨的政治建設的理論創新，圍繞新時代黨的政治建設深層原因、重要意義、根本要求和主要著力點提出了諸多新思想新論斷。例如：“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導”。黨的建設整體布局首次涵蓋黨的政治建設，并且把它作為其他建設的統領。習近平強調：“以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設?！睆膹娬{思想建設到凸顯政治建設這一顯著變化，既繼承了我們黨注重思想建黨的優良傳統，又抓住了新時代黨的建設中的關鍵環節，強調基本方向、滲透具體建設、注重衡量標準。與此同時，還強調“紀律建設”，強化紀律意識和紀律建設極端重要性，把政治建設和紀律建設作為管黨治黨的治本之策。

這些新觀點新提法是習近平新時代黨的政治建設的重大理論貢獻和突出亮點，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設規律的深刻把握、對新時代管黨治黨的使命擔當、對馬克思主義黨建理論的創新發展以及推進新的“偉大工程”提供了理論遵循和實踐指導。

二、歷史維度：繼承和發揚黨的建設的優良傳統

馬克思主義政黨歷來注重政治建設。政治建設是黨的建設的根本和關鍵，政治建設關乎黨的領導地位和執政宗旨，講政治是馬克思主義對我們黨的根本要求。馬克思主義創始人馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》等著作中多次強調工人階級及其政黨的政治綱領和政治訴求，指出他們的奮斗目標是解放全人類和促進人的自由全面發展。列寧認為黨的政治綱領對革命實踐具有極端重要性，并明確強調：“一個政黨如果沒有綱領，就不可能成為政治上比較完善的、善于在任何轉折時期始終堅持自己的路線的有機體?！弊鳛轳R克思主義政黨的中國共產黨，馬克思主義黨建理論自然是其自身建設的基本遵循，并有著深遠的影響。幾代中國共產黨人堅持從實際出發，以思想建黨為基本原則，持續推進馬克思主義黨建理論中國化。

政治建設是我們黨的建設的政治優勢。以政治建設加強和改進黨的建設，是我們黨在革命、建設和改革開放偉大歷程中加強自身建設的一條基本經驗。早在新民主主義革命時期，毛澤東在1929年古田會議上就創造性地提出“黨內生活政治化”，1930年他又強調：“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯系著?！边@些思想為增強黨的凝聚力、戰斗力奠定了堅實的政治基礎。新中國成立后，我們黨堅定不移繼續推進黨的政治建設。

進入改革開放新時期，鄧小平突出強調全黨“講政治”“守紀律”的重要性，推進現代化必須堅決維護黨中央權威。為此，他特別指出：“各級組織、每個黨員都要按照黨章的規定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致?！痹邳h的十二屆二中全會上，鄧小平提出了全黨都要遵守黨的章程和紀律，不允許自視特殊，在1985年全國科學技術工作會議閉幕會上，他指出黨和國家要實現團結，“一靠理想，二靠紀律”，這是“我們的真正優勢”。改革大業和“現代化科學技術，加上我們講政治”。鄧小平的這些黨建思想，增強了黨的先進性和純潔性，指引著改革開放和現代化建設沿著正確方向前進。面對我們黨長期執政和執政環境變化帶來的考驗，江澤民在1995年提出講學習、講政治、講正氣的“三講教育”，要求“堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統一”，加強了黨員干部的黨性修養，端正了思想作風。進入21世紀，胡錦濤提出開展“保持共產黨員先進性教育活動”，旨在使我們黨永葆生機和活力，永葆先進性，保持先進性，要求黨員干部必須講政治、身先士卒、做講政治的表率。

中國特色社會主義進入新時代，黨的建設要有新氣象新作為。以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移地推進全面從嚴治黨，繼承和發揚黨的建設的優良傳統，更加突出加強黨的政治建設，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，落實政治責任，增強全黨的政治意識。習近平曾深刻地指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色?！睆男聲r代實現中華民族偉大復興的戰略高度，習近平在黨的十九大報告中特別強調把黨的政治建設擺在首位，鮮明揭示了它的根本地位和特殊作用，這在我們黨的政治建設史上具有重大的理論意義。因此，政治建設已成新時代黨的建設的核心主題，也為新時代黨的建設提出了新的更高的時代要求。

三、時代維度：新時代全面從嚴治黨的現實要求

中國特色社會主義進入新時代，我們黨執政環境更加復雜、執政條件更加多變、執政任務更加艱巨，比以往任何時候都需要加強黨的建設。對此，習近平在黨的十九大報告中指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”，但“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。新時代黨的執政環境發生變化，執政能力面臨更高更新的要求，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素復雜多樣，黨在領導和執政過程的思想不純、組織不純和作風不純等突出問題未能得到徹底解決。這些問題的產生是多種因素交織的產物，比如：思想理論武裝不強、組織軟弱渙散、作風松懈、制度不健全和監管不到位等等，深層次的原因是政治問題沒有從根本上解決。因此，新時代要推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須緊緊抓住黨的政治建設，以此來統一政治方向、提升政治認同、凈化政治生態、激發內生動力。

政治建設是黨的根本性建設。黨的政治建設關乎舉什么旗、走什么路的重大問題，關乎國家的前途、民族的命運和人民的幸福?！包h的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，是新時代黨的建設布局中的重大理論創新。“建設什么樣的黨”是黨的建設中的首要問題。政治建設表征著黨的性質和前進方向，中國共產黨是馬克思主義政黨，有鮮明的政治立場和價值取向，我們黨要帶領全國人民實現“兩個一百年”（中國共產黨成立100年、新中國成立100年）奮斗目標，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走中國特色社會主義道路。只有沿著正確的政治方向，我們黨才能科學有序地推進各項事業，才能有效抵御和化解各類政治風險，才能帶領人民實現既定的宏偉目標。當前，我們黨所面臨的“四大考驗”（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗）具有長期性和復雜性，所面臨的脫離“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）具有尖銳性和嚴峻性，各項事業對黨的執政能力提出了更高的要求，更加需要政治建設這個“靈魂”和“根基”。

政治建設推動新時代全面從嚴治黨落地生根。全面從嚴治黨是我們黨著眼于新時代的發展要求而進行的一場偉大的自我革命。黨的十八大以來，習近平從戰略高度思考黨的長期執政問題，堅守立黨初心，立足黨建實際，堅持黨要管黨、從嚴治黨，創造性地提出了一系列全面從嚴治黨的新論斷新舉措，管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，全面從嚴治黨取得重大歷史成就。同時，我們黨也清醒地認識到，新時代黨的建設還存在很多薄弱環節，比如，還存在一些不講政治、無視政治紀律和政治規矩的現象和問題。對此，習近平在黨的十九大報告中明確指出：“全面從嚴治黨永遠在路上”。推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須要把政治建設擺在首位，要用政治建設的標準和要求認真查找黨在其他方面建設中存在的問題，及時加以糾正，量化考核標準，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，為管黨治黨提供目標導向和衡量標準。政治建設是黨的建設的核心內容，也是全面從嚴治黨向縱深發展的根本政治保證。突出政治建設能夠增強全黨的政治意識，堅守政治立場和政治方向，堅定政治道路，貫徹政治主張和政治路線，凈化黨內政治生態，為全面從嚴治黨營造良好的政治環境。政治建設是統領、是核心，決定著黨的前途和命運，對黨的其他方面建設富有指導意義，并提出具體政治建設要求。發揮政治建設的統領作用，是新時代全面從嚴治黨的深刻總結和必然要求，黨的政治建設對于統籌推進全面從嚴治黨意義重大，用政治建設的標準來檢驗黨的建設，有利于管黨治黨從嚴抓從細抓，使各項舉措落地生根，從而提升全面從嚴治黨的實效性、系統性和創造性。

四、價值維度：以人民為中心的理論特質和品格

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，是推動歷史發展的決定力量。以人民為中心，就是從歷史唯物主義的高度出發，突出強調了人民群眾在歷史發展中的主體地位。在新的時代條件下，習近平明確提出“建設偉大工程”，團結帶領人民“推進偉大事業”，使我們黨更加具有戰斗力和生命力，堅持以人民為中心，把人民性貫徹于黨的政治建設之中，豐富了新時代黨的政治建設的新內涵，形成了完整縝密的理論成果，深刻表達了習近平新時代黨的政治建設以人民為中心的理論特質和品格。

價值立場：人民立場。人民立場是中國共產黨黨性的集中體現，是習近平新時代黨的政治建設思想最鮮明、最生動、最深刻的本質特征。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志?！敝袊伯a黨在革命、建設和改革開放的90多年的奮斗歷程中，始終把人民利益放在至高無上的地位，把帶領人民創造美好生活作為始終不渝的政治目標。推進新時代黨的政治建設，要求全黨同志把為民造福作為根本政治擔當，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷夯實黨的執政根基。對此，習近平強調指出：“民心是最大的政治?！比h要把為民造福作為根本政治擔當。黨員干部在黨的政治建設中能否過關，需要人民群眾的檢驗。習近平要求“織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈”。依靠人民、為了人民是推進新時代黨的政治建設的根本保證和價值取向。

價值指向：人民至上。人民至上是黨的宗旨意識的最高境界，是中國共產黨成立90多年來不斷從勝利走向勝利的重要法寶。習近平在黨的十九大報告中指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業?！边@充分表達了人民至上的執政理念、造福人民的執政追求。新時代，我們黨如何克服脫離群眾的危險，能否貫徹黨的群眾路線，需要抓住人心這個最大的政治，全黨要始終與人民同呼吸共命運，齊奮斗鑄夢想，始終發揮黨同人民密切聯系的優勢。對此，習近平在黨的十九大報告中明確強調：要“深入貫徹以人民為中心的發展思想”“形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”。政治建設是黨的根本性建設，在強化宗旨意識過程中發揮重要作用。黨的政治建設就是要使全黨更加明確地認識到自身權力的來源，同時也對自身權力的邊界問題作出約束和規定。黨的執政地位既不是與生俱來，也不會一勞永逸，只有始終以人民作為權力根本主體，堅持以人民為中心，才能贏得人民支持，才能鞏固黨的執政地位。黨的政治建設彰顯了黨始終執政為民的根本價值取向，這也是我們黨最大的政治優勢。習近平新時代黨的政治建設重要論述，進一步明確了黨的執政“為了誰、依靠誰”這個根本問題，有利于鞏固黨的執政根基。

五、實踐維度：創新和完善黨的建設的總體布局

以政治建設為統領，突出政治建設地位。習近平在黨的十九大報告中指出，新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，突出強調了政治建設的統領地位，明確黨的建設的統領關系，這是長期以來對黨的建設經驗的深刻總結，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨的政治建設重要性的深刻認識、對黨的建設規律的深刻把握。黨的政治建設是黨的其他方面建設的“根”和“魂”。抓住了黨的政治建設，就抓住了根基和靈魂，政治建設是關鍵，對黨的其他方面建設具有方向指引作用。同時，黨的政治建設還體現在黨的其他方面建設之中。

以政治建設為統領，表明在黨的建設的總體布局中，黨的政治建設和其他方面建設的地位是不同的。其中黨的政治建設具有指導作用，為黨的其他方面建設指引方向，即圍繞黨的性質和奮斗目標而開展工作;同時，既要把黨的政治建設的具體要求融入黨的其他方面建設之中，也要使黨的其他方面建設體現出黨的政治建設的標準和要求。思想建設要強調理論武裝頭腦，加強理想信念教育，堅定政治信仰，發揮強基固本作用;組織建設要強化工作的政治擔當，增強黨員的政治覺悟，突出政治引領，發揮組織的凝聚力和戰斗力;作風建設要凈化黨內政治生態，黨的作風直接反映黨的政治生態，黨的作風建設要求密切聯系群眾，繼承和發揚黨的優良傳統，堅決反對“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風）;紀律建設要重點強化政治紀律和政治規矩，從嚴從實從細加強黨的建設，政治紀律是排在第一位的。對此，習近平強調指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎?！敝贫冉ㄔO貫穿于黨的建設的始終，要堅持正確的政治方向，貫徹正確的政治原則，圍繞政治建設的要求來加強;反腐敗斗爭關乎人心向背，要從政治高度去對待，深化標本兼治，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，利劍高懸、威懾長在，奪取壓倒性的勝利。

形成“5+2”總體布局，全面推進黨的建設。創新和完善黨的建設的總體布局，是新時代黨的建設勇于探索、勇于創新的必然要求?！叭嫱七M黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。”這是黨的十九大報告關于新時代黨的建設的戰略布局，也是習近平新時代黨的政治建設重要論述的重大理論創新和實踐創新，以政治建設為統領，增加“紀律建設”，這樣就形成了“5+2”的總體布局，使黨的建設呈現了完整化、立體化、科學化的新布局，更好地體現了新時代黨的建設的根本要求和時代特征?！?+2”總體布局，對于深入推進新時代“偉大工程”具有實踐指導作用。政治建設擺在首位，首次納入總體布局，與思想建設等其他建設同時呈現，代替了長期沿用的“思想政治建設”，凸顯了政治建設在黨的建設中的統領地位和統領作用;增加“紀律建設”，把政治紀律和政治規矩挺在前面，與黨的其他方面建設構成完整體系，體現了全面從嚴治黨的針對性和有效性;將制度建設貫穿在黨的各項建設之中，回歸了制度建設的內在規定性，更加彰顯了制度建設的重要性;強調要“深入推進反腐敗斗爭”，充分表明了我們黨有腐必反、有貪必肅，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的政治勇氣和堅定決心，充分反映我們黨深入推進反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性。這些新理念新思想新戰略，創新和發展了黨的建設理論，使黨的建設總體布局更加突出重點、突破難點，有了新的表述和新的排序，使黨的建設的各個要素及其相互關系構成了嶄新的有機整體，是新時代黨的建設的嶄新思維和理論創造。

責任編輯 何成學