滬克兩地中小學心理健康教育現狀調查研究

魏建敏

摘要：針對中小學心理健康教育現狀，調查上海、克拉瑪依兩市96所中小學。結果發現：上海市政府主導，建立兩個三級組織管理網絡，一為教育系統內市學生心理健康發展中心—區教育學院心理教研室-校心理輔導中心；二為市政府-區未成年人心理輔導中心-校心理輔導中心。前者面向學校，后者面向社會。中小學心理健康教育工作由教育部門主抓，學校落實，工作全面有序展開。目前已有市級心理健康地方教材、心理咨詢師培養標準及教材、心理健康達標校特色校驗收標準；90%以上中小學開設心理健康課程，配備心理健康師資、軟硬件設施，建立了市、區、校心理健康輔導中心暨未成年人心理輔導中心；生涯輔導工作扎實有效。克拉瑪依市尚未建立中小學心理健康教育發展的長效機制，且管理主體設置欠科學，將中小學心理健康教育工作放在家庭教育中，很大程度上滯后中小學心理健康教育工作的發展。克拉瑪依市在師資配備、軟硬件設施建設、教材編寫、課程開設、達標校督查驗收等方面均落后于上海市。

關鍵詞：滬克（上海、克拉瑪依）；中小學；心理健康教育；現狀比較

1 前言

中小學生正處在身心發展的重要時期，隨著生理、心理發展、社會閱歷擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭壓力，他們在學習、生活、自我意識、情緒調適、人際交往和升學就業等方面，會遇到各種各樣的心理困擾或問題。因此，在中小學開展心理健康教育，是學生身心健康成長的需要，是全面推進素質教育的必然要求[1]。提高全體學生的心理素質，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人是中小學心理健康教育的目標和首要任務。

當前文獻中不乏針對中小學心理健康教育的文章，但研究更多的是任課教師個人的思考，鮮少調查數據的支持。該現狀使得以下對評價中小學心理健康教育非常重要的問題無法給予回答：（1）中小學心理健康課程開設（2）心理健康教材來源（3）心理健康輔導室建設（4）師資隊伍建設（5）心理健康校類別（6）心理健康教育工作及活動開展等情況。本研究采用問卷調查、比較的方法，從經濟發達的東部城市上海（長寧區）與西部油城克拉瑪依的中小學心理健康教育現狀調查入手，擬對以上問題進行深入探討。

2 方法

2.1 被試

被試為中小學心理健康教師，取樣自上海市和克拉瑪依市的96所中小學校專兼職心理教師。其中克拉瑪依市47所，上海市49所。

2.2 調查問卷

以新疆維吾爾自治區教育廳下發的“中小學心理健康教育調查表”為基準進行調查。同時根據上海市發展情況進行修訂。增加上海本地師資培訓、心理健康達標校類別、主管領導、聯系方式等項目。

調查內容包括：心理健康課程開設、教材來源、輔導室建設、師資隊伍、達標校類別、工作及活動開展情況等六部分。

2.3 調查方法

2.3.1問卷調查法。采用電子表格填寫，電子郵件方式上交問卷。

2.3.2訪談法。采用電子郵件、QQ通訊及手機短信、電話訪談等，對于問卷表中填寫不清楚項目進行詢問、澄清和具體化，對個別問題進行深入了解共165次。

2.3.3統計法。采用Excel表格匯總統計、分析。

2.3.4比較法。對比克拉瑪依市與上海市在中小學心理健康教育領域的現狀，獲得差異數據，探尋差異原因。

2.4 施測過程

調查研究歷時一年零三個月（2016年10月至2018年1月）。分五個階段進行：

第一階段，制定調查研究計劃。

第二階段，實施調研計劃。制定、發放調查問卷，訪談、調研克拉瑪依市中小學心理健康教育工作現狀，發放問卷47份。

第三階段，修訂并發放調查問卷。訪談、調研上海市長寧區中小學心理健康教育工作現狀，發放問卷54份。共發放101份，回收96份，其中克拉瑪依47份，上海49份，回收率95.05%。

第四階段，深入中小學心理健康教育實踐，訪談調研上海市中小學心理健康教育教學工作。

第五階段，撰寫并完善調查研究報告，完成調查研究工作。

3 結果

3.1心理健康課程開設

克拉瑪依市中小學心理健康開課率為53.19%，中學開課多為初中一或二年級，高中為一年級。中學開課情況好于小學，初中開課情況好于高中；上海市中小學心理健康開課率為90.74%，開課年級小學主要為四、五年級；初高中不限年級。兩市中學開課率均高于小學。

3.2心理健康教材來源

上海市教材采用市編教材（上海教育出版社出版《心理健康自助手冊》，含小學、初中、高中版），部分學校有校編教材輔助，參考教材有華東師大版教材《心理健康學本》。克拉瑪依市無市編教材，教材多采用校本教材，少數學校采用北師大版、華東師大版或大百科全書版教材。

克拉瑪依市校編教材占48.94%，地區或國家版教材占25.53%；上海市校編教材占14.81%，地區或國家版教材占66.67%，“地區版+校編”教材占12.96%。克拉瑪依校編教材占比最高；上海市地區教材占比最高。

3.3心理健康輔導室建設

上海市中小學普遍建有心理咨詢室、活動教室及其它活動場館。其中活動教室使用率高。克拉瑪依市普遍建有心理咨詢室、接待室，近年來多數學校對沙盤游戲輔導室配備比較重視，數量有所上升。其它輔導室各校配備情況不一。

克拉瑪依市心理輔導室總數為123個，上海市長寧區心理輔導室總數為291個。

3.4心理健康師資隊伍

上海市為兩套心理咨詢師培訓標準。一為國家心理咨詢師，三級和二級；一為上海市教育系統內部心理咨詢師標準，初級和中級。克拉瑪依市教師采用國家心理咨詢師培訓標準，即國家三級、二級。師資配備方面兩市相同，即中學多為專職教師，小學主要為兼職教師。不同在于上海小學兼職教師課程進課表，克拉瑪依未進課表。

3.5心理健康校類別

上海市中小學心理健康教育達標校評估采用市級標準。分兩級，即達標校、示范校，并以此驗收指標體系來督查中小學校心理健康教育工作，目前它基本達到、實現以評促建的目的和效果。

克拉瑪依市采用兩級標準，即國家標準、市級標準（試行）。克拉瑪依市不達標學校高于80%，上海市達標學校高于80%。

3.6心理健康教育工作及活動開展

上海市（長寧區）中小學心理健康教育工作，以教育局、教育學院為引領，德育研究室進行行政管理，心理教研室進行業務指導，面向廣大中小學校，以專兼職心理教師為骨干，開展普及與發展性心理健康教育，篩查問題人群，轉介治療問題個案，這對區域內中小學生心理健康起到很好的維護作用。區教育局與區文明辦聯合建立區未成年人心理輔導中心，面向社會和家長，開展維護未成年人心理健康咨詢、輔導等系列大型活動，獲得了良好的社會反響。區教育局還積極與區精神衛生中心聯合，建立區域危機干預聯動機制，將校園篩查出的問題較重個案轉介區精衛中心進行治療，從而使得早期心理疾病患者得到及時有效的救治。目前，社會層面已然形成從政府、市文明辦、市教委（教育局）——區政府、區文明辦、區教育局（教育學院）聯合成立的區未成年人心理輔導中心——校心理輔導中心（心理輔導室）三級管理救治網絡。從教育系統層面則有市教委（市學生心理健康教育發展中心）——區未成年人心理輔導中心——校心理輔導中心（心理輔導室）三級管理維護網絡。

克拉瑪依市中小學心理健康教育工作依托市教育局家庭教育指導中心開展。家庭教育指導中心與市教研所、市教育工會、繼教中心聯合開展心理健康教育工作，亦收到良好的社會效益。

4 討論

4.1 心理健康課程開設

克拉瑪依市中學課程開設總體情況較好，小學以部分區，白區、明園、準東、獨山子二小等課程開設情況較好。小學開課學校課時量總體比中學開課學校課時量少；不具備開課條件學校，以講座方式呈現，每學期2-3次；還有部分學校處于被動應付檢查狀態。

上海市（長寧區）課程開設情況：全區中小學校心理健康教育課程開設總體情況良好，公辦學校均正常開課；很少學校以講座為開課方式；未開課學校占比較低，主要為民辦學校或因教師調動造成無人上課學校。小學（部）與中學（部）情況不盡相同。

教育部在《中小學心理健康教育指導綱要》中對心理健康教育課程開設有明確要求，即“各地和學校要通過多種途徑和方式，結合教育教學實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或學校課程中安排” [1]。

4.2 心理健康教材來源

克拉瑪依市以校編教材為主，地區教材為輔，無地方教材。教材使用未統一與規范，編寫水平較低。上海市以地方教材為主，少部分學校為校編，教材統一規范。

4.3 心理健康輔導室建設

克拉瑪依市與上海市（長寧區）中小學都較重視個體心理輔導室、接待室、沙盤游戲室建設。克拉瑪依少部分學校有團體輔導室、宣泄室、心理測評軟件。上海市絕大多數學校設有團體輔導室及宣泄室，心理測評室和音樂放松室建設比例亦較高。

4.4 心理健康師資隊伍

克拉瑪依市心理咨詢師人數總數、國家心理咨詢師比例、地區心理咨詢人員總數高于上海市長寧區。這與市區教育局近4年來加大心理健康人員培訓力度有關。

上海市注重分期分批培養市級教育系統內心理咨詢師，重視與區精衛中心、社會機構的協作，定期進行咨詢師個案督導、危機干預督導等。同時未成年人心理輔導中心面向社會、家庭開展心理咨詢、輔導服務，有效提升區域內校心理咨詢師專業水平。

4.5 心理健康校類別

克拉瑪依市心理健康達標校占全市百分比低于上海市，其達標校標準依據略低于國家標準，即輔導室面積略小。

上海市有市中小學心理健康達標校標準，市區教育局定期對達標校進行督查與復驗，收效明顯。

4.6 心理健康教育工作及活動開展

上海市在政府主導下，由教育部門聯合文明辦、精衛中心共同開展工作。多方聯動，工作分層有序，成效顯著。

克拉瑪依市依托教育局家庭教育指導中心開展工作。心理健康教育與家庭教育工作有交集，但并不等同。家庭教育的主管部門是全國婦聯，中小學心里健康教育的主管部門是教育部。家庭只是心理健康教育的一個應用領域。克拉瑪依市這種管理機制極不利于中小學心理健康教育工作的發展。我們從上海市經驗中可以找到克拉瑪依市中小學心理健康工作發展的成功路徑。

5 結論

5.1 上海市中小學心理健康教育工作在市教委、市學生心理健康教育發展中心組織領導下，以區教育局教育學院德育研究室心理健康教育研究為基礎，由區教育局向各中小學校提供師資、教學軟硬件設施、教材、教學場所，有序組織、管理和開展中小學心理健康教育工作。

5.2 上海市有市級中小學心理健康地方教材、市教育系統內心理咨詢師培養標準及教材、市心理健康達標校特色校驗收標準；90%以上的學校開設課程，配備了師資、軟硬件設施，建立市、區、校心理健康教育或輔導中心（心理咨詢室）；生涯輔導教育工作扎實有效。

5.3 上海市政府主導，建立兩個三級組織管理網絡。教育部門主辦，學校落實，工作全面有序展開。

5.4 充分發揮區未成年人心理輔導中心的作用。區文明辦聯合區教育局組建區未成年人心理輔導中心，面向社會，提供心理咨詢、輔導的場所、人員、軟硬件設備，開展咨詢輔導服務工作。同時與區精衛中心聯手，建立醫教結合的身心健康發展模式，高效打造上海人身心健康、和諧穩定的新家園。

5.5 克拉瑪依市尚未建立中小學心理健康教育發展的長效機制，且管理主體設置欠科學。中小學心理健康教育在師資配備、硬件設施建設、教材編寫、課程開設、達標校督查驗收等均落后于上海市。

5.6 建議克拉瑪依市學習上海市建立中小學心理健康教育長效工作機制。即建立市-區-校三級中小學生心理健康教育咨詢（輔導）中心，以國家教育部每兩年一次的中小學心理健康教育特色校創建為契機，加快推進克拉瑪依市中小學心理健康課程開設、輔導室建設、達標校特色校創建等工作；營造安全、高品質校園，為克拉瑪依市和諧穩定和長治久安打下扎實穩定的健康心理基礎。

參考文獻

[1]教育部.中小學心理健康教育指導綱要，北京：教育部，2012年12月7日.

[2]教育部，中小學心理健康教育特色學校標準（試行），北京：教育部，2014年3月14日.

[3]國家衛生計生委、教育部等22部委.關于加強心理健康服務的指導意見，北京：國家衛生計生委、教育部等22部委，2016年12月30日.