試論習近平全面深化改革開放思想的理論品質和時代價值

[摘要]習近平全面深化改革開放思想堅持以馬克思列寧主義為指導，堅持科學、系統、共享、穩健、普惠的改革開放新理念，充分運用馬克思主義方法論，形成了一套具有深刻邏輯和層次的理論體系，指導全黨全國人民在中國特色社會主義建設的各個領域取得了巨大的歷史性成就，開啟了改革開放新階段，為新時代中國特色社會主義增添了豐富的理論內涵，成為黨的改革開放路線的最新理論成果，為實現“兩個一百年奮斗目標”和中華民族偉大復興中國夢提供了強大的理論支撐和制度驅動。

[關鍵詞]習近平;全面深化改革開放;理論品質;時代價值

[中圖分類號]D61? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2018）06—0015—05

[作者簡介]朱陽，男，土家族，國防大學政治學院馬克思主義理論專業碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面深化改革進行了一系列重要部署，對改革開放做出了諸多深刻論述。習近平總書記全面深化改革開放思想，是對十一屆三中全會以來黨的改革開放思想的理論總結，是對中國特色社會主義發展實踐的創新思考和頂層設計，具有深刻而重大的理論意蘊。深入學習和領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，將有助于把握改革開放的方向和實質，更好地解決和應對我國改革開放面臨的難題和挑戰。

一、習近平全面深化改革開放思想的深刻內涵

（一）基于馬克思列寧主義的科學改革開放論

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民的偉大革命。這一偉大革命，不是對過去建設發展模式的推倒重來和徹底否定，也不是對資本主義發展模式的照搬照抄和生搬硬套，而是在科學堅持馬克思主義基本原理和科學社會主義基本原則基礎上的自我革新，必須采用科學的理論、具有科學的態度。習近平同志提到，“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器”“科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”。[1]他多次在講話中強調，改革必須堅持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。這一堅定態度對于把握改革開放正確發展方向、進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭具有重大現實意義。改革開放進入攻堅期、深水區，面臨的國際國內形勢也更加嚴峻和復雜，稍有不慎就會引發涉及發展穩定的嚴重問題。馬克思列寧主義作為經過歷史和實踐檢驗的真理，其科學的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀是正確分析和解決改革中矛盾問題的強大武器;中國特色社會主義制度作為科學社會主義在中國的具體形態，是社會主義事業得以繼續和發展的堅強制度保障。只有牢牢把握住方向、立場和原則，守住中國特色社會主義制度底線和社會主義市場經濟體制底線，才能穩住根基，應對各類挑戰，在正確的方向上使改革開放走得更遠、走得更好。

（二）基于國家治理現代化的系統改革開放論

改革開放40年來，人民物質生活水平得到極大提高，整個經濟社會發展發生了根本性變化。改革開放取得了舉世矚目的成就，也進入了全新的階段。一方面，人民群眾對美好生活的需要不斷升級，呈現出多樣化多層次多方面的特點，對教育、醫療、收入、法治、民主、環境、文化等方面的需求日趨豐富。另一方面，建設社會主義現代化強國，需要不斷完善中國特色社會主義各項體制機制，具備一整套完備、穩定的制度體系，使之能夠應對和解決各個領域內的矛盾問題。習近平總書記著力推動國家治理體系和治理能力現代化，使改革開放在更多的領域、更深的層次推開。黨的十八屆三中全會就全面深化改革做出總體部署，圍繞國家治理和社會發展的重點領域和關鍵環節，對經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊六個方面的改革進行了全面的部署，形成了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出全面深化改革總目標，著重強調了國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標的提出，將改革開放與中國特色社會主義制度建設有機統一，使得改革開放成為一個系統工程，整體協同推進，對于構建一套完備的中國特色社會主義理論體系和制度體系具有深遠意義。

（三）基于黨的根本宗旨的共享改革開放論

習近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把讓人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”[2]中國共產黨從誕生之日起就是人民利益的忠實代表，把全心全意為人民服務作為根本宗旨。以習近平同志為核心的黨中央基于黨的根本宗旨，將“以人民為中心”作為新時代堅持和發展社會主義的根本立場，在各個方面都突出出來。在全面深化改革工作中，習近平同志將以人民為中心的改革理念提到了歷史鮮有的突出位置，在黨的十八屆三中全會中強調全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是全面深化改革過程中解決現實矛盾的需要，更是實現全面建成小康社會的基本要求。人民群眾是改革開放的根本動力，更是改革開放的實踐者、推動者、參與者。改革開放40年以來社會經濟雖然總體迅速發展，但是還沒有全面建成小康社會，沒有實現人民群眾的普遍富裕，貧富差距擴大和民生問題成為影響國家安全和社會穩定的關鍵因素，社會公平正義成為廣大人民的普遍訴求。習近平同志積極響應人民群眾的訴求，勇于面對社會體制中的矛盾問題，不斷推進民生領域體制機制創新，把規范收入分配制度、增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距作為重要任務，把人民生活水平和質量普遍提高作為全面建設小康社會新的目標要求之一。通過社會體制改革創新，使發展成果更多更公平惠及全體人民，解決人民群眾的期盼，更好地發揮人民群眾的作用，為改革發展增添活力。

（四）基于歷史發展規律的穩健改革開放論

人類歷史發展進程是前進行和曲折性的統一，必然經歷長期的過程，沒有捷徑可走。改革開放40年來的成就是偉大的，但是在中國特色社會主義的建設中，待解決的問題還很多，任務還很艱巨。習近平同志充分認清改革開放形勢與歷史發展規律，充分認清了改革開放的艱巨性、探索性和漸進性。他強調，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去[3]。面對改革開放這一前無古人的嶄新事業，必須把握改革開放的內在規律，堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進，避免因情況不明、舉措不當而引起社會動蕩。[4]改革開放的歷史經驗告訴我們，發展成果來之不易，改革開放的道路不會一帆風順，改革的探索充滿著風險。習近平在指導改革開放工作中，始終注重先試驗、后總結、再推廣的方法，不盲目冒進，不推倒重來，高度強調把握大局、穩中求進。這一改革理念既符合從實踐到認識，再由認識指導實踐的認識規律，也有利于改革開放中保持發展穩定。在穩健改革理念的指導下，諸如基本經濟制度、司法制度、財稅制度和反腐敗體制機制等多項觸及部門利益的改革取得了顯著成果，實現了從量變到質變的飛躍，避免改革開放中出現顛覆性失誤。

（五）基于合作共贏思維的普惠改革開放論

中國的改革開放，是處于世界發展大勢中的改革開放，必然要在與世界各國的交往中學習借鑒進而發展進步。習近平總書記強調，要主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局。近年來，西方資本主義國家“逆全球化”思潮涌動，保護主義勢頭上升。在這種形勢下，十八大以來，我國提出和開展了“一帶一路”國際合作，積極推動建立人類命運共同體，建立自由貿易區，以更加自信的姿態和更加負責任的擔當實施國際合作，為中國改革開放注入更多活力，拓展更大發展空間，使世界各國共享改革開放成果。這一具有合作共贏思維的普惠改革開放理念，不同于西方國家利用金融和技術優勢對發展中國家市場和資源的掠奪，顯現出更加積極主動的開放姿態。中國改革開放的目標是完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，它將極大地開拓改革開放的世界市場，促進區域和“一帶一路”沿線國家經濟發展，也將進一步拉動全球經濟增長。通過以“一帶一路”建設為重點的國際合作，中國的改革開放與“一帶一路”沿線國家的發展更加緊密結合起來，共同繁榮，共享發展成果。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神和“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神在改革開放的進程中成為中國與更多國家的共識。

二、習近平全面深化改革開放思想的理論品質和鮮明特點

（一）深刻的辯證思維

習近平同志全面深化改革開放思想全面運用了馬克思主義的科學方法論，始終堅持正確方法，使之成為新時代系統的、科學的改革開放指導思想，為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。在經濟社會發展模式的選擇上，正確處理了全局與局部、當前與長遠、重點和一般的關系，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，構成了一個相互貫通、相互促進的發展理念集合體，從根本上轉變了我國發展單一、低效、不可持續的模式，為推動我國發展提供了系統的、整體的、長遠的科學指導。在改革開放的方向立場原則上，堅持底線思維，保持高度清醒，始終堅定在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，避免改革開放中出現方向上的失誤和偏差，防止問題由量變導致質變。在改革開放的各領域、各層次，普遍采用了辯證思維，一分為二地看問題，將對不同范疇的矛盾分析與實踐相結合，實現了“合目的性”與“合規律性”的統一。在處理市場經濟的地位時，既強調市場在資源配置中的決定性作用，又強調了更好發揮政府作用，避免了單純使用兩種手段時的弊病，有利于在復雜的改革形勢中保持穩定的發展勢頭;在處理公有制經濟與非公有制經濟的關系上，始終強調“兩個毫不動搖”，辯證處理了公有制經濟和非公有制經濟的關系;在應對改革開放中的挑戰時，強調處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系[5]，在紛繁復雜的事物表象中把握了改革開放的規律。在面對不斷變化的現實問題時，習近平同志堅持用發展的眼光和矛盾論來分析和應對，把握改革發展不同時期的不同矛盾，集中精力解決重點問題，不斷創新觀念和方法，突出改革的時代性和針對性，既改革了不適應實踐發展要求的體制機制，又不斷構建新的體制機制，在各個時期創造性地提出了一系列新觀點、新理論。

（二）嚴謹的實踐邏輯

習近平全面深化改革開放思想具有嚴密的邏輯結構，體現了習近平同志對改革開放的深入研究和縝密思考。這一邏輯結構按照研究改革——設計改革——落實改革的實踐邏輯展開，是馬克思主義認識世界和改造世界的具體應用。第一是厘清了改革發展的矛盾。改革開放越是向縱深推進，矛盾困難就越棘手。習近平同志深入研究和分析了改革開放的矛盾問題后，在中央經濟工作會議上系統闡述了“經濟發展新常態”的論斷，細致分析了中國經濟新常態的九大特征，對我國經濟發展進行了準確科學的診斷。在十九大報告中，習近平同志提出了中國特色社會主義進入新時代的偉大論斷和社會主要矛盾變化的新判斷，這些論斷敏銳地認識到我國經濟發展中的本質變化和深層矛盾，為進一步改革開放提供了重要的依據。第二是做出了科學的頂層設計。改革開放是一項復雜的系統工程，是使社會發展更符合規律性的自我完善和自我提升，必須摸清規律，運用科學的方法論進行指導。習近平同志高度重視改革開放的頂層設計和總體規劃，他強調：“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。”[6]習近平同志在深入調查和分析社會各系統、各領域改革發展基礎上，科學運用馬克思主義認識論和實踐論，強化了對改革開放系統性、可行性和科學性的研究。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革做出了全面而深刻的總體謀劃，為新的歷史時期科學籌劃部署改革開放各項工作提供了基本遵循。以習近平同志為核心的黨中央協調推進“四個全面”戰略布局，統籌推進“五位一體”總體布局，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，健全社會主義民主制度，對黨的發展理論的不斷豐富和完善，體現了對發展規律的把握和對發展方式的總體設計。第三是領導開展了全面改革實踐。在改革開放的落實上，習近平同志高度重視黨對改革開放攻堅戰的領導作用。十八屆三中全會后成立了中共中央全面深化改革領導小組，由習近平同志任組長，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。2018年3月中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會，進一步提高了對全面深化改革的組織領導和監督落實。習近平同志十分強調改革開放的落實問題，提出“讓人民群眾有更多獲得感”“勇于自我革命，當改革的促進派實干家”“從具體問題入手，見物見人，使改革落地生根”等深入人心的要求和舉措，并反復強調“釘釘子”精神，使改革開放在落實中更實在、更具體。

（三）強烈的問題導向

習近平全面深化改革開放思想緊盯發展建設中的重大理論和現實問題，奔著問題去，目的就是為了解決中國的現實問題。習近平同志說：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。”[7]全面深化改革開放體現了習近平同志強烈的責任擔當和使命憂患，將重點聚焦在解決發展實踐中的問題。擅于解決發展實踐中長期沒有解決的問題，是全面深化改革開放的重要特征。十八屆三中全會之后，在深入開展經濟體制改革的基礎上，政治體制、文化體制、社會體制、生態體制等各方面改革全面深入推開，經濟基礎和上層建筑的改革同步深入，生產力和生產關系均得到了明顯提高和發展，理論創新、制度創新、科技創新、文化創新和其他各個方面的創新協調推進，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事[8]，讓人民群眾感受到了社會發展各個領域的全面進步，提高了人民群眾的幸福感和獲得感。全面深化改革開放以來，我國的發展模式和社會風貌產生了巨大的進步，在習近平全面深化改革開放思想的指引下，公平競爭的發展環境、社會發展活力、政府效率和效能、社會公平正義、社會和諧穩定和提高黨的領導水平和執政能力成為了改革開放的關鍵[9]。十八大以來翻天覆地的成就和變化，事實上證明了習近平同志全面深化改革開放思想的科學性，充分證明了中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，彰顯了中國特色社會主義制度的強大優越性，得到了廣大人民群眾的擁護和認可，進一步鞏固了黨的領導和中國特色社會主義制度的基礎。

三、習近平全面深化改革開放思想的時代價值

習近平全面深化改革開放思想徹底地堅持了馬克思主義的基本原理、基本立場，充分與中國發展實踐相結合，科學處理了改革開放中的系統性、結構性矛盾，創新發展了改革開放的科學理論系統，逐步解決了阻礙和制約生產力發展的體制性問題，成功指導了新時代下改革開放的偉大實踐，開啟了改革開放的新階段，它的時代價值主要體現在以下幾個方面。

（一）為中國特色社會主義理論體系增添了更強的民族性和更新的時代性

中國特色社會主義是馬克思主義基本原理同中國發展實際相結合的產物，是一條有別于世界其他國家的發展道路和發展模式，是經過實踐檢驗的符合中國發展實際的道路和理論。習近平全面深化改革開放思想更加注重對當代中國社會發展進行深入研究，注重采用中國視角看中國問題，提出了許多具有獨特中國特點的解決方案。他將天人合一、知行合一、天下大同、自強不息等中國哲學精神廣泛運用于改革開放各領域，構建了一個具有中國風范和中國氣派的中國特色改革開放的概念體系和表達方式，具有鮮明的民族特色。習近平同志高度關注時代的發展變化，積極洞察世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，立足于中國改革開放的成功實踐，總結提出了中國特色社會主義政治經濟學的理論，以這一理論為指導的對外開放戰略在世界范圍內獲得廣泛認同，極大提升了中國特色政治經濟學在全球經濟治理中的話語權，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻了中國智慧，使改革開放具有了鮮明的時代意義和深遠的理論意義。習近平同志關于全面深化改革總目標的理論，站在中國特色社會主義發展和建設的長遠和全局高度，將改革開放的具體實踐與中國特色社會主義的偉大事業緊密結合起來，全面建構了黨治國理政的四梁八柱，形成了完整的體系。習近平全面深化改革開放思想進一步完善和豐富改革開放的理論，創造性地提出了一系列具有指導性和操作性的理論，豐富和發展了中國特色社會主義理論的內涵，將馬克思主義中國化推向了新的更高的境界。

（二）為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供了理論支撐和制度驅動

實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，核心問題是發展，基礎和關鍵在于解放和發展生產力。中國特色社會主義進入新時代，社會經濟發展產生了許多新的變化，只有堅持改革開放特別是社會主義市場經濟體制改革，才能解決發展中出現的新問題，更好的發展生產力和滿足人民美好生活的需求。全面深化改革不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，[10]涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。實現全面深化改革總目標的過程，就是解決各類矛盾和促進我國社會經濟發展的過程。這個總目標與“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有共同的理想追求和一致的奮斗方向，是相互聯系、相互影響的，是其實現的必由之路和必要條件。這個總目標雖然與改革開放前三十多年的發展目標具有根本一致性，但是它的立足點是更加宏偉的社會主義事業，它的對象是更加基礎更具深遠影響力的國家治理體系和治理能力，它的開放是更高層次的。因此是改革開放的一次理論飛躍，開啟了改革開放的全新階段。習近平全面深化改革開放思想構建的制度體系和理論體系，將會不斷地促進經濟社會的發展，促進黨、國家、社會各項事務的科學化、規范化，為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的驅動力。

（三）為參與全球治理、推動形成全面開放新格局提供了深厚的思想淵源

21世紀的世界，全球化和多極化是大勢所趨，習近平同志說：“經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。”[11]參與全球治理、推動形成全面開放新格局既是大勢所趨，也是中國發展建設的必然選擇。但是當前以美國為代表的西方國家的經濟政策立足于邊際主義、新自由主義經濟學，在國際貿易中奉行單邊主義和貿易保護主義，極大地阻礙了經濟全球化的進程。與此不同的是，早在一百多年前，馬克思繼承亞當·斯密的勞動分工學說，對世界市場、世界歷史、資本國際化等問題進行了詳盡的論述，充分肯定了擴大對外開放的發展方式。習近平同志深入研究馬克思主義經濟學和黨改革開放以來的成功經驗，豐富和發展了馬克思主義經濟學的對外發展理論，將中華民族“和羹之美，在于合異”的傳統精神與全球治理結合起來，將中國特色社會主義建設與世界經濟發展融合起來，提出了一系列具有鮮明中國特色的開放發展理念，為馬克思主義對外發展理論在中國落地生根提出了理論方案，成為習近平全面深化改革開放思想的重要組成部分。積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，發展開放型經濟，推進“一帶一路”國際合作，在國際上產生強烈反響。特別是其倡導的“共同構建人類命運共同體”理念產生了巨大的影響力，得到國際社會的普遍認同。習近平同志說：“我們要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來”，“共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。”[12]習近平同志對經濟全球化的解讀和應對，極大豐富了改革開放以來的開放發展理論，為參與全球經濟治理、推動形成全面開放新格局提供了深厚的思想淵源。

參考文獻：

[1]習近平.在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話[N].人民日報，2018-5-5.

[2]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

[3][4][5][6]習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[7]習近平.在布魯日歐洲學院的演講[N].人民日報，2014-4-20.

[8]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[9][10]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[11]習近平.共擔時代責任 共促全球發展——在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報，2017-1-18.

[12]習近平.更好統籌國內國際兩個大局 夯實走和平發展道路的基礎[N].人民日報，2013-1-30.

責任編輯：彭銀春