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【摘要】監理資料在很大程度上反映了監理服務的質量。它是工程項目執行過程中最可靠的記錄,是評價監理工作質量、劃定監理職責、跟蹤工序質量的重要依據。因此,如何采取有效措施,提高監理資料管理的質量,是亟待解決的問題。筆者結合自己的實際經驗,談了如何有效地改進建設工程監理資料的管理,以期對同行有所幫助。
【關鍵詞】資料管理;建設工程監理;作用
1、建設工程的監理資料管理的必要性
1.1 對于建設工程文件的簡要概述
我國相關法律法規對于房建工程資料的形成有明確的規定,要求在房建工程中對準備文件、施工文件、監理文件和竣工圖等要有明確的信息記錄。這些信息記錄對建設項目進行了全面的描述,為項目的管理和建設提供了堅實的理論依據,促進了整個建筑行業的規范化管理。對于房屋建筑工程監理資料,除了紙質資料外,還需要電子數據。近年來,隨著信息技術的發展,電子檔案的應用越來越普遍,已成為住房建設項目監理信息管理的有效手段。
1.2 建設工程的監理資料管理的特點
在監理工作中,需要對一系列工程準備資料進行審核,不但包含立項、招標、審批等文件,還需要對建筑設計活動的圖紙進行詳細的審核。這些過程中產生的許多文檔都需要管理。只有保證建設工程的質量監督管理信息的真實性和有效性,以確保產品的可追溯性和使用價值,對房屋的建筑質量、安全、進度和成本控制,確保結果滿足施工合同和設計要求,實現項目管理的目標。住宅建設項目監理數據管理的真實性和全面性是必要的。在工程建設過程中,需要根據工程實際情況進行記錄,才能保證數據的有效性和可靠性,并加以利用。此外,房屋建設項目的監理數據也要保證其綜合性,為合同糾紛的工程檢查、評估、結算和調解提供全面的依據。對于房建工程監理資料的管理,需要保證真實性和全面性。 房建工程監理資料還需要保證其全面性,并安排專業人員進行管理,從而實現對房屋建筑工程項目的監理資料管理的規范化運作。
2、建設工程資料的定義與分類
建設工程資料是建設活動主體,在從事建設活動過程中(如項目建議書、可行性研究報告、招投標、地質勘察、初步設計、施工圖設計、施工總承包、監理工作、物資設備材料采購工作、竣工驗收、竣工決算、項目移交、項目調試與準備、項目運營等),建設活動主體與主體之間因工作關系(如審核審批、交接驗收、驗工計價等),按照相關規范所編制的紙質文件,該紙質文件應由經辦人、審核人、審批人簽字確認,并加蓋相關單位公章。簽字確認與加蓋公章的目的在于具有法律效應,簽字人與蓋章單位應對建設工程資料的完整性、真實性和規范性負責。建設工程資料根據建設活動主體可分為建設單位工程管理資料、設計單位工程管理資料、施工單位工程管理資料、監理單位工程管理資料、勘察單位工程管理資料、分包單位工程管理資料等。建設工程資料根據建設工作程序可分為項目建議書資料、可行性研究報告資料、招投標資料、地質勘察資料、初步設計資料、施工圖設計資料、施工階段資料、監理工作資料、物資設備材料采購工作資料、竣工驗收資料、竣工決算資料、項目移交資料、項目調試與準備資料、項目運營資料等。建設工程資料根據工程規模可分為整體建設項目工程資料、單項工程建設工程資料、單位工程建設工程資料、分部工程建設工程資料、分項工程建設工程資料、檢驗批建設工程資料等。
3、建設工程資料管理工作
各參建單位應高度重視建設工程資料管理工作。如前所述,建設工程資料由建設工程主體單位編制并蓋章,其余各相關單位有關人員填寫并蓋章,由建設工程主體單位主送和抄送各相關單位。存檔的建設工程資料必須為手寫簽字,且蓋公章的原件,通常情況下建設工程資料為一式多份。建設工程資料存檔的目的在于具有可倒查和可追溯性,如某項工程發生安全質量事故時,即可通過查閱相關建設工程資料檢查建設工程程序、工作是否符合要求,且建設活動主體是否稱職或失職。在主送和抄送建設工程資料時,應建立相關資料臺賬清單,以及所有資料的簽收表,此目的在于建設工程資料管理的規范性,避免后續工作在追查時發生扯皮推諉等現象。我國各直轄市、省份、自治區的建設工程資料有所差異,通常情況下由省級建設行政主管部門規定建設工程資料的表格類型、表格內容、填寫規范要求以及主送抄送單位等。針對建設工程資料管理工作,除紙質文件存檔外,還包括建設工程資料管理軟件,如筑龍建設工程資料管理軟件、慧通建設工程資料管理軟件,專業技術人員與資料員可通過建設工程資料管理軟件填寫并導出相關標準格式資料,將填寫完整的建設工程資料自動打印出進行手寫簽字及加蓋公章。在建設工程資料管理軟件中,除了以上功能外,還可利用軟件查閱最新的相關技術規范,以便在檢查驗收、填寫資料時參照規范內容進行編制,如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》、《砌體工程施工質量驗收規范》、《混凝土工程質量驗收規范》等。此外,在工程竣工驗收合格之日起7日內,建設單位將竣工驗收報告、消防驗收報告、環保驗收報告等報送建設行政主管部門備案。所有建設工程資料除各參建單位保留存檔外,還應專門留存一整套由建設單位在竣工驗收通過后報送工程所在地的城建檔案館存檔。
結論:
建設工程的安全控制、質量控制、成本控制、進度控制、以及合同管理、信息化管理都需要建設工程資料作為工作記錄和工作證據,故建設工程資料應保證其真實性、完整性、可靠性和可追溯性。工程竣工驗收通過后,應由施工單位、監理單位、設計單位、地勘單位、分包單位等將其所有工程資料統一移交至建設單位,建設單位組卷歸納完整后統一報送至城建檔案館存檔。各參建單位應重視建設工程資料管理工作,對其真實性、完整性、可靠性負責。
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