高校繼續教育轉型路徑選擇與制度創新

摘 要：高校繼續教育的轉型和發展面臨三個問題：教學資源缺乏、市場關系沒有理順、管理思路需要轉變，有必要走完全市場化的運作路線，堅持國家興辦，遵循產業化發展思路。本文提出高校繼續教育轉型的創新路徑，即：尋找管理的痛點、尋找體制運行的痛點、尋找繼續教育運轉的痛點，旨在推進高校繼續教育工作的深入發展。

關鍵詞：高校；繼續教育；路徑選擇；制度創新

作者簡介：徐平平，碩士，蘇州科技大學繼續教育學院，研究方向為高校繼續教育。（江蘇 蘇州 215011）

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）32-0011-02

一、高校繼續教育發展現狀

1.社會需求大。隨著我國經濟社會轉型進入深入發展階段，特別是以中國制造2025為代表的一系列科技創新鼓勵政策的出臺，從事相關工作的人員對于自我提升的訴求也越來越多，這意味著越來越多的人開始尋求自我的突破和創新，尋求個人知識和能力水平的雙重提升。在這樣的現實背景下，我國高等院校的繼續教育工作面臨新的社會需求，也呈現出加速發展的狀態。

2.市場前景廣大。能夠進入高校接受繼續教育的人群，實際上絕大部分是接受過高等教育的，這部分人是高校繼續教育的潛在用戶。隨著社會競爭激烈程度的不斷加深，越來越多已經從高校畢業的人在職場工作中感受到壓力，提升自我的意愿越來越強。而高校繼續教育的發展和轉型需要堅實的社會基礎和經濟基礎，廣大的市場前景是高校繼續教育工作轉型發展的重要助力。

3.高校繼續教育亟須轉型。從高校繼續教育現狀來看，由于市場化程度相對比較深，高校對繼續教育并沒有投入更多的資源和資金，這就導致當前社會化和市場化運轉過程中出現了種種問題，影響了高校繼續教育工作的長遠發展。高校繼續教育工作要圍繞教育本身的初心和狀態來發展繼續教育、改革繼續教育，使繼續教育成為社會轉型發展的重要推動力，為提升全民素質做出應有的貢獻。

二、高校繼續教育轉型面臨的問題

1.教學資源缺乏。高校繼續教育轉型面臨的首要問題是教育資源的缺乏。從現實情況來看，每個高校在發展和建設過程中其資源的分配和調度都是有所偏重的。很多高校出于本身經營發展長遠思路的考量，往往將絕大多數資源投入常規教育中，對于繼續教育的關注度不夠，在繼續教育方面投入的資源也不夠多。由于高校繼續教育很長一段時間以來是依托于高校本身的教育主線來開展，一方面繼續教育無法在缺乏資金和資源投入的情況下獨立發展，另一方面學校看到繼續教育發展舉步維艱的現狀，不愿意投入更多的資金，這就使得繼續教育的發展進入一個混亂無序的循環中。

2.市場關系沒有理順。部分高校開展繼續教育時，將繼續教育看作完全市場化的行為，這種定位決定了高校的繼續教育無法在高校整體的運轉架構中扮演重要角色，占據重要地位。沒有理順市場關系，實際上影響乃至決定了高校在發展進程當中無法理順教育與市場之間的關系，影響了高校繼續教育的健康良性發展。

3.管理思路需要轉變。由市場關系混亂引起的管理思路的混亂，是當前高校繼續教育轉型過程中面臨的重要問題。由于市場化的行為已經深入滲透到高校繼續教育工作的全過程，因此有很多關系亟待理順。而由于完全市場化導致的市場化管理架構，以及高校繼續教育公益屬性和市場屬性之間的矛盾，也影響了高校教育工作的健康高效發展。

三、高校繼續教育的發展路徑選擇

1.走完全市場化的運作路線。高校繼續教育可以考慮走完全的市場化運作路線，即將高校繼續教育完全分隔開來，進行市場化運作，從管理思路到管理方式運作方式都進行徹頭徹尾的改革，很多高校盡管沒有將這種改革徹底完全進行下去，但是已經開始規劃，這實際上即是高校對未來發展的預估和規劃。

2.堅持國家興辦。高校繼續教育轉型要堅持國家興辦，這是考慮到當前高等院校教育的現實狀況而言的。從當前的現實情況來看，開展繼續教育并不僅僅是實現經濟利益的重要手段，同時也是提高全民素質的重要戰略，是社會發展進程中的重要推動力量。圍繞高校繼續教育工作的開展，進行有針對的布局和提升，能夠最大限度地保證各方利益。

3.遵循產業化發展思路。高校繼續教育是整個高等教育教學體系中的重要一環，圍繞著高校繼續教育的現實需求，應該走產業化的發展之路。

四、高校繼續教育轉型制度創新路徑

1.尋找管理的痛點。高校繼續教育的對象是成年人，針對成年人的管理應該區別于全日制高校學生管理，為教學創新提供保障。

2.尋找體制運行的痛點。要從高校繼續教育工作的全過程入手來發現問題，并解決問題，從而滿足社會的現實需求。

3.尋找繼續教育運轉的痛點。繼續教育的運轉受體制約束，也受市場約束，若要使這種教育方式能夠真正成為社會發展進步的重要推動力，就要從制度和市場雙方入手來看待和解決問題。總之，高校繼續教育的轉型路徑與制度選擇并不能夠一蹴而就，制度的創新應該圍繞現實需求，必須兼顧社會效益和經濟效益。

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責任編輯 秦俊嫄