河南長垣衛生材料生產企業發展現狀研究

楊玉婷　萬旺常　常美芳　黃寧懷　蘆翔

[摘要] 從長垣衛生材料生產企業的基本概況、人力資源信息、技術創新等方面進行研究，分析長垣企業在發展過程中存在的問題和難點，為長垣衛生材料產業發展宏觀決策和轉型升級提供理論依據。

[關鍵詞] 長垣；衛生材料；生產企業；醫療器械

[中圖分類號] RF426 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）07（a）-0197-02

[Abstract] This paper tries to conduct research on the basic profile， human resources information， and technological innovation of Changchun Sanitary Materials Co.， Ltd.， and analyze the problems and difficulties existing in the development process of Changyi enterprises， so as to provide theoretical basis for the macroeconomic decision-making and transformation and upgrading of Changyuan Sanitary Materials Industry.

[Key words] Changyuan； Hygienic material； Production enterprise； Medical inseruments

醫療器械是繼IT和生物醫藥之后，又一引人關注的投資領域，是關系到民生的健康產業[1-2]。長垣的醫療器械行業主要以衛生材料為主，是河南省重要的衛生材料生產基地，2011年12月19日，長垣被授予“中國衛生材料生產基地”稱號[3]。該研究對長垣衛生材料生產企業發展現狀及存在問題進行分析，并提出合理化建議。

1 生產企業概況

1.1 發展歷程

長垣衛生材料產業起源于20世紀70年代，經歷了3個階段。20世紀70年代，長垣部分農民在外打工時發現醫用棉簽用量大，制作流程簡單，資金投入小，便嘗試生產棉簽，并到附近的村衛生室及醫院推銷；90年代初，這些人意識到衛生材料行業的發展商機，開始自主創業，建立專業化營銷隊伍，出現一批衛生材料生產企業，如飄安衛材、駝人衛材等；21世紀初，各類衛生材料企業相繼出現，如華西衛材、藍天衛材等，81%的衛生材料生產企業是在2000年后成立，尤其在2003年“SARS”事件后，長垣衛生材料生產企業出現井噴式發展，成立企業數量占現有企業的50%以上[4-6]。

1.2 區域分布

長垣衛生材料產業，集中分布在丁欒、張三寨及滿村鎮，產品以低值耗材為主，區域分布上具有明顯的“三角”優勢。丁欒鎮生產企業18家，從業人員1.3萬，張三寨鎮生產企業12家，從業人員1萬，滿村鎮生產企業12家，從業人員2萬。2014年，長垣健康產業園在南蒲辦事處落戶，生產企業22家，從業人員1.3萬，產品以高端衛生材料為主。長垣衛生材料產業區域分布呈現出南北呼應的新格局。

1.3 主要經濟概況

截止2016年底，長垣共有69家衛生材料生產企業，一、二、三類生產企業分別有11家、47家、11家。2015年，規模以上衛生材料行業完成工業增加值21.4億元，同比增長12.7%，占規模以上工業增加值的17.7%。

1.4 產品情況

長垣衛生材料主要有導尿包、麻醉包、鎮痛泵等18大類260多個品種。產品注冊證1321個，一類備案256個，占19.4%；二類注冊證1025個，占77.6%；三類注冊證40個，占3.0%。從產品注冊情況來看，長垣以二類產品為主，三類產品較少，表明長垣衛生材料產品科技含量不高、產品附加值較低。

1.5 新投資項目及新上市產品情況

2013—2015年，有20家企業有新項目投資活動，主要集中在丁欒、滿村和健康產業園，44.1%的企業為建設新產品，23.5%的企業為引進設備擴產能，17.7%的企業為科技研發技術改造，14.7%的企業選擇延伸上下游產業鏈。表明，企業的新投資項目以建設新產品和引進設備為主；有22家生產企業486種新產品上市，2013年173種，2014年166種，2015年147種。企業年上市新品種數量逐年下降，說明長垣衛生材料生產企業的新產品研發能力較弱。

1.6 人力資源信息

從人員數量上看，長垣衛生材料產業以小型企業為主，員工人數在100～300之間的企業占42.5%，100人以下的占37.5%，300～500人之間的占12.5%，500人以上的僅占7.5%；從崗位類別來看，生產人員占85.8%，營銷人員占11.0%，研發人員僅占3.2%，企業用工量大，研發人員占比偏小，對科技創新人才重視不夠；從員工學歷來看，碩士及以上占0.4%，本科及大專占16.1%，高中及中專占30.8%，初中及以下占52.7%，長垣衛生材料生產企業員工整體學歷偏低，不利于企業的長遠發展。

1.7 技術創新情況

從技術創新情況來看，僅有20%的企業開展過科研活動，其中，75.6%的企業依靠自身研發，34.1%的企業與國家產學研項目合作研發，34.1%的企業在購買技術的基礎上本企業再次開發。未開展科研活動的企業中，33.3%的企業表示沒有科研力量，33.3%的企業沒有科研經費，15.2%的企業沒有科研需求。表明長垣衛生材料生產企業的科研意識較弱，自主創新能力不強。

2 存在的問題

2.1 企業規模偏小，競爭力有待提高

長垣衛生材料產業在企業數量和產品數量上雖然居領先地位，也擁有像駝人、亞都等龍頭企業，但整個產業仍以小型民營企業為主，產品存在“量不足、質不優”的現象，企業普遍面臨著研發能力弱、專業人才匱乏、融資籌資難等問題，產品同質化嚴重，企業特色不明顯，發展目標不明確，離現代化、標準化、品牌化的發展還有一定距離。

2.2 產品亟待更新，工藝和設備有待改進

長垣衛生材料產品已經具有了一定的知名度，特別是脫脂棉、棉簽、無紡布、麻醉包類產品，在國內市場占據了較高的市場份額，但這些主導產品的技術含量均不高。同時，長垣大多數衛生材料生產企業的生產工藝、技術設備都較為落后，與國際先進水平相比差距較大，隨著安全、環保等標準的提高，加快改進生產工藝和技術設備是諸多企業當前的主要任務之一。

2.3 人才問題突出，制約企業發展

長垣的衛生材料產業，缺少技術領軍人物，一些企業想研發新技術、新產品卻苦于找不到“人”，一些企業找到所需人才卻因薪酬較低、城市功能不完善等原因無法留住人才，尤其是丁欒、滿村、張三寨三鎮更是如此。

2.4 創新能力較弱，有待進一步加強

長垣衛生材料企業，除駝人、亞都等少數企業已經開始或正在籌建自己的研發中心外，絕大多數企業還停留在模仿、抄襲階段，對企業當前的科技需求和技術儲備不明確，企業普遍缺乏創新意識。

3 對策與建議

①緊緊圍繞“中國衛生材料生產基地”這個名片，在做大做強傳統衛生材料行業的同時，重點發展高值、高端衛生材料，引導企業提高生產標準、提升產品質量、減少惡性競爭，提高產品的市場中競爭力。

②積極培育具有較強競爭力的大型企業和企業集團，引導中小企業以“駝人”等企業的成功模式為樣板，以產品創新推動技術創新，提升產品質量、優化企業服務、做大企業品牌。

③鼓勵企業開展高科技產品的研發，將企業的技術創新納入國家計劃的資助項目中，促進企業不斷開發新技術、新工藝和新產品；鼓勵并引導企業與國內外知名高校及科研院所開展項目合作；鼓勵企業建立“工程（技術）研究中心”“工程實驗室”等研發平臺，加快建立創新體系，不斷提高技術創新能力，加速提升創新的整體水平。

④在現有人才政策的基礎上，加大人才扶持力度，提高政策吸引力，爭取做到“引進一個、留住一個、帶來一個”。建立長垣衛生材料產業專家庫，做好人才儲備。

[參考文獻]

[1] 林凱容，雷孝鋒，陳瓊，等.淺談醫療器械臨床試驗過程的質量控制和監查要點[J].分子診斷與治療雜志，2016（3）：212-216.

[2] 陳洪忠，夏文龍，楊盛林，等.山東省醫療器械產業發展現狀及分析[J].藥學研究，2015（34）：235-237.

[3] 賈智勇.長垣縣被授予“中國衛生材料生產基地”稱號[N].新鄉日報，2011-12-21.

[4] 樊新生，李小建.欠發達地區產業集群演化分析—以河南長垣衛生材料產業集群為例[J].經濟地理，2009（1）：113-118.

[5] 張勛.長垣縣衛生材料產業集集群成長機制研究—基于學習曲線的分析[D].開封：河南大學，2015.

[6] 孫瑋.河南長垣縣產業集群發展研究[D].鄭州：河南農業大學，2008.

（收稿日期：2018-04-11）