我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及改善對策分析

王志鵬

【摘要】現(xiàn)階段，隨著我國煤礦開采規(guī)模日益壯大，煤礦開采過程中的安全隱患問題也頻繁發(fā)生，不僅給煤礦開采企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，還直接威脅著煤礦工作人員的人身安全，因此，加強煤礦開采企業(yè)安全管理工作，是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)需要迫切解決的首要問題。煤礦開采過程中，有效的安全管理工作能夠確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和煤礦工作人員的安全性，還能夠確保實際開采過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，因此，煤礦開采企業(yè)管理人員務(wù)必要加強注重煤礦安全管理工作的重要性，以確保煤礦開采工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；改善對策

隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面，要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面，煤礦安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，對煤礦企業(yè)進行了探索和實踐，簡略地談幾點對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗和思考。

一、煤礦安全管理中存在的主要問題

（一）安全資金投入不足

獲取最大效益是煤礦企業(yè)工作的中心，而保障生產(chǎn)安全又是煤礦企業(yè)工作的重心，是企業(yè)工作的目的和歸宿。然而效益和安全又是一對矛盾體，煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，工作條件較差，又有五大自然災(zāi)害的威脅，因此在煤礦安全方面的投入相對較高。我國煤礦在相關(guān)政策的影響下，逐步采取自主經(jīng)營管理，由于部分煤礦對安全的認(rèn)知不到位，煤礦管理者沒有意識到安全投入產(chǎn)生的是滯后的隱形效益，從而將大多數(shù)資金投入到了生產(chǎn)流程，而對安全資金的落實往往流于形式。這種急功近利的操作模式勢必會構(gòu)成威脅安全的重大隱患。

（二）安全管理制度不完善、不落實

由于各方面因素的影響，這些相關(guān)的制度內(nèi)部仍存在著一些問題，比如政策擱置，內(nèi)容相對滯后、內(nèi)容間相互抵觸等，有待進一步改進、修訂。還有部分煤礦企業(yè)內(nèi)部管理組織機構(gòu)布置不科學(xué)，存在交叉或漏洞，出現(xiàn)安全問題時責(zé)任難以追溯，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不能很好地落實，“三違”現(xiàn)象依然大量存在。這些問題歸根結(jié)底還是安全管理體系不完善和規(guī)章制度不健全所導(dǎo)致。

（三）煤礦安全基礎(chǔ)較為薄弱

由于我國煤礦開采時間較早，在開采初期各種技術(shù)與設(shè)備能夠滿足開采的需求，但是隨著采礦業(yè)范圍增大，以及開采力度增強，開采過程中對于技術(shù)和設(shè)備的要求也逐漸升高。但我國目前煤礦開采技術(shù)與設(shè)備更新難以跟上采礦行業(yè)的發(fā)展需求，采礦安全系統(tǒng)難以進行有效改進及完善，也使得煤礦行業(yè)在開采過程中出現(xiàn)各類安全問題。

二、煤礦安全生產(chǎn)改善對策

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了保證工作順利進行，必須加強責(zé)任制，利用崗位責(zé)任制和固定任務(wù)的工作量進行劃分，使每個崗位、每個階段的工作都能對人負(fù)責(zé)。要搞清楚誰負(fù)責(zé)誰的原則，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人的核心思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。嚴(yán)格自律，自覺履行職責(zé)，能使員工在管理和示范中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在工作中，還應(yīng)加強一級一級的工作責(zé)任制，加強各層次監(jiān)督管理，懲治不能執(zhí)行工作制度的人。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系

制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和工作規(guī)則，使每個人都能遵守，可以有效地保證煤礦工作的規(guī)范化、安全化和精細(xì)化。通過完善和細(xì)化規(guī)章制度，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的流量管理系統(tǒng)，包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能劃分、工作描述、工作流程描述等專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。只有使管理體系完善，才能使員工在工作中遵循規(guī)范，保證制度的規(guī)范性和科學(xué)合理性。

（三）強化安全目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

把企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)確定為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)次要責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)要各司其能、各盡其職。健全和完善安全會議制度、事故責(zé)任追究制及風(fēng)險抵押金等方面的制度，對煤礦要經(jīng)常不定期地認(rèn)真進行安全目標(biāo)考核，始終堅持把安全放在首位，對出現(xiàn)問題的礦井要追查到底，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究、絕不姑息。

（四）加大安全管理工作成本投入，健全安全設(shè)備用具配備

現(xiàn)階段，由于煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺乏對安全管理工作的重視，煤礦安全工作管理成本投入受到很大限制，安全設(shè)備和相關(guān)防護用具配備不完善，不僅影響了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，也威脅了工作人員的人身安全。因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要加強對安全管理工作的重視程度，加大安全管理工作的成本投入，積極引進國際先進的安全生產(chǎn)設(shè)備，加強完善工作人員安全防護用具的配備，為煤礦工作人員提供有效安全防護，從根本上確保煤礦企業(yè)安全管理工作的開展。

（五）加強安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要做好勞動用工管理，與用工人員簽訂勞務(wù)合同，對于技術(shù)要求比較高的崗位要做到持證上崗，為他們購買人身保險和工傷險，在職工上崗前加強安全技術(shù)方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、安全防控技術(shù)和應(yīng)急處理能力，確保從業(yè)人員面對安全隱患既可以做出準(zhǔn)確的預(yù)測并及時處理險情，也可以確保自身和機器設(shè)備的安全。

三、結(jié)語

我國煤礦安全形式依然嚴(yán)峻，隨著我國政府主管部門和煤炭企業(yè)的一起監(jiān)督、管理，不斷改進安全技術(shù)、創(chuàng)新思路，在法律、經(jīng)濟等手段的支持下，一定能在我國煤礦中營造出人人關(guān)愛生命、關(guān)愛安全的良好行為。我們相信，在不久的將來，一定會實現(xiàn)我國煤礦的安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙永濤.石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策[J].內(nèi)蒙古石油化工，2016，42（10）：89～91.