新時期大學生網絡安全教育問題及策略探析

曹彥波

[摘 要] 網絡安全教育關系大學生個體的健康成長和高校人才培養目標的實現，我國現階段大學生網絡安全教育協同性不足、缺乏針對性，需要教育與其他系統形成合力，相關部門統籌協調，依托高校建立全范圍、全過程的網絡安全教育模式。

[關 鍵 詞] 大學生；網絡安全；教育

[中圖分類號] G715 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）09-0124-02

隨著時代的飛速發展，移動互聯網方興未艾，物聯網又強勢崛起，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，而網民中，學生群體占有很大比重，約占網民總數的四分之一。在學生群體中，無論是使用網絡時長、還是網絡應用的使用程度，大學生都高于其他學生群體。互聯網在大學生日常生活學習中扮演越來越重要的角色，而網絡安全問題也日漸凸顯，一方面，用戶信息泄露、網絡黑客勒索和通訊信息詐騙等問題仍頻繁出現。包含大學生在內的用戶網絡行為失范現象嚴重，有些行為不斷觸及道德底線，甚至觸犯法律。另一方面，有研究表明無論是社會層面，還是教育系統內，都存在對網絡安全教育認識不足、安全教育與網絡發展嚴重脫節的問題，網絡安全教育缺乏系統的組織、評價和有效的模式。對高校來說，將網絡安全教育與互聯網發展同步，不但關系著受教育個體的發展成才，也是實現新時代教育目標的必然要求。

一、大學生網絡安全教育的重要意義

（一）網絡安全教育是大學生個體健康發展的保障

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2015年中國青少年上網行為研究報告》顯示，青少年網民滲透率較高，且大多數互聯網應用的滲透率均高于整體網民水平。就大學生而言，僅2015年的每日人均上網時長接近5小時，而且隨著移動互聯網的發展，上網時長還在不斷增加。由此可見，互聯網已在大學生學習生活中扮演著非常重要的角色，對個體的成長產生不可忽視的影響。網絡安全教育中的倫理道德教育，可以提升大學生網絡素養，提升其包含網絡道德在內的道德養成，規范其網絡行為。互聯網作為信息傳播的平臺，由于其開放、共享、虛擬的特性，在提供海量知識信息的同時，也充斥著庸俗、暴力、迷信、虛假的內容，需要用戶有較高的辨別能力和安全意識，否則必然會影響大學生知識的獲取和形成科學的價值觀；網絡安全教育事關大學生個體的身心健康，大學生將大量時間傾注到電腦或移動互聯網，擠壓了戶外運動時間，造成身體素質下降，如果沉迷于網絡娛樂，影響正常學習生活，可能出現網絡成癮等心理問題。

（二）網絡安全教育有助于高校實現人才培養目標

互聯網時代，具備網絡知識技能和網絡安全意識、恪守網絡道德和法律、從而形成良好的網絡行為是對高校人才培養的新要求。從教育外部環境來看，隨著國家“互聯網+”戰略的提出和和實施，“互聯網+”教育勢必要求網絡安全教育相配套。從教育對象來看，互聯網已然成為大學生學習生活不可或缺的部分，賦予大學生的時代特點，教育對象特點的變化要求教育者增加傳統安全教育內容、改變安全教育策略。從教育載體來看，信息技術的進步為學校提供了新教育載體和方法，在使用新技術平臺的同時，大學生網絡安全教育不可或缺。因此，高校要實現培養德才兼備的社會主義合格接班人目標，需要主動融入互聯網，擁有互聯網思維，重視和促進網絡安全教育在大學生思想政治和品德養成方面、在綜合素質和能力培養方面的作用。

二、大學生網絡安全教育存在的問題

（一）社會層面，網絡安全教育協同性不足

互聯網作為一種技術革命，無論從深度還是廣度上，對整個社會造成了深刻的影響。對大學生來說，在校學習只是其人生經歷的一個階段，即便是在校學習期間，由于互聯網的存在，其并不是生活在象牙塔中其與社會存在密切的聯系。近年，大學生網絡安全事件頻發，例如，遭遇虛擬中獎信息詐騙、利用社交軟件冒充好友進行詐騙、網絡兼職詐騙、網絡購物詐騙、虛假招聘信息詐騙、釣魚網站詐騙等。所以對大學生進行網絡安全教育必須借助社會力量，單靠高校進行網絡安全教育其效果勢必不能滿足社會發展需求，然而，由于部門條塊和職責分工等因素，信息技術、行政管理、執法監督、互聯網企業、媒體輿論等與互聯網相關的部門、機構和行業對大學生網絡安全教育關注與參與度不夠，全社會協同促進網絡安全教育的空間巨大。

（二）教育層面，網絡安全教育需進一步統籌協調

歐盟是網絡安全教育的先行者，其網絡安全教育課程多開展于中小學階段，從13歲到20歲，基本涵蓋了中小學和大學的新生階段，建立了良好的制度保障。而在國內，還需要統籌不同的教育階段，協調學校和家庭，從而建立連續的、分階段和有針對性的網絡安全教育。對義務教育階段，截至2017年末，全國中小學（除教學點外）中，92.1%學校實現網絡接入，互聯網基本覆蓋中小學教學，然而網絡安全教育除了分散在安全教育、品德與社會等課程內容中外，在中小學校普遍設置的網絡教學課程中也非主要內容。電子產品使用向低齡滲透，適用范圍呈現擴散狀態，使中小學生使用網絡更多集中在校外和非教學時間，因此家庭中的網絡安全教育尤顯重要。然而父母對子女網絡使用行為缺乏理性的引導。高校中的大學生網絡安全教育主要是在安全教育、德育、思想政治教育等方面開展，缺乏與前階段教育的溝通銜接。

（三）高校層面，大學生網絡安全教育缺乏主動性和針對性

近些年大學生成為網絡不良甚至是犯罪行為的受害者，一般高校會在安全事件后進行安撫、補救、教育，較為被動，與互聯網的融合不夠，“互聯網+教育”僅限于教育和管理平臺和形式的信息化，教學和管理人員對互聯網新技術發展了解不足，大學生網絡安全的預防性教育有待提升。此外，由于經濟社會發展的不均衡，中西部和東部、農村和城市，日新月異的網絡應用變換趨勢造成互聯網用戶的網絡行為差異明顯，大學生網絡安全教育缺乏針對性，往往在面上鋪開，沒有深入分析大學生不同群體的網絡行為特點，也沒有進行有針對性的、精準的網絡安全教育。例如，近年網絡娛樂用戶規模持續高速增長，文化娛樂產業進入全面繁榮期，有不少大學生參與網絡直播，通過游戲直播、真人秀直播等展現自我、獲取收入、了解社會。要預防和降低大學生參與網絡娛樂的風險，一方面需要主動評估網絡娛樂對大學生的影響，另一方面要了解學生的動機、行為、思想等信息，而這正是大學生網絡安全教育的薄弱環節。

三、加強大學生網絡安全教育策略

（一）促進多方合力，形成全范圍的網絡安全教育格局

大學生網絡安全教育是一個系統性工程，需要政府、企業、家庭、媒體、學校等形成合力。

一方面，立法、行政機構應繼續完善網絡安全相關法規，2017年《中華人民共和國網絡安全法》的正式實施以及相關配套法規的陸續出臺，網絡環境有了較為明顯的改善，為網絡安全工作提供了切實的法律保障。在教育行業網絡安全政策制度基本建立的基礎上，教育行政部門和高校應主動在網絡空間治理、網絡信息傳播秩序規范、網絡犯罪懲治等方面與相關部門、企業溝通，建立協調機制，合力處理網絡安全事件，降低大學生網絡安全問題的比例。

另一方面，高校應加強有關互聯網信息、傳播政策規范內容的宣傳教育，積極參與網絡健康輿論環境和文化環境的創建。例如，國家互聯網信息辦公室先后發布了與大學生網絡行為密切相關的《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網論壇社區服務管理規定》《互聯網跟帖評論服務管理規定》《互聯網群組信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》等管理辦法和規定。需要高校在大學生網絡安全教育中，配套相應的制度規范，避免大學生的網絡行為觸犯相關法律法規，形成安全隱患。

（二）打通教育層次，形成全覆蓋的網絡安全教育體系

由于我國教育體制的特點，大學生處于整個人才培養體制的下游階段，對其進行網絡安全教育，不能忽視大學前的教育和家庭教育的影響，教育行政部門在統籌規劃各階段教育目標和內容上起主導作用。相關部門應加強教育體系的頂層設計，將網絡安全教育獨立貫穿于學校教育的各個階段，梳理整合現有關于網絡教育的內容和資源，整體規劃，分步實施，配套評價機制，同時要避免流于形式，加重學業負擔，只有打通教育層次上下游，形成教育體系，才能提升大學生網絡安全教育的效果。

同時，網絡安全教育應首先覆蓋教育工作者、家長等群體，要加強對學生的網絡安全教育，必須以提高教育工作者及教育相關群體本身的知識、技能、意識為前提，教育管理部門及學校應將網絡安全教育列入教職員工培訓內容，通過各種形式與平臺，密切與家長溝通，宣傳網絡安全教育。

（三）加速融入網絡，形成大學生網絡安全教育模式

高校作為教育主體，要形成適應時代和大學生發展需求的，涵蓋教學、管理、文化等的全方位網絡安全教育模式。（1）應轉變教育理念，改變將網絡作為工具的陳舊觀念，提升對網絡安全教育重要性的認識，發揮高校科學研究優勢，推進“網絡空間安全”學科建設研究，評估互聯網對高校的影響，積極探索融合途徑；更新人才培養理念，將包含網絡安全教育的網絡素質養成納入人才培養目標。（2）要建立網絡安全教育和評價機制，結合相關法規政策，建立一整套適合本校的覆蓋師生員工的網絡安全制度規范、行為準則，評價標準。將大學生網絡安全納入突發事件處理機制。（3）積極探索大學生網絡安全教育載體，對大學生網絡行為進行大數據分析，總結風險點，提高教育精準度，開發相關軟件，將大學生網絡安全教育融入“互聯網+”教育平臺建設，編制教育讀本，通過班團課等形式開展網絡安全學習，通過思想政治教育進行思想引領，借助組織活動、網絡安全事件處理與學生日常管理，培養大學生網絡安全意識。（4）加強大學生網絡安全教育隊伍建設，依托信息技術、安全保衛、學生工作等部門，形成專兼職網絡安全教育隊伍。加強對領導干部、教職員工網絡安全知識技能的培訓，提升網絡安全觀念。發揮大學生教育主體性作用，引導、鼓勵和支持大學生通過自我學習，自我管理，形成良好的網絡道德和網絡行為。

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