區域產業一體化與新時代粵港澳大灣區體育產業發展

王平遠

摘 要：區域經濟一體化是當前國際經濟關系中最引人注目的經濟現象之一，它可以是多國區域經濟一體化的形成，也可以指一國內部不同行政區劃區域經濟一體化發展 。體育產業一體化可有有效促進區域經濟的發展。新時代社會主要矛盾的轉化為體育產業大發展提供了歷史機遇；新時代粵港大灣區建設為區域體育產業一體化發展提供了良好的平臺；新時代粵港澳大灣區體育產業一體化發展必將為粵港澳大灣區的發展起到良好的推動作用。

關鍵詞：區域體育產業 經濟發展 新時代

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（c）-0175-02

1 區域經濟一體化和粵港澳區域經濟發展

我國的改革開放在經濟上取得舉世矚目的成就，在此過程中，區域經濟不斷壯大，逐漸形成諸如珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等較大的經濟區域，針對上述幾個主要區域的經濟一體化的研究一直是經濟學家研究的熱點。特別是粵港澳地區，由于香港和澳門實行“一國兩制”，所以粵港澳地區的經濟融合和區域一體化受到國家的特別重視，相關的研究也就顯得尤為重要。

2003年6月，中央政府與香港特區簽訂了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱CEPA）。但幾年后，研究人員沿用Head和Mayer的邊界效應模型針對香港與泛珠江三角洲內地省份存在的貿易障礙問題進行研究，發現兩地貿易壁壘綜合指數邊界效應還在上升，前期的促進兩地經濟融合的相關政策并沒有真正消除香港與泛珠江三角洲內地省份的貿易障礙，還需要采取其他更強有力的措施來促進兩地區的一體化進程。2008年年底，國務院常務會議審議并原則通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》以較大篇幅強調：要推進與港澳更緊密合作，包括推進重大基礎設施對接，加強產業合作，支持粵港澳合作發展服務業，共建優質生活圈等。相關的研究更多投向粵港澳一體化的規制創新以及粵港澳地區某一經濟領域的區域產業一體化，包括環保、科技、金融、旅游等的區域一體化研究，但有關粵港澳區域體育產業一體化的研究還沒有見報道。

2 區域體育產業一體化發展

國內有關區域體育產業一體化研究主要集中在“長江三角洲”地區。早在2004年，從湖平等在“長三角”地區體育產業一體化發展研究中指出，長三角體育產業一體化必將面對區內差別引致的觀念分野和行政區劃的自利性問題，但只要能以競爭與合作作為該區域一體化發展的核心主線，以市場機制為資源配置的主要手段，建立多層次的協調機制，推進多種形式的合作，“長三角”體育產業一體化必將會實現。2006年，曹可強在長江三角洲地區體育產業一體化的研究中指出，盡管長江三角地區市場條件優越，但體育產業布局和相關政策等還需要進一步優化才能適應體育產業一體化的要求。上述研究都強調了政策支持與協調機制的重要性。2007年，戴健等對長江三角洲地區體育產業一體化進一步研究認為，就競技體育而言，在現行賽制的約束下，促進競技體育資源的充分流動，努力提高競技體育資源的配置效率，是實現長江三角洲地區競技體育資源一體化的重要措施。2009年，曹可強針對長三角區域賽事一體化的研究認為長三角地區經濟發展基礎穩固，體育設施基礎精良，消費者偏好初成，具備一體化開發體育賽事的條件，但還應具備資源共享、優勢互補的先進理念和適應一體化的協作平臺和鼓勵民間資本進入的相關政策等等。2010年，程慎玲對長江三角洲體育休閑市場一體化的研究發現該地區體育休閑市場一體化具有可行性，但在制度保障、協調機制上還需要進一步提升才能實現長江三角洲體育休閑市場一體化的真正內涵，從而使體育休閑產業成為該地區新的經濟增長點。上述針對體育產業中一個分支的一體化研究也強調了協調機制和制度保障在區域體育產業一體化過程中的重要性。其他針對京津冀、長株潭等區域的幾個研究，大體都得出區域體育資源整合程度低；區域體育產業融資方式亟需創新；缺乏復合型體育產業經濟管理人才；區域體育產業一體化缺乏政策環境的支持等結論。

縱觀上述研究，多數學者認為我國幾個大經濟區域都具備體育產業一體化的優勢，但行政分割導致的協調機制的缺失使得區域體育產業一體化并非想象的那么簡單。況且，上述的研究僅僅是在體制相同、文化差異不大、資源流動相對自由的區域。相比較而言，港澳的“一國兩制”，使得粵港澳體育產業一體化需要用新的視角去探討，但研究意義重大。

3 區域體育產業一體化與粵港澳大灣區發展

體育產業是隨著科技革命帶來的余暇時間的增加和消費水平的提高而滿足人們健身娛樂需求的綠色產業，屬于服務業的范疇。最新的研究認為，經濟結構變遷在生產層面和消費層面有不同的表現形式，消費結構變化稍快于生產結構的變化可以對生產過程產生刺激，帶動技術進步并加速產業更迭，有利于經濟結構變遷過程的順利進行。因此服務業的區域融合和創新可以有效促進消費結構的變化，從而有利于經濟結構的進一步優化。體育產業不僅具有一般服務產業的特點，而且它還具有關聯面廣、帶動性強、集聚效應大等特點，體育產業一體化進程不僅可以優化經濟結構，還可以有力促進區域經濟整體一體化的形成。不僅如此，體育產業還具有健康產業的特點，最近，研究人員利用擴展的Ramsey模型研究了健康對長期經濟的影響，結果表明在有外生技術進步的條件下，健康人力資本對經濟增長具有重大作用。不僅如此，健康人力資本會導致經濟中存在多重均衡，從而也解釋了富國具有高資本、高健康和高消費，而窮國則正好相反。而體育產業的本質就是豐富人們的精神文化生活，促進人們的健康水平不斷提高。體育產業的健康屬性理應作為區域經濟一體化過程中的重點發展領域而被決策者所重視。

2017年7月1日香港回歸20周年紀念日，習近平總書記在香港親自見證了香港、澳門、國家發展改革委和廣東省四方簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》；10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要“以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作，泛珠三角區域合作等為重點。全面推進內地同香港、澳門互利合作”。習近平總書記的講話為粵港澳大灣區發展指明了方向，粵港澳大灣區又將迎來新一輪的大發展，同時也為灣區體育產業發展帶來契機。

4 新時代粵港澳大灣區體育產業的發展

在十九大報告中習近平總書記指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已由“人民日益增長的物質與文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，其中就包括實施健康中國戰略，廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設等等。根據國際經驗，當人均GDP達到9000～10000美元時，人們的消費方式會逐漸從實物型消費向參與型消費轉變，此時體育產業將進入快速發展通道。而到2017年末我國人均GDP才剛剛達到這一界限（根據國家統計局數據2017中國人均GDP為9299美元）。而粵港澳大灣區經濟發展屬于全國最發達地區之一，因而灣區的體育產業理應率先發展。

粵港澳三地本就是一國，這一背景在區域體育產業合作方面有天然的優勢。 體育產業的的國際化特點以及粵港澳的區位優勢和制度互補優勢為該區域體育產業一體化的發展提供有力支撐。粵港澳大灣區可以借鑒國際和國內區域體育產業一體化的研究成果和實踐經驗，利用“復合治理”理論嘗試在區域體育產業一體化進程中解決一體化與行政區經濟之間的矛盾，通過小政府、大市場和公民社會組織的模式來協調不同行政區經濟之間的分歧，探討出可行的制度創新模式和區域合作模式。粵港澳大灣區體育產業區域一體化發展探索必定會為新時代粵港澳大灣區建設增添光彩，期待粵港澳大灣區的明天會更好！

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