分析全民健身公共服務體系現狀及研究策略

劉輝

摘 要：近年來，全民健身活動在我國迅速發展開來，隨之而來的全民健身公共服務體系建設成為新時期亟待解決的問題。為此，本文針對我國全民健身公共服務體系存在的問題，從全民健身公共服務體系的定義入手，對當前我國全民健身公共服務體系構建的現狀進行分析，提出了具有實際意義的現代全民健身公共服務體系建設策略，目的是為我國全民健身公共服務體系開辟新的發展思路，進一步推進我國全民健身公共服務體系的發展。

關鍵詞：全民健身公共服務體系 現狀 策略

中圖分類號：G806 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（b）-0230-02

隨著我國全民健身事業的不斷推進，各項社會健身活動取得了顯著的成績，例如，我國全民健身日的設立、全民健身條例的頒布等等。但要想繼續推進全民健身事業的進一步發展，還需要在當前的基礎上提高，建設起完善的全民健身體系，為更多的人民群眾提供優質的健身服務，從根本上提高我國群眾的身體素質。為此，本文從當前全民健身公共服務體系存在的問題出發，探究構建全民健身公共服務體系構建的策略，為未來全民健身公共服務體系的發展尋找突破點，以及為相關部門開展全民健身活動時提供有參考價值的建議。

1 全民健身公共服務體系存在的問題

由于我國在發展競技體育事業上花費的精力較多，再加上我國特殊的國情限制，對于全民健身事業的支持力度還不夠。到目前為止，我國尚未完全建立完善的全民健身公共服務體系，導致現行的全民健身實踐活動還存在著許多較為突出的問題。主要表現在政府的干預力度不夠、發展不平衡兩大方面，具體分析如下。

1.1 政府干預力量不足

根據全民健身服務的定義來看，其實質是屬于公益類事業。因此，政府在進行全民健身公共服務體系建設時承擔著重要的職責。政府利用其職能可以進一步的優化公共健身活動的秩序，為人民大眾構建良好的健身平臺。但據了解，我國大多數的地方政府在全民健身的公共服務體系的建設上，發揮的主導作用還不夠，許多具體的政策還未實施到位。這樣的狀況，導致我國全民健身政策無法真正的惠普給廣大群眾，進而抑制了我國全民健身事業發展的步伐。另外，在國家關于全民健身公共服務體系的建設的具體規劃項目中，基本上都是簡單的提出意見性的政策法律，還未制定出具有實際意義的長期規劃項目，政府的引導、示范、干預性還不夠，進而導致我國全民健身公共服務體系建設發展緩慢。

1.2 全民健身公共服務體系建設不平衡

當前，我國全民健身公共服務體系的建設還未做到普及全國，只有少部分的地區和群眾享受到了國家和政府提供的全民健身資源。且與其他的發達國家相比，我國提供的全民健身資源僅僅屬于基礎性建設資源。另外，我國的全民健身公共服務體系建設的城鄉差距較大，目前來看，城市全民健身公共服務體系建設明顯優于農村。農村全民健身公共服務體系建設落后問題，成為地方政府亟待解決的民生問題。這樣的不平衡現象，使得我國的全民健身公共服務體系建設始終未能實現質的飛躍。總的來看，經濟的發達與否成為全民健身公共服務體系建設是否完善的重點。通常情況下，我國經濟發達的東部地區全民健身公共服務體系建設較為完備，但中西部地區的全民健身公共服務體系建設力量不足，還需要地方政府在設備、補貼上給予支持。

2 如何加快完善全民健身公共服務體系的建設

2.1 強化政府的干預作用

政府在全民健身公共服務體系的建設中扮演著重要的角色，政府首先要利用手頭的職能將全民健身事業落到實處，其次，還需要真正的走進廣大群眾，加強對基層的了解，以便于更好的協調全民健身工作。最后，政府應將具體的政策實施到全民健身公共服務體系中，使得廣大群眾能真正的享受到國家政策帶來的便利。

2.2 及時修訂全民健身計劃

根據全民健身的相關條例的規定，縣級以上的地方政府應該制定和修改當前的全民健身計劃，修改現有計劃中不合理的部分，制定出符合當前實際發展情況的全民健身計劃。其中，該計劃應該包含具體的實施步驟、實施階段、實施方式等等，通過新的全民健身計劃，逐步的完善我國全民健身公共服務體系。

2.3 構建全民健身公共服務均衡發展運行機制

對全民健身來講，公共服務體系是一個系統工程，需要全社會參與。因此，構建全民健身公共服務體系需要一系列均衡的保障。只有加強全民健身公共服務體系建設，凸顯全民健身的均衡性，才能更好的促進全民健身的發展。而結合當前的發展來講，還沒有完善的全民建設公共服務均衡發展機制，對此，本文借鑒黃義軍提出的均衡發展運行機制，將其構建為如圖1所示全民健身均衡發展運行機制。

在運行機制中，黃義軍等從各個方面進行了構建，進而在一定程度上充實了我國全民健身公共服務體系的理論。

2.4 加強監測和調查

政府應定期的開展公民體質監測，有利于政府全面的了解人們的身體活動的現狀，以便于政府及時的開展符合人們身體狀況的全民健身活動。另外，政府還可以對全民健身活動的實際情況進行調查，可以采取問卷調查、訪問調查等形式，對公民健身類型的偏好、健身時間、健身地點等進行全面的了解，政府利用調查到的數據信息可以進行深入的評估分析，進一步的優化我國全民健身活動。

2.5 加強政府與群眾的聯系

要想構建起完善的全民健身公共服務體系，不僅需要加強政府的干預力度，充分發揮政府的引導性職能，還需要全社會大眾給予支持。只有兩者共同的努力才能保障全民健身公共服務體系這一大工程的建設品質。首先，政府應加大經濟投入力度，以實際的行動建設全民健身公共服務體系，滿足人們對于健身基本的需求。其次，應以政府為依托，發展社會健身體育組織，充分調動人們的健身積極性，使得廣大群眾能通過更多的方式加入到全民健身的大隊伍中。最后，為了不斷的壯大我國全民健身服務事業，政府可以將全民健身與商業有機的聯系起來，逐步形成有序的社會健身服務市場。

3 結語

綜上所述，當前我國全民健身公共服務體系建設還需要進一步的健全和完善。一方面需要政府充分的發揮導向作用，在經濟、法律政策上給予全民健身公共服務更多的支持，另一方面，還需要調動廣大群眾的參與積極性，協助政府工作，攜手共同構建我國全民健身的公共服務體系，實質性的推進我國全民健身事業的發展，不斷的增強我國公民的身體素質。

參考文獻

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