建筑安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策分析

崔志利

摘要：建筑安全是建筑行業(yè)關(guān)注的焦點。只有做好建筑安全工作，才能保證工程的順利進(jìn)行和施工人員的安全。通過提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以減少安全事故的發(fā)生，威脅人們的生命和財產(chǎn)可以減少，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動會順利執(zhí)行，和現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展可以提升。本文分析了建筑安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了有效的對策，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對策分析

引言：

“安全生產(chǎn)”是建筑施工企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中施工項目必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是一個部門或個人的工作。這是一個社會化工程，也是一個系統(tǒng)工程。只有重視學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，認(rèn)真遵守客觀規(guī)律，扎實工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

1建筑安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

1.1建筑安全技術(shù)相對落后

近年來，人們對生活、辦公場所的智能程度要求原來越高。越來越多高風(fēng)險、智能化、高難度的建設(shè)項目給建筑安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和新課題。大量建設(shè)項目的水平越來越高，科技含量越來越高，這不僅增加了建設(shè)風(fēng)險，但也增加了施工的難度。由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多私營單位。企業(yè)運輸工具、就業(yè)以及總量的不斷提升導(dǎo)致了非法勞工以及農(nóng)民工數(shù)量不斷攀升。然而，由于許多建筑施工企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)管理體系和安全管理能力，安全管理水平極其落后。同時，很多建筑施工企業(yè)只注重施工進(jìn)度，但忽視安全生產(chǎn)，不注重安全生產(chǎn)投入，只注重生產(chǎn)能力，出現(xiàn)很多搶工期、蠻干以及亂干情況，再加上很多建筑施工企業(yè)管理者存在僥幸心理，安全事故不會發(fā)生在他們自己的公司，然后忽視安全管理。

1.2政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞

主要表現(xiàn)為：（1）建筑行業(yè)專業(yè)類別較多，監(jiān)理屬于不同職能部門。沒有統(tǒng)一的監(jiān)督制度，導(dǎo)致政府監(jiān)督主體責(zé)任的失效。（2）部分地區(qū)和部門建設(shè)監(jiān)理存在不平衡。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等部分區(qū)域和環(huán)節(jié)存在盲區(qū)。一些重點城市建設(shè)項目和工業(yè)建設(shè)項目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目不受建設(shè)行政主管部門和行業(yè)的監(jiān)督。（3）安全監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項目管理是蜻蜓點水的一個痛點，無法發(fā)現(xiàn)重大問題，即使發(fā)現(xiàn)，后續(xù)監(jiān)督整改也不到位。

1.3監(jiān)理單位在安全管理上的主要漏洞

表現(xiàn)在：（1）未真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對施工單位的施工方案、安全措施、特殊作業(yè)票辦理等不認(rèn)真進(jìn)行審批，不進(jìn)行現(xiàn)場驗證；（2）現(xiàn)場安全監(jiān)理人員配備明顯不足，或?qū)I(yè)素質(zhì)不夠，發(fā)現(xiàn)不了問題或者督促整改力度不夠，敷衍了事；（3）對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究不力。

1.4施工人員安全意識薄弱

建筑施工工期較長，工程復(fù)雜。大多數(shù)建筑工人是外來務(wù)工人員。由于項目的需要，他們會雇傭一些沒有接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)能力較低的臨時工。員工文化和專業(yè)素質(zhì)不夠高，對相關(guān)專業(yè)知識和安全知識缺乏足夠深入的了解，往往忽視了施工安全的重要性。建筑工人作為建筑工程項目的主要實施者，總是處于危險之中。它們必須有高度安全意識和防范意識，由于他們沒有接受相關(guān)安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，沒有較強(qiáng)的安全防范意識，在施工過程中存在較大的安全隱患。

2加強(qiáng)建筑施工管理安全控制的對策分析

2.1加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理的重視

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的重要性，才能根據(jù)企業(yè)實際情況，制定科學(xué)有效的措施，提高建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。政府部門應(yīng)通過新聞、廣播等，加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性，提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)將安全管理知識傳達(dá)給企業(yè)宣傳部。企業(yè)宣傳部門可以通過交流、研討等相關(guān)活動，加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門的安全知識意識。建筑建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)部門，專門負(fù)責(zé)建筑建筑安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)部門應(yīng)建立安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施解決建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。建筑建筑企業(yè)應(yīng)加大對安全生產(chǎn)管理的人力和財力投入，確保有足夠的資金加強(qiáng)建筑建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑建筑企業(yè)的發(fā)展。

2.2嚴(yán)格控制好建筑工程的設(shè)計

工程設(shè)計管理在整個工程的安全控制中起著重要的作用。設(shè)計是否合理將直接關(guān)系到建造者的建造方法和建造規(guī)范。因此，必須根據(jù)建筑場地的物理地理特征和建筑的實際情況，嚴(yán)格規(guī)定建筑方法和建筑規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，科學(xué)施工設(shè)計準(zhǔn)則指導(dǎo)整個施工過程，避免盲目建筑和混亂建筑造成的事故。

2.3強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督

加強(qiáng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。特別是要確保建筑單位按照招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)取得許可證，并進(jìn)行安全監(jiān)督。建筑單位不能保證安全管理機(jī)制在施工現(xiàn)場順利有效實施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合違法行為規(guī)定的，必須從重處罰。出現(xiàn)的安全問題要嚴(yán)格糾正，防止再次發(fā)生。同時，對責(zé)任人進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，對降級人員進(jìn)行處罰和批評。定期公布項目存在的安全問題及相應(yīng)的處罰措施，以達(dá)到預(yù)警的效果。

2.4提高建筑人員的安全意識

人員因素是影響工程安全管理控制的關(guān)鍵因素。管理者應(yīng)樹立安全施工觀念，重視建筑安全管理，做好安全管理措施。技術(shù)建設(shè)者應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)技能，提高各種機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化操作的熟練程度，避免因操作失誤而發(fā)生事故。同時，監(jiān)督者要對整個監(jiān)督過程的原則進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行各種違法行為。處理和加強(qiáng)監(jiān)督各項建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況。

2.5對員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)予以培養(yǎng)和提高

針對員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，必須通過多種有效途徑來使其得到提高，讓建筑生產(chǎn)朝著規(guī)范和科學(xué)的方向發(fā)展，對建筑工序加強(qiáng)管理，在事前就要做好一些防范措施，確保建筑的順利進(jìn)行。對安全方面的知識和文化加強(qiáng)宣傳，讓文化活動的形式得以有效擴(kuò)展，從而讓工作人員的安全意識得以增強(qiáng)。

2.6健全法制，完善安全監(jiān)督管理機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法規(guī)。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實際工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學(xué)規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準(zhǔn)則。要用法規(guī)來加強(qiáng)保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察，有力地督促建筑企業(yè)排除生產(chǎn)過程中的隱患。

3結(jié)束語：

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地促進(jìn)了各行各業(yè)的進(jìn)步。建筑業(yè)作為社會發(fā)展的重要組成部分，其安全生產(chǎn)越來越受到人們的重視。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)活動的重要組成部分。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，根據(jù)存在的問題制定合理、有效的措施，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性，提高安全生產(chǎn)的知識管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，不斷提高安全知識管理在建筑施工企業(yè)的水平。

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（作者單位：天津龍強(qiáng)建筑工程有限公司）