推進教育信息化2.0需要處理好十個關系

任友群　萬昆　趙健

摘要：《教育信息化2.0行動計劃》是教育部對教育信息化2.0工作的重要部署，對于落實立德樹人根本任務和推進教育現代化具有深遠意義。落實和推進教育信息化2.0工作，需要處理好十個關系：一是信息技術應用與信息素養提升兩大任務的關系;二是整體推進與試點先行的關系;三是先發探索與后發趕超的關系;四是政府引導與企業參與的關系;五是平臺部署與應用多元的關系;六是信息素養提升與信息技術專長培養的關系;七是學科建設與課程整合的關系;八是環境搭建與實驗設計的關系;九是職前教師培養與職后教師培訓的關系;十是教育信息化建設與國家信息化建設的關系。教育信息化2.0是以新理念、新方式和新技術支撐下的教育信息化，將全方位推動教育改革，其將成為推進新時代教育現代化發展的重要動力。處理好十個關系，教育信息化2.0才能推進我國教育現代化發展進程，為教育現代化2035提供教育信息化解決方案。這對于推進教育信息化2.0，促進教育公平，實現教育現代化，辦好人民滿意的教育具有重要意義。

關鍵詞：教育信息化;信息素養;數字勝任力;融合創新;教育現代化

中圖分類號：G434? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-5195（2018）06-0003-09? doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.06.001

作者簡介：任友群，博士，研究員，博士生導師，華東師范大學課程與教學研究所;萬昆，博士研究生，華東師范大學教育信息技術學系;趙健，博士，副研究員，碩士生導師，華東師范大學國際與比較教育研究所（上海 200062）。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。如何進一步發揮信息化系統性變革教育的作用，為解決人民群眾對優質教育的普遍追求與當前教育發展不平衡不充分的矛盾提出新時代的智慧解決方案，是加快教育現代化和建設教育強國的必然要求，也是教育信息化發展的戰略機遇，為此，2018年4月教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱《計劃》）（教育部，2018a）。《計劃》的出臺，標志著我國正式進入教育信息化2.0時代，開始書寫中國新時代教育信息化的奮進之筆。隨之，習近平總書記在2018年9月召開的全國教育大會上，進一步強調要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育（新華網，2018a）。沒有信息化就沒有現代化，沒有教育信息化就沒有教育現代化。可見推進教育信息化2.0行動工作，對于實現中國教育現代化2035和辦好人民滿意的教育具有重要意義。但是，基于改革開放40年來教育信息化發展的歷史進程、當前國情、全球各國教育信息化發展的經驗，在具體推進和實施教育信息化2.0行動的過程中，筆者認為亟須理順和處理好“十個關系”，從而有序、平穩、高效和“落地”地推進教育信息化2.0工作。

一、信息技術應用和信息素養提升兩大任 務的關系

改革開放40年來，我國教育信息化發展包括兩條線路：一是把信息技術作為知識、內容的信息技術教育;二是把信息技術作為工具、方法的信息技術應用（以前也稱為電化教育，現在一般稱作教育信息化）。這兩條線路相輔相成。我國改革開放40年來就是圍繞著這兩條線路進行的探索和實踐。信息技術教育和教育信息化兩條線路首次同時在《計劃》中得以體現，這反映的不僅是新時代教育發展的新要求，更是教育信息化發展戰略思維的一次躍升。

作為第一條線路，我國信息技術教育發展主要經歷了三個階段。第一階段，早期計算機教育。這一階段適應國際計算機教育改革的趨勢，加快了計算機課程的普及和推廣，使學生獲得接觸計算機的機會，開拓了視野。第二階段，計算機應用教育階段。這一階段計算機課程以Basic語言、Logo語言為主，激發了學生的學習動機和積極性，為學生提供了很有用的實踐操作技能。第三階段，信息技術教育階段。2000年教育部提出將信息技術課程納入中小學必修課，2003年教育部正式將信息技術課程確立為國家規定的高中必修課程。2018年頒布《普通高中信息技術課程標準（2017版）》，提出了信息技術學科的四大核心素養：信息意識、計算思維、數字化學習創新、信息社會責任，為培養全體中國學生在數字時代的信息素養提供了中國方案（李鋒等，2018）。目前義務教育階段的課程標準研制也提上了議事日程。

作為第二條線路，我國教育信息化經歷了兩個階段四個時期的發展歷程。第一個階段為教育信息化1.0時代，包括教育信息化萌芽期、教育信息化建設驅動發展期、教育信息化應用驅動發展期三個時期。第二個階段為教育信息化2.0新時代，進入了“融合創新、智能引領”的新時期（任友群等，2018a）。《計劃》突出了信息素養的特征，提出了“信息素養全面提升行動”，充分認識到提升信息素養對于落實立德樹人的重要性，并將信息素養納入學生綜合素養評價，到2022年師生信息素養普遍提高。根據統計調查發現，當前我國初中生信息素養總體水平處于百分制的中等水平，在信息意識與認知、信息科學知識、信息應用與創新、信息道德與法律等四個維度得分差距較大，總體水平參差不齊（楊浩等，2018）。即便是我國發達地區如上海，15歲學生的數字勝任力水平在OECD國家或地區中也是不容樂觀的（趙健等，2017）。信息素養已經成為人才競爭的關鍵因素，也到了全面提升的時候。因此，提高師生的信息素養水平，培養學生的合作能力與創新能力（何克抗，2018），為培養和適應教育信息化2.0時代的人才提供中國智慧，是新時代教育信息化工作的核心使命。

教育信息化2.0時代，是信息素養全面提升的關鍵時刻，因此，我們不僅要關注信息技術應用教育，更要全面提升全體學生的信息素養，為培養具有數字勝任力的人才做準備。

二、整體推進與試點先行的關系

第二次全國教育信息化工作電視電話會議中，時任副總理的劉延東同志提出：要大力提升信息化在推進教育公平、提高教育治理中的效能，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式的變革。我國地域遼闊，各地發展不均衡，教育資源也存在不均衡;為整體教育信息化發展，促進教育公平，提高教育信息化服務的精準性，既要考慮整體推進又可以試點先行，而且在一定程度上，中西部貧困縣的教育信息化試點先行優勢更大。

試點先行是指先通過對某一個地區的教育信息化建設模式與策略進行試點，并不斷迭代探索，如果能達到一定的預期效果則可以考慮整體推進。在教育信息化建設試點先行的案例中，本研究團隊在江西省上饒市開展了面向貧困縣域的教育信息化探索，通過采用TPPP模式來破解貧困地區的教育信息化發展難題。所謂TPPP是指基于轉移支付的政府部門/社會企業伙伴關系，同時在貧困地區教育信息化試點先行過程中我們提出了7大策略（任友群等，2017a）。

教育信息化整體推進的工作需要先試點先行。首先，通過教育信息化試點先行可以提高教育信息化服務的精準性，聚焦教育信息化發展過程中的問題。因教育信息化發展水平不均衡，貧困地區的當務之急是促進教育公平，實現優質教育資源共享，因此可以先對中西部地區進行試點先行。近日，教育部與寧夏回族自治區人民政府已經聯合發文，在寧夏開展“互聯網+教育”示范省（區）建設（教育部，2018b）。其次，在試點先行的基礎上，不斷優化、迭代教育信息化的發展，再將教育信息化推進的優秀經驗進行復制、推廣。另外，在落實教育信息化發展的過程中，市縣政府及學校的切實需求可以概括為5大類，如下表所示。序號0-5，數字越小表明越需要區域整體部署，數字越大表明個性化部署的可能性越大，而且數字小的部署也可能覆蓋數字大的部署。但是，在教育信息化整體推進與試點先行的過程中，可能會存在諸多問題，如區域層面領導的信息化領導力，校領導層面對教育信息化認識問題，教師、學生、家長對教育信息化接受度與認可度等問題。最后，教育信息化整體推進與試點先行需要提高廳局長的教育信息化領導力，如教育部舉辦的教育廳局長教育信息化專題培訓就是一個很好地做法。教育信息化領導力是信息化建設與長期發展的關鍵因素，廳局長是教育信息化工作的決策者和踐行者。在教育信息化整體推進或試點先行的過程中，需要人員、資金、資源的保障，即需要“一把手”領導高度重視;教育信息化資金投入需要得到保障;資源可以采取政府購買、服務外包、教育信息化企業服務供給的形式進行保障。

表市縣政府及學校的教育信息化切實需求

[序號 應用主體 教育信息化需求 第一層（0） 國家和省級教育部門頂層設計 學生學籍數據庫、教師數據庫、國家數字教育資源公共服務體系等 第二層（1） 學校管理方面 需要一個滿足學校基本需求的管理平臺，如智慧校園平臺 第三層（2） 區域教研、師訓和評估方面 包括課堂教學評價系統、教研平臺、云課堂等 第四層（3） 教/學工具方面 同步課堂等 第五層（4） 教學環節中的信息化 采集數據、批改試卷、試卷分析等 第六層（5） 個性化應用 各種個性化應用的APP等教學工具 ]

因此，推進教育信息2.0，既要統籌做好教育信息化頂層設計（區域整體）和試點先行;又要注重發揮聚合效應，攤薄成本、提升效益。

三、先發探索與后發趕超的關系

推進教育信息化全面建設，以教育信息化帶動教育現代化，辦好人民滿意的教育，是新時代教育信息化發展的重要方向（蔡繼樂，2017）。落實好國家、省級政府對教育信息化建設的部署，是當前教育改革發展中的重要部分。面對各省市教育信息化發展不均衡、優質教育資源共享不足，教育信息化領域“先發”地區應積極做好實踐探索和頂層設計，“后發”地區要奮力趕超，做好整體區域教育信息化規劃建設，以實現教育“變道超車”，全面實現教育信息化。

教育信息化領域的“先發地區”未必就意味著“優勢”。由于缺乏榜樣參照，缺乏經驗借鑒，缺乏規章遵循，信息化的“先發區域”往往會出現區域內“野蠻生長”狀況。“野蠻生長”，從正面說是“百花齊放”，會催生出優質個體，但對區域整體而言，由此產生的個體與個體間的少協調、缺聯通、無規范狀況卻可能是不容忽視的大問題。因此，教育信息化領域“先發地區”應更加注重科學前瞻的頂層設計，以規避系統性風險和無序建設，確保資金、技術、人才和資源的合理、合規配置（任友群和李峰，2018）。上海的教育信息化處于全國的“先發”地位，上海市按照市級、區域、學校等三個層面進行教育信息化探索，既“百花齊放”，又呈現出市、區、校等層次豐富、有序關聯、共性和個性兼顧的教育信息化實踐：上海市級的教育信息化平臺有上海市基礎教育學生信息化管理系統、上海市電教館組織建設的研究型課程自適應學習平臺;各區有各區的教育信息化平臺，如靜安區的在線“二次”學習平臺、浦東新區的浦東教育云服務平臺;各學校層面也呈現應用多元的局面，如奉賢區陽光外國語學校的極課大數據、奉賢區塘外中學的數學作業平臺等。

后發地區領導者的教育信息化領導力非常關鍵。“一把手”重視是前提，而且“一把手”對教育的重視要從關注硬件設施投入、校舍建造和教師隊伍配備上升到新的高度，即關注整體布局教育資源、提升師資隊伍質量、加大師訓教研投入、逐步加大教育經費等（任友群等，2017a）。江西省上饒市的騰訊智慧校園建設項目，通過長達兩年時間的努力，摸索出了面向貧困縣域的教育信息化解決方案，通過以騰訊公司企業投入，上饒市委、市政府積極引入“騰訊智慧校園”，實現上饒全縣域覆蓋，同時開展家校協同活動，使貧困地區以幾乎零成本的方式破解貧困縣域教育信息化初步部署的難題，促進“互聯網+教育精準扶貧”（任友群等，2017b）。借助信息技術手段，不僅可以破解貧困地區、薄弱學校教育優質資源均衡問題，而且通過人工智能、大數據等信息技術手段收集教育大數據，從多個層面對教學進行可視化分析，還為更科學地進行教育決策提供了依據。因此，后發地區要堅定不移地利用互聯網與信息技術推進教育教學改革，堅持“低成本、低門檻、高效用”的原則，既要持續增加投入，又要用好現有投入，不斷推進教育信息化2.0的發展。

四、政府引導與企業參與的關系

近10年，隨著我國多個世界級互聯網企業的出現以及數以百計教育互聯網公司的存在，教育信息化的企業參與程度大大提高，參與方式也更加多元靈活。

在第二次全國教育信息化工作電視電話會議中，劉延東同志指出，要培育社會化的資源服務市場，采用政府購買服務等方式，鼓勵有資質的企業、機構開發優質資源、提供優質服務。教育部于2016年6月頒布的《教育信息化“十三五”規劃》明確指出，各地要切實落實國家關于生均公用經費可用于購買信息化資源和服務的政策，優化經費支出結構。當前，我國教育信息化服務供給側存在的問題，迫使教育信息化服務供給側轉型（鄭旭東等，2018）。因此，在促進教育信息化過程中，我們可以采取政府引導和企業參與的方式共同來促進教育信息化供給側改革，探索優質教育資源服務的創新供給模式與機制（鄭旭東，2018）。這些措施對于促進教育信息化由1.0階段向2.0階段轉變具有重要意義。

推進教育信息化2.0，不僅需要政府購買教育信息化服務，同時也需要引導“互聯網+教育”企業參與，即實現教育信息化2.0服務供給體系、擴大資源覆蓋面、教育信息化供給側改革、教育治理體系和治理能力現代化。當前政府購買教育信息化主要有三種類型（任友群等，2018b）：服務外包形式、公私合作關系（Public-Private Partnership，PPP）以及服務消費券/補給優惠形式。

教育信息化企業供給產品服務主要在資源類、系統類、教師培訓類、學生輔導類、技術裝備或設備類。“互聯網+”企業參與教育信息化服務供給通常有三種方式：B2B-對商家（泛指企業）、B2C-對消費者（泛指用戶）、B2G-對政府等三種方式。通過對36家“互聯網+”教育信息化企業CEO調查①，結果顯示，目前教育信息化企業供給服務教育產品過程中存在的問題主要有三點：一是服務方經費保障問題;二是雙方合作機制健全問題;三是服務方的需求問題。因此，“互聯網+”企業在參與教育信息化服務供給的過程中，要找準定位，也要盡可能使運行和開放接口，向所有合作伙伴開放;同時，要聘請和組建教育信息化專家顧問團隊，積極與學校開展產學研合作，尤其要關注欠發達地區教育信息化需求，為全面推動教育信息化2.0作出貢獻。

教育信息化2.0時代，教育信息化服務供給既要政府引導，又需要企業參與，共同激發教育信息化市場活力，更好地培養教育信息化社會化教育資源服務市場，有效推進我國教育信息化供給側改革，實現教育信息化的深度融合應用。

五、平臺部署與應用多元的關系

近年來，我國“三通兩平臺”教育信息化建設取得了重大進展，教育信息化2.0時代的教育信息化建設應向更強的聯通方向發展，依靠新一輪信息技術，如人工智能、大數據、移動互聯網等技術，推進各端口的互聯互通和平臺間的開環對接。教育信息化建設與應用的過程必然會產生大量的數據，面對海量大數據時，需進行數據采集、數據清洗、數據處理和數據分析等過程，這樣才能使得數據服務于探索教育教學規律和學生成長規律，數據技術成為促進教與學變革中更加科學決策的基礎。出于在云端和本地端計算的需要，在云端部署、應用多元成為當前教育信息化發展的階段特征。

推進教育信息化2.0，要充分利用已有發展的基礎，將教育信息化投入重心從建設轉移到應用和服務，處理好平臺和端的關系問題。江西省上饒騰訊智慧校園就是采用云端部署、應用多元的方式推進教育信息化精準扶貧。一方面通過數據中心的方式在云端上部署，另一方面在應用上多元，可以PC端和移動端兩種形式為用戶提供統一門戶和統一身份認證，同時也開放一切供需接口，各單位可以根據自己的需求選擇符合自己需要的管理服務平臺、教學平臺、教研平臺等，使教育信息化應用達到最優效果。未來信息化應用一定是互聯互通的。隨著人工智能在教育領域應用的逐步突顯，數據、算法又是人工智能的基礎和核心（楊現民等，2018），數據的采集、加工、處理、存儲對數據處理云端平臺的依賴將與日俱增。信息化的重心應該放在大數據上，在這個基礎上發展人工智能。應該有大數據的意識，培養大數據的思維方式，養成數據累積的習慣，掌握大數據分析和利用的基本方法。因此，今天的教育信息化建設，是必須考慮云端部署、應用多元方式的時候了。云端部署強調系統性、整體性、一定的前瞻性;應用多元強調個性化、靈活性。總之，應該有一定的開環接口，保證系統整體運行的同時能讓一些特殊應用可以嫁接。

六、信息素養提升與信息技術專長培養的關系

21世紀人才的競爭在于核心能力的競爭。培養和提升學習者的核心素養和數字勝任力已成為社會關注的焦點和全球教育的重點，OECD連續發布了4個主題研究報告，分別是：《迎接一個技術豐富的世界，學生是否準備就緒？——PISA研究報告》（2006年）、《基于計算機的學生科學技能PISA測試》（2010年）、《在線的學生：PISA2009結果》（2011年）、《學生、計算機與學習：創設聯結》（2015年），對各成員國和地區15歲學生的數字勝任力進行評估和研究（趙健等，2017）。貫徹落實《計劃》的遠大目標，提供中國智慧的中國方案，要在信息化2.0時代有效培養青少年的核心素養（何克抗，2018）。培養具有核心素養和數字勝任力的下一代，無疑是中國教育強國和人力資源強國建設的核心戰略，以及到21世紀中葉建成社會主義現代化強國核心目標的基礎（任友群，2018）。

2002年，美國“21世紀技能合作組織”（P21）制訂了《21世紀技能框架》，信息、媒介和技術成為21世紀必備的三大支柱性素養。2006年，歐盟通過了面向全民的“核心素養”（Key Competences）提案（任友群等，2014）。教育部頒布的《中國學生核心素養》，明確信息素養是中國公民未來必備的基本素養。以上都是中外以國家層面面向全體學生信息素養提升的綱領性指南。在這一宏大任務中，全民的信息素養培育和國家信息科技發展所需要的專業人才培養，是相互關聯又有所區別的兩個方面。

綜合當前研究，面向全民的信息素養注重基本ICT技能（搜索、各種格式的文檔或圖片編輯、創建多媒體演示、上傳下載等），而學科核心素養更強調高級ICT技能（查殺病毒、建立數據庫、網頁創建與編輯、解決電腦故障、運用電子表格運算、儲存數據或繪制圖表、數據處理、編程等）（陸璟，2016）。當前義務教育階段的信息技術課程如何確立教育目標、課程標準和實施方案，還在論證中。已經頒布的《普通高中信息技術課程標準》（修訂）中，明確信息技術的學科核心素養包括：信息意識、計算思維、數字化學習與創新、信息社會責任。新標準既面向全體高中學生的必備素養培養，同時又對部分在信息技術學科方面有興趣、有專長、有發展潛力的學生提供了數據管理與分析、算法初步、開源硬件、網絡基礎、三維設計與創意、移動應用設計、人工智能等多種選修課程，為適應未來職業發展要求和大學深造對接提供機會。要全面和辨證地看待未來公民的信息素養培養，從義務教育到高中教育的整個基礎教育階段要統籌考慮、系統設計，既確保所有中國學生擁有公平的、高質量的信息素養學習保障，包括偏遠農村地區和少數民族地區;也要面對未來全球化、信息化時代國際科技競爭、尤其是國家間核心信息科技競爭所必需的人才培養，要與發達國家的信息技術教育體系相對接和互鑒。這種辨證關系中還交叉著對學業負擔、師資供給能力等多重變量。

當然，無論是基本信息素養的提升，還是信息技術專長的培養，在課程理念、學習方式上的變革具有一致的方向，即堅持真實情境中的問題解決，堅持在數字化環境中學習數字化知識和技能，在真實的問題設計中提升信息道德和倫理水平。學生的核心素養培育應該貫穿整個教育教學活動過程中，各學科教師應該將學科核心素養與各學科融合，引導學生開展項目式學習、自主學習、協作學習、探究式學習、創客式學習、STEAM學習等學習方式，培養學生的創造力、提升學生的數字勝任力（吳旻瑜等，2018）。

七、學科建設與課程整合的關系

這是一個老話題。近年來，隨著新技術的發展，智能時代的到來，信息技術學科也面臨著新的機遇與挑戰。在國際數字化競爭日益激烈的背景下，培養具有數字勝任力的學生，以適應信息社會發展要求，信息技術學科肩負著重要使命。信息技術在中小學作為一門學科存在，也與其他學科課程整合在一起。一方面，信息技術作為一門科學，它可以培養學生獨特的思維方式，比如程序思維、算法思維、工程思維等。信息技術在中小學作為一個學科旨在全面提升全體學生的信息素養，成為數字化時代的合格公民（李鋒等，2018）。另一方面，信息技術與其他學科課程整合，是通過深度融入各學科課程，解決在各個實施領域中存在的問題，推動課程信息化教學改革、優化管理、提升課程績效，培養21世紀具有核心競爭力的人才。STEAM教育是信息技術學科與其他學科課程整合的范例，即通過科學、技術、工程、藝術、數學等不同的學科整合，實現學科融合、強調真實情境問題、關注學生實驗和學生綜合解決問題能力（楊曉哲等，2015）。

在大學，計算機科學既作為一門學科、也作為一門基礎課程存在。計算機科學可以挑戰學生并教他們用新且嚴密的方法去探索問題。如果教學方法合適，計算機科學課程可以培養創造力、批判性思維技能和邏輯推理能力。其核心概念是可跨領域遷移的，能讓學生們針對各種問題去應用技能，從事跨學科工作，并深入理解所生存的世界。而且，可能最重要的是，計算機科學所培養的計算素養和問題解決技能，為學生提供了在勞動力市場上的競爭力和適應能力，這是未來所有勞動者都極其需要的。這種競爭力和適應能力不僅僅針對計算機科學領域的工作，而是針對很多越來越需要“本學科的深度學習+計算機或信息技術能力”的工作崗位。同時，大學也存在信息技術與課程整合，如所有的大學生都要學習計算機科學基礎，其目的是為了培養學生的計算思維、數字化學習與創新，為適應數字化時代的人才做準備。

當然，信息技術與其他學科課程的整合，也有利于其他學科課程的變革。在教學方面，由于信息技術的增強，在學科的教學環境和實驗條件方面可以為學生提供更符合其認知特點的資源和環境，從而為教學賦能;在評價方面，信息技術環境下的教學過程、結果將以數據的形式被實時記錄、儲存、挖掘、分析，從而為實現教學的伴隨式記錄、過程性評價（任友群和李峰，2018）。

《計劃》指出，要開展智慧教育創新示范，加強教育信息化學術共同體和學科建設。因此，為更好地促進信息技術學科的發展，我們既要加強學科建設，又要實現信息技術與其他學科課程整合，構建教育信息化實踐共同體，實現信息技術與教育教學的深度融合。

八、環境搭建與實驗設計的關系

當前，科技的發展特別是人工智能技術的發展正在深刻改變人類生產、生活方式。《計劃》指出要構建智慧學習支持環境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，加快建設在線智能教室等。信息技術基礎環境的搭建越來越關鍵，以學生為中心，學習內容、學習方式和設施設備相融合的學習環境是信息技術基礎環境建設的目標。一方面，區域層面和學校要著力探索信息技術環境搭建。首先，區域層面教育信息化整體設計，部署區域層面信息技術環境搭建，如教育創客空間、創新實驗室等;其次，學校層面要加強智慧校園或未來學校建設，將從原來的數字化校園向智能化校園轉變。另一方面，新技術、新媒體也在影響著課堂教育教學，如傳統多媒體課堂向智能課堂的轉變。因此，學校要積極探索教室和實驗室的設計，如智能課堂的搭建，包括：室內設計及教學支持設備、數據采集專用設備、數據中心等（張俍等，2018），使課堂更具有沉浸性，實驗室更加聚焦、更加可視化。

未來學習空間的搭建為教育信息化2.0時代人才的培養提供了新的空間。因此，最突出的問題，我們需要建設一些創新實驗室，實現課程與信息技術的深度融合，為培養適應智能時代、具有核心素養和核心競爭力的未來人才做準備。如創客教育、STEAM教育的實驗室設計，可以實現學習者在信息技術環境下自主學習、探究學習、協作學習、研究性學習等。STEAM實質上是一種面向真實問題的跨學科融合項目學習，本質上就是通過引導學生進入真實的STEAM創造過程，讓學生以一種新的姿態學習，而這一過程也是知識、技能、素養、經驗獲得的過程。如上海市嘉定區以青少年科創集散地模式開展STEAM教育。

教育信息化2.0時代，教育信息化裝備將越來越智能化、數據采集端口越來越開放、智能，可以采集學生的多模態數據，為教育教學的科學決策提供可能。面對校園、課堂的智能化，也引發了一系列關于教育領域的爭論。如可能對學生視力造成影響，學生可能沉溺于游戲等問題。在信息高度發達的今天，我們必須重視信息化環境在教育領域應用的價值，重視信息素養對于學生未來學習和生活的重要性，不能因噎廢食，而應采取積極措施，引導學生發展健康的、建設性的數字化經驗。

《普通高中信息技術課程標準》明確提出信息技術課程以全面提升學生的信息素養為根本任務，而要達到全面提升學生信息素養的目標需要在充分技術支撐下的學習環境中展開各項教學活動。因此，推進教育信息化2.0，既要加強環境搭建，又要注重實驗設計，以全面提升學生的信息素養和綜合能力，培養合格的數字公民。

九、職前教師培養與職后教師培訓的關系

《計劃》指出，要加強教師信息素養，引導教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”。習近平總書記在全國教育大會上指出，要加強教師隊伍建設的基礎工作，培養造就一支黨和人民滿意的教師隊伍。教師隊伍建設極其關鍵，教育信息化2.0時代要高度重視教師信息化工作，培養一支適應教育信息化2.0時代的教師隊伍，推進教育信息化1.0向2.0的轉變，實現教育現代化的基礎保障工作。將教師的數字勝任力提升貫穿教師培養的全過程，加大全體教師職前教育中的信息素養培養，提高教師在職培訓的新技術應用能力，著力聚焦培養教師的數字勝任力，已經成為教育部戰略層面的工作。

《教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》中指出，要推動人工智能、智慧學習環境等新技術與教師教育課程全方位融合，職后教師信息技術能力培養，要轉變培養形式，從傳統的教師信息技術應用能力培訓方式轉變為基于大數據的教師信息技術應用能力培訓，教師的信息技術應用能力回歸到課堂，促進信息技術與課堂教學的深度融合。自2013年10月教育部發布了《教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程》以來，截至2017年底完成1472萬人次教師信息技術應用能力診斷測評，全國1000多萬所中小學（含幼兒園）教師完成了教師信息技術應用能力培訓（杜占元，2018）。《計劃》提出要持續推進“網絡學習空間人人通”專項培訓，將繼續更大范圍地培訓校長、教師等。同時，開展“一師一優課、一課一名師”、全國職業院校技能大賽教學能力比賽、國家精品在線開放課程等活動來提升教師的信息化教學能力，促進教師專業發展。隨著大數據、人工智能等各種新技術不斷應用教育領域，對教師來說，人工智能技術將扮演多種角色，與教師協同合作（李歡冬等，2018）。

推進教育信息化2.0，首先需要將教師數字勝任力納入職前教師培養體系和在職教師培訓中，積極探索教師使用和利用各種信息化教學工具，促進信息技術與課程的融合;其次，著力提升教師信息化教學領導力;再次，要加強教師信息網絡安全、數據倫理意識，以適應數字化時代教育發展的需要。

十、教育信息化建設與國家信息化建設的關系

教育信息化是隨著社會發展與技術進步所引發的教育組織形式和內容的變革，本質上是教育在信息技術作用下所呈現出的新形態、新特點。從宏觀層面來講，教育信息化在國家政策和教育變革中的使命包含兩方面內容：一是促進整個教育領域的信息化，如基礎設施建設、資源開發及應用、教育環境創設、教育內容創新、教育管理優化等各個方面，服務于教育改革與發展，進而服務于國民經濟改革與發展大局;二是作為國家信息化的重要組成部分，其建設與發展必須在國家信息化建設的總體方針下進行，在國家信息化進程中具有重要地位，擔負著與其他領域協同推進國家現代化建設的使命。

我國已是互聯網大國，數字中國、智慧城市建設已成為全面建設社會主義現代化國家的重要支撐。習近平總書記在首屆數字中國建設峰會的賀信中指出：“加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培養新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌”（新華網，2018b）。建設網絡強國、數字中國、智慧社會是新時代中國建設的新訴求，是實現社會主義現代化國家的基礎。而教育信息化是實現國家信息化、社會現代化的重要組成部分。通過教育信息化促進教育公平，辦好人民滿意的教育已經達成共識。

《計劃》提出要完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數據支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現教育政務信息系統全面整合和政務信息資源開放共享。教育管理信息化對于提升教育治理水平具有不可或缺的作用，應進一步發揮教育信息化與國家信息化之間的關系，以互聯互通為目標，與中國移動、中國電信和中國聯通三大運行商合作分工，共同參與國家信息化建設，從而提升教育服務水平。而且，教育信息化可以促進教育決策走向基于大數據的決策，促進教育管理流程走向集成，促進公共教育服務走向協同供給（曾巍，2017）。因此，將信息技術融入教育治理中，促進教育政務信息化，提升教育治理水平，教育信息化是關鍵。同時，國家在建設數字中國和建設社會主義現代化過程中，教育信息化是重要組成部分，對于提升教育治理水平和公民數字勝任力具有重要作用。

推進教育信息化2.0，既要依靠國家信息化建設的力量，又要扎實做好教育信息化基礎工作，與國家信息化建設分工、合作，共同解決教育領域的信息化建設難題，促使教育公共服務走向更加個性化和智能化，為實現教育現代化打下堅實的基礎。

結語

推進教育信息化2.0，要堅持立德樹人，關注學生的信息素養，發展數字勝任力;要堅持創新與引領，以多元化模式和途徑，在不同進度上推進教育信息化建設;要堅持政府引導，發揮企業和市場的作用，推進教育信息化供給側改革;要堅持開放理念，系統平臺要開環運行和開放接口，按需供給應用;要堅持發展學科優勢，促進信息技術學科與其他學科的整合，推進教與學方式的變革;要堅持探索創新教育，構建新技術支持的學習環境，培養學生的創新創造能力;要堅持打造人民滿意的教師隊伍，培養職前和職后教師的信息技術能力，勝任數字化環境中的教學與管理;要堅持服務大局，促進教育信息化與其他領域的協同發展，共同服務于國家信息化建設。只有這樣，教育信息化2.0才能推進我國教育現代化發展進程，為教育現代化2035提供教育信息化解決方案，為在2050年把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國做出貢獻。

注釋：

① 數據來源于2018年8月3日在福州“未來之星創業營教育信息化專題會議”的調查。

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收稿日期 2018-10-20 責任編輯 田黨瑞