“互聯網+”與中國高等教育變革前景

張優良　尚俊杰

摘要：互聯網技術在教育領域的運用是否可能顛覆傳統教育發展模式？能否推動高等教育發生深層次變革？未來學校會呈現什么樣的形態？這是學者們不斷探討的問題。在我國推進 “雙一流”建設的背景下，審視“互聯網+”給高等教育發展帶來的機遇，發揮互聯網技術在資源配置中獨特優勢，將成為我國高等教育發展變革的戰略選擇。互聯網技術為高校改革教育教學模式，提升教育教學質量提供了契機；互聯網技術可以推動優質教育資源的普及化，促進教育公平目標的實現；互聯網技術有望降低教育成本，提高教育收益。從未來學校的發展圖景看，“互聯網+”必然推動高校在課堂形式、課程教材、培養模式、教師角色、學校管理等方面發生變革，勢必出現教育流程再造的趨勢；從社會效益看，互聯網技術縮短了大眾與教育之間的距離，更大程度上滿足了社會公眾對高等教育公平、效益、質量與規模的要求。發揮“互聯網+”在推進高等教育發展中的重要作用，也要重視對“互聯網+”認識上的差異，互聯網技術本身不是教育，信息技術也不是萬能的。盡管信息技術的潛力巨大，但高校改革具有惰性，互聯網技術能否對教育發展產生革命性影響，還取決于制度層面是否有質的突破。

關鍵詞：互聯網+；慕課；未來學校；高等教育變革

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5195（2018）01-0015-09 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.01.002

從2012年開始，慕課在世界范圍內迅速升溫，其依托名校、名師、精品、開放、免費、移動等獲得了超凡的影響力，引發了社會各界的廣泛關注，大規模開放在線教育迅速成為學術界討論的熱點問題（尚俊杰，2013）。互聯網技術在教育領域的運用是否可能顛覆傳統教育發展模式？能否推動高等教育發生深層次變革？未來學校會呈現什么樣的格局？學者們針對這些問題進行了一系列探討。部分學者認為慕課將掀起高等教育的一場革命。如拉里·約翰遜等（Johnson et al.，2013）認為慕課在開放課程資源、勞動力市場技能獲取、個性化學習、教育者角色和教育范式等方面對傳統教育模式提出了挑戰。部分學者對于互聯網技術對教育的影響持消極態度，甚至認為慕課是一輪新的泡沫，甚至預言“2014年將是慕課的批判年”（王一兵，2014）。也有學者認為慕課對于高等教育的作用需要辯證的看待。如約翰·丹尼爾（2013）認為在慕課相關的話語中包含了太多的炒作和謊言，包括在促進教育公平、具有高質量、推動個性化學習等諸多方面，但慕課將迫使大學重視教學和教學法，并將教學作為其核心使命。目前多數學者認同互聯網技術對于傳統教育將造成一定的沖擊。慕課的發展給政策制定者在推進教育機會、推動招生和國際化，并且發展高等教育等方面提供了新的路徑（斯蒂芬·哈格德英，2014）。目前，我國正在努力推動由高等教育大國向高等教育強國的轉變，黨的十九大報告更是明確指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，并確立了“辦好人民滿意的教育”的目標。然而我國高等教育發展仍然面臨著一系列挑戰，質量、公平等諸多問題長期得不到解決，有些問題甚至越來越復雜。在我國高校大力推動慕課建設的情形下，“互聯網+”在教育領域的運用，能否解決我國高等教育深化改革階段的一系列問題呢？本文將討論“互聯網+”對于中國高等教育變革的可能性影響，以及如何客觀地認識互聯網技術在教育發展中的作用等問題。

一、中國高等教育深化改革過程存在的問題

1.高等教育的質量問題，亟待實現由量到質的新跨越

從1999年開始，中國高校開始擴招，高等教育規模實現了跨越式發展，2015年我國高校在校生規模達3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二。中國高等教育亟待實現由量到質的新跨越，教育部2016年4月發布了《中國高等教育質量報告》，指出中國高等教育質量問題突出表現在以下方面：缺乏高水平教師和創新團隊，教學經費和實踐資源不足，教學與社會實際存在不同程度的脫節，創新人才培養力度不夠，學生就業與所學專業相關性不高，對教師評價“重科研，輕教學”等（趙婀娜，2016）。一方面，我國頂尖研究型大學與美國、英國等發達國家高校相比，仍然存在較大差距。按照THE、QS和USNEWS等世界公認的大學排名體系，中國大陸高校中只有北大和清華等能夠穩居世界前100名。我國高等教育的質量和規模不匹配，無法滿足社會持續增長的對優質教育資源的需求，促成了我國海外留學學生數量長年居世界第一。國際知名學者菲利普·阿特巴赫（Altbach，1998）曾提到影響國際學生流動的因素包括輸出國相對落后的教育設施和質量，以及接收國良好的教育質量和適當的教育設施。中國學生對于高等教育的訴求不再滿足有上大學的機會，更希望國內有更多高水平的大學。另一方面，對于普通教學型院校而言，趨同發展十分明顯，盲目追求研究型大學模式，對于教師的評價“重科研，輕教學”，教師考評和激勵集中于對科研成果的核算，致使學校和教師對于教學過程投入不夠，一定程度上影響了人才培養質量。另外，部分地方高校人才培養過程并沒有與當地的產業和行業實現較好的融合，課程教學內容脫離生產和生活實際，內容老化，更新較慢，致使畢業生素質和知識結構與市場需求不匹配，畢業生動手能力較差，不具備與就業崗位匹配的素質，造成就業困難的局面。因此，提高高等教育質量，滿足社會對優質教育資源的需求，是必須解決的問題。

2.高等教育的公平問題，亟待解決教育資源的合理分配

公平是社會發展中的永恒追求。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，這種不平衡不充分發展即涉及到教育資源分布問題。高等教育的公平問題，主要集中在不同群體是否可以擁有平等獲取教育資源尤其是優質教育資源的機會。近年來，我國高等教育實現了跨越式發展，但是教育資源分布不平衡，東、中、西部，不同省份之間等存在明顯的區域差異。例如作為中國高水平大學代表的原985工程和211工程高校在不同省份分布差異較大，作為高等教育公平參照點的重點高校招生指標分配不均。曹妍和張瑞娟（2016）考察2008-2015年我國34所一流大學招生數據，發現地區間入學機會的差異呈現逐年擴大的趨勢。2016年湖北、江蘇等省份學生家長曾因本省高招指標輸出支援中西部地區，擔心會降低本省份孩子升學率而向當地主管部門集體公開呼吁，社會影響較大。即使對于優質教育資源高度集中的北京來說，家長也存在不同意見，升入北大和清華等重點高校的學生也集中于某些超級中學。與美國高校類似，我國高校之間在辦學資源條件、師資水平等方面差異較大。美國公立高校出現財政困境主要是近年來政府撥款的削減，以及無法獲得充足的捐贈。普林斯頓大學名譽校長威廉·G.鮑恩（2014）提到美國私立大學和公立大學在過去10年間處境出現了逆轉。我國高校以公立為主，限于區域經濟社會發展不平衡，政府財政支持力度差異較大，造成優質教育資源集中于經濟發達省份和大城市等。除了區域因素之外，不同階層的孩子獲取優質教育資源也存在差異，社會上關于寒門難出貴子的討論也不時出現。更有學者直言，教育已經成為“防御性投資”，窮孩子早已玩不起這場競賽（劉云杉，2012）。高校擴招盡管使更多的學生有機會接受高等教育，對于來自不同階層家庭的學生而言，獲得優質教育資源的機會也存在差異。楊中超（2016）指出，并沒有充足證據證明中國高等教育擴招促進了代際流動。教育擴招沒有顯著改善教育機會不均等問題，即便教育擴招提高了大學畢業生在社會總人口中的相對比例，也無法帶來社會整體代際流動的改善。政府如何更好地發揮宏觀調控職能，保障公民平等地獲得優質教育的權力，這也是亟待解決的問題。

3.高等教育的成本收益問題，亟待加強教育投入的積極性

國家、學校和家庭對于高等教育的選擇，都涉及投入與產出的計算和權衡問題。對于國家而言，通過高等教育培養高素質人才，可以有力地提高社會生產率，促進經濟增長，推動社會的穩定發展，因此國家有舉辦高等教育的義務。但是由于優質教育資源仍然無法滿足社會持續增長的需求，大量學生選擇出國留學，造成大量資金外流，部分高精尖人才學成后滯留海外，影響了國家教育投資的收益。對于高校而言，面臨著“成本病”的困擾。正如威廉·G.鮑恩（2014）指出的，“比起其他行業，教育等勞動密集型行業通過資本取代勞動力等方式提高生產量的機會更少。跟整個經濟相比，高等教育領域的單位勞動力成本提高的速度是較快的。”在人才培養的過程中，高校發展核心業務的同時，還需要投入資源和精力兼顧非核心教學業務，比如工科或林業類型院校為了滿足學生公共外語、語文和通識課程學習的要求，需要招聘師資，組建教師團隊。這在一定程度上可能擠占學校核心業務發展的資源。對于個體家庭而言，為孩子投資接受高等教育，可以使其在人力資本方面獲得收益，進而獲取未來在社會中生存發展的物質財富。本著“誰受益，誰付款”的市場經濟原則推行的高等教育收費與大學生“自主擇業”政策，提高了接受高等教育的成本，降低了接受高等教育的預期收益，同時外部宏觀環境變化增加了接受教育的機會成本（楊奇明等，2014）。目前，學生在大學階段生活成本不斷提高，這同美國情形類似。美國大學生獲得學士學位平均需要花費超過10萬美元。大學四年時間常常讓年輕人或父母負債累累，這不僅是個人財務的負擔，也是國家整體經濟的負擔。皮尤研究中心2011年調查顯示，近六成美國人認為高校提供的教育價值與學生及其父母花費的錢財不匹配（Carr，2012）。對于中國而言，高校擴招使越來越多的人獲得了高等教育機會，而文憑卻在不斷膨脹中迅速貶值，大學生就業困難的局面持續惡化。聯合國教科文組織（2017）也注意到，在許多發展中國家，當前的就業趨勢讓人們對于正規教育與就業之間長久以來的關聯產生了懷疑。部分中國家長認為學生隨著受教育水平的提升，其教育收益率并沒有提升。有學者利用“中國健康與營養調查”數據的估計結果，證實了中國城鎮居民教育收益率自2000年代中期以來開始趨于平緩甚至略有下降（楊素紅等，2016）。這些因素造成了社會上對于高等教育確能提升與改變個體命運的期待降低，“讀書無用論”的論調不時出現，影響了部分中國家庭投資孩子接受高等教育的積極性。

二、“互聯網+”是推動中國高等教育深化 變革的重要路徑

在我國積極推動一流大學和一流學科建設的背景下，審視“互聯網+”給高等教育發展帶來的機遇，發揮互聯網技術在資源配置中獨特優勢，將成為我國高等教育信息化發展的戰略選擇（尚俊杰等，2017）。互聯網的特征是開放性、草根性、多元化、個性化和大眾化，互聯網發展對社會產生的影響是全方位、整體和深刻的。互聯網技術在教育領域的滲透，縮短了大眾與教育之間的距離，更大程度上滿足了社會公眾對高等教育公平、效益、質量與規模的要求。韓錫斌等（2014）樂觀地認為，以慕課為代表的互聯網教育形式點燃了破解高等教育改革困局的希望。教育部科技發展中心主任李志民（2015）對于互聯網技術為教育的發展帶來的深刻變革同樣滿懷希望。他認為可以有效地縮小教育差距，推動教與學的雙重革命，并降低教育成本。針對當今中國高等教育在發展過程中出現的質量危機、公平問題和成本收益問題，互聯網技術的發展能否提供破解之道呢？筆者認為對于傳統學校教育，互聯網技術在教育領域的運用是有益的補充，可以推動實現教育公平目標，促進傳統學校教育質量的提升。作為獨立的非傳統教育形式，可以有效降低傳統學校教育的成本，最大程度地推動全民學習和終身學習目標的實現。

1.互聯網技術為高校改革教育教學模式，提升教育教學質量提供了契機

慕課的問世，作為顛覆性變革的力量，讓人們看到了對教育流程進行根本性再造的曙光（尚俊杰，2013）。教學過程中，一方面慕課的運用可以有效擴展課程的廣度和深度，提升教學質量；另一方面結合翻轉課堂教學模式，將學習自主權返還給學生，可以有效改變傳統教學模式中以課堂灌輸為主的方式。華南師范大學國際商學院實施教學手段創新，開發學生自主學習系統，引進國外合作高校的課程學習資源和慕課課程。該學院引進哈佛大學商務統計學慕課課程，學生課前自行完成需要其自主學習的部分，課堂上由教師和學生共同完成討論、答疑和作業等學習環節。這樣的教學模式充分調動了學生學習的積極性，有效改善了課堂教學的效果。互聯網技術通過促進優質教育資源的共享，可以推動傳統教學方式的深化變革。南京大學將慕課更多地融入校內教學，在校內實現優質教育資源的有效共享。為確保課程質量，在建設慕課過程中，堅持由名師大家、中青年骨干教師擔綱。利用基于慕課的翻轉課堂，推動教師打破原有“滿堂灌”教學方法，充分運用現代信息技術，改革課堂教學模式（邵進，2017）。在互聯網技術的影響下，很多教師坦言，現在的教師不好做，學生獲取知識的渠道廣泛，傳統的課堂教課的形式和內容都很難滿足學生的要求。信息化時代的到來，在優質教學資源成本幾乎為零的條件下，如何更好地實施教學過程，提升學生的滿意度，這對于傳統的教師角色提出了挑戰。在依靠紙質媒介教材的時代，學生往往只能通過教師的口授獲取優質的資源，但是在互聯網時代，學生完全可以在課堂之外的任何場所完成傳統課堂教學的學習，并且可以有針對性地選擇學習內容，使學習更有目的性。這對教師的知識結構和綜合素養提出了很高的要求，迫使教師轉變教學觀念，改變教學方式，提升教學質量。

2.互聯網技術可以推動優質教育資源的普及化，促進教育公平目標的實現

一方面，互聯網可以改變優質教育資源對于特定學校的過分依賴。比如作為學校教育核心的課程，原本是內部私有的、非公開的，僅限于本校師生分享。隨著慕課的快速發展，精英大學對優質課程獨享壟斷的局面將打破，課程已經突破大學校園的有形圍墻，實現在不同高校之間、不同群體之間的共享（尚俊杰等，2017）。關于通過網絡課程讓全國人民共享北大優質資源的問題，北京大學原校長周其鳳指出，“按照現在現有國家的辦法，不可能滿足所有的青年來北大上學的愿望。但是讓凡是想做北大學生的人都能成為北大的學生，借助現在科學技術的支撐，是能夠實現的夢想。我相信這能夠實現。” （趙仁偉等，2013）傳統學校教育質量的提升，同樣十分受限于師資的因素。目前在爭創一流高校的氛圍下，為了提升辦學質量，很多高校陷入對優質師資的激烈競爭之中。西部等欠發達地區和省份的高校，限于經濟因素和區位因素，對于一流的人才沒有足夠的吸引力。部分高校不僅無法吸引高層次頂尖人才，甚至出現大量優質師資流失的現象，影響了教育質量的提升和高等教育的均衡發展。以慕課為代表的互聯網教育可以突破地域等因素的限制，擴大優質教育的覆蓋面，使每個學生都可以輕易地獲取國內外頂尖高校優質的課程教學資源，緩解因個體教師的流動局限造成的優質教育資源欠缺的局面。另一方面，傳統學校教育具有一定的準入門檻，而慕課等大規模開放在線教育的準入門檻較低，對受教育者的身份限制較少。清華大學教育研究院2013年組織一項關于慕課學習體驗的網絡問卷調查，結果顯示MOOC學習者以在線學生居多，而且在職人士比例也較大；在職人士將近四成，在職人員的職業除少數教師之外，多為其他在職人員（約32%），遍布各個行業；年齡最小的15歲，最大的47歲（李曼麗等，2013）。這反映了社會不同群體對于接受教育的需求，除了在校大學生之外，高中生有提前了解大學課程和專業設置，滿足科學選擇大學和專業的需要；在職人員有提高業務知識，提升工作能力的需要；老年人也有滿足業余愛好，充實業余生活的需要。互聯網技術的發展滿足了不同年齡階段、不同行業、不同職業的公民的教育需求，有利于營造全面學習的社會良好風氣，為國家推動公民實現終身教育的目標創造了條件。

3.互聯網技術有望降低教育成本，提高教育收益

北京大學李曉明教授（2014）認為國家活躍的慕課越多，其高等教育越有影響力。同樣，高校活躍的慕課越多，其影響力也就越大。對于國家而言，通過鼓勵北大和清華等頂尖高校參與慕課平臺建設，可以向世界展示中國優質的高等教育，從而吸引本國學生繼續在國內接受高等教育，也可能吸引國外優秀學生到中國學習。由于高等教育具有連帶產品屬性，由于學者之間的吸引力，還可能影響高層次海外人才回流及外籍學者的加盟。這在一定程度上避免了本土人才的流失，也可能獲得海外人才和資金的收益。對于高校而言，可以利用互聯網技術降低辦學成本。威廉·G.鮑恩（2014）堅信在線教育可能在不影響教學效果的情況下降低成本，提高高等教育的生產率。學校的主干課程，可以通過共享最優質的在線課程，最大程度地降低邊際成本，實現規模效益。學校的非核心教學業務，可以引進慕課等資源，最大程度地將資源投入到核心業務，提升核心競爭力。但是，不同類型的學校收益可能存在差異，楊釙（2014）認為相對于精英院校，非精英型院校與慕課的兼容性較高，這些學校較為容易接納大規模網絡開放課程，并且從中獲益。精英型大學的運營可能不會受到影響。王文禮（2013）則認為著名高校開設慕課有長期的收益，增加了其全球影響力和從新市場中獲得更大的信譽，從而出現“贏家通吃”的局面。對于學生而言，為滿足特定工作崗位的實際需求，學生也完全可以“拋開”價格相對昂貴的傳統學校教育模式，通過互聯網教育的形式，有針對性地學習與工作崗位更為相關的課程，較短的時間內完成崗前學習，從而達到工作崗位的能力和知識結構的要求。雖然慕課學習還不能完全替代學位，但是慕課課程可以幫助學生獲得資格證書，這些資格證書可能擁有更高的市場價值。從歷史的視角來看，自古只有少數人才有條件接受正規教育，教育具有壟斷性和排斥性。無論是學在教堂、行會，還是學在官府，或者近現代興起的在學校接受正規教育，往往需要經過嚴格的選拔機制，具有各方面條件限制，且都需要一定的時間和物質成本。隨著互聯網技術的發展，原先少數人才能享用的、稀缺的高等教育資源平民化、平價化，而支持新型高校的基礎設施就是網絡，以及互聯網平臺上的數字化資源和學習管理系統（汪瓊，2017）。平板電腦、智能手機的快速普及，讓絕大多數人可以十分方便地學習網絡課程。在傳統的教學模式下，教室要求包括老師和學生在內的所有人，在同一時間出現在同一地點，是一種強約束的教育教學形式，隱含著較高的交通成本和時間成本（郭文革，2017）。互聯網教育可以最大程度的緩解對受教育者學習時間和地點的約束，改變教學過程主要依賴于教師在學校課堂上的傳授，學習過程可以隨時隨地的實現，充分兼顧學生學習的條件，促進學習的泛在化，最大程度地降低學習成本。

三、“互聯網+”與未來學校的發展圖景

隨著“互聯網”技術深度介入到教育進程之中，對于傳統教育的組織形式勢必產生影響，目前學術界出現了關于未來學校圖景的討論。盡管學界對傳統學校教育褒貶不一，筆者認為在信息技術的影響下，學校消失的可能性較小。聯合國教科文組織（2017）指出，在過去20年，學習模式、知識來源與知識之間的互動方式發生了巨大變化，但學校教育的重要性并沒有被削弱。學習作為社會經驗傳遞的方式，學校組織有效構筑了學生與同伴和老師互動交流的空間。需要注意的是，“互聯網+”必然推動學校在課堂形式、課程教材、培養模式、教師角色、學校管理等方面發生變革，勢必出現教育流程再造的趨勢，重新塑造未來學校的格局。

1.課堂形式更加靈活化，研討式課堂占據主導地位

在互聯網技術的推動下，教學人員的思維方式得以改變，課堂形式更為靈活多樣，慕課、私播課、微課程等大量引入，教學過程中減少了對傳統講課方式的依賴，教師和學生將更多的時間投入到更有教育性的活動之中（威廉·G.鮑恩，2014）。隨著翻轉課堂的普及化，教師授課的形式，已經不再是滿堂灌輸知識，大幅度減少了課堂上授課的時間，學生課堂上全程四十五分鐘都在聽教師講解的情形將不多見，增加了學生與教師之間以及學生之間的互動與交流。學生獨自在課前完成課程材料的學習，然后在課堂上更深入地探討這些內容。教學內容不再是固定的內容形式，課程知識不再作為絕對的權威，更加強調學生的質疑精神和批判意識，更加注重探索知識的來源以及應用，課堂互動研討成為課堂活動內容的主流。

2.課程知識更加多樣化，教材的豐富性極大拓展

得益于信息、網絡與媒介的技術融合，課程知識借助數字化加工技術與生產平臺，推動學校課程從“棲居紙本”轉向“悠游網絡”（余宏亮，2017）。在網絡時空下，知識獲得的流動性速度加快、可視化效果更優、聯結性更強、交互性更高。數字課程將圖、文、聲、像融為一體，這將彌補傳統教材存在的資源量有限、信息表現手法單一等問題。在互聯網技術的推動下，建設線上線下資源相結合的一體化教材將成為發展的必然趨勢。章金萍（2017）將一體化教材界定為“與一門課程的教學內容相配套，由紙質教材和多種數字媒體資源共同構成的新形態教材”。教材內容線上線下互為補充，將推動移動化、自主化和充分利用碎片化時間的學習成為未來的學習風尚。

3.培養模式更加個性化，學生的主體地位得以強化

目前高等教育的教學模式形成于工業社會。為了滿足大工業生產的需要，學校為培養標準化的勞動者服務，往往具有統一的人才培養方案、課程設置和評價體系等，畢業生素質也呈現整齊劃一的特征。然而信息化時代，社會對人才的需求多樣化，要求根據不同個體實際需求，推行個性化的教學模式。在傳統教育模式下，盡管高校學科專業實現了迅速擴展分化，更加注重小班教學，但是仍然無法滿足社會對于各層次人才類型的需求。對于傳統學校教育而言，汪瓊（2017）認為互聯網技術可以有效支持個性化學習，推動大學課程模塊化、學制彈性化。學生學習期間，不再是被動的接受者，更像一位超市采購者，可以結合自身的發展規劃，與老師共同設計個性化的培養方案，根據其期望具備的能力和知識結構，有選擇性地選修專業課程。美國創業公司Knewton研究主管戴維·孔茲（David Kuntz）力主“每個學生走不同的路”（Carr，2012）。學生的課程學習是由其自己的選擇和反饋決定的，外部學習環境根據每個學生的情況做出有針對性的調整。

4.教師角色更加立體化，對學生發展有效引導的重要性凸顯

數字化時代，信息技術在教育領域的應用，為教師提出了全新的挑戰和更高的要求，對于教師職業發展具有里程碑意義。學生的學習更加個性化，教學方式和知識來源都不同于以往，要求教師的角色和定位也隨之改變。聯合國教科文組織（2017）認為，考慮到信息和通信技術的潛力，教師現在應該成為向導，引導學習者通過不斷擴大知識庫來實現發展和進步。學生在“采購”知識的過程中，教師更像是“導購”員，學生在教師的指導下完成知識的選擇和學習。值得注意的是，知識不是價值無涉的，學生的知識結構的形成與個性塑造和價值觀的塑造密切相關，而這些都離不開教師的引導。教師的作用不僅限于知識的掌握，更為重要的是，涉及到知識的選擇，而這與學生的人生規劃相關，即學生希望成為什么樣的人。既然尊重學生的個性化培養和個性發展，那么對學生發展方向和人生目標的有效引導，更加凸顯了教師的重要性。

5.學校管理更加數字化，決策的科學性得以實現

隨著互聯網技術的優化和數字校園的建設，學生在學校內部的所有活動都能夠通過數字的形式呈現。可以減少學校在決策過程中非理性因素，改變決策缺乏預見性和防御性的現狀，有力地推動學校決策的科學化。這包括在課堂上，學生的研討時間、回答問題、與老師和學生的互動、通過面部表情展現的關注度等。教師們通過數據分析報告，可以獲知在他們的課堂中哪些方式是奏效的，哪些不奏效。在校園內，學生的移動軌跡、課外活動內容和時間等；在餐廳內，學生的就餐時間、就餐選擇的菜品和主食等；在宿舍內，學生的就寢時間、娛樂內容和實踐安排等。這些內容通過綜合分析，可以呈現出每個學生的數字化圖景，幫助教師有效地對學生進行學業和生活指導。

四、“互聯網+”推動中國高等教育變革的 政策建議

1.在推動高等教育改革發展的過程中，應該充分認識到“互聯網+”的重要作用

互聯網技術具有改善和拓展高等教育的潛能，可以推動優質教育資源的共享，為公民提供平等接受教育的機會，在一定程度上有效地解決高等教育質量、公平及成本收益等問題。為了推動教育信息化建設，國家通過政策法規的形式加快推進教育信息化發展的外部環境，建設教育信息化體制機制。“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”這樣的論斷早在2010年即寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》之中。教育部在2012年也印發《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，指出高等教育信息化是促進高等教育改革創新和提高質量的有效途徑，是教育信息化發展的創新前沿。可見，國家已經從政策層面，認識到了“互聯網+”在推動高等教育發展中的重要作用。但是，由于社會各界對于“互聯網+”認識存在差異，致使其在推進過程中仍然遇到了各種障礙。聯合國教科文組織（聯合國教科文組織國際教育發展委員會，1996）很早即認識到，只有當技術真正統一到整個教育體系中去的時候，只有當技術促使我們重新考慮和革新教育體系的時候，教育技術才具有價值。盡管有國家政策層面的支持和保障，但是由于主、客觀條件的限制，教育信息化對于高等教育變革的促進作用還沒有充分發揮。

2.信息技術不是萬能的，應該認識到“互聯網+”在推動教育變革中的局限性

高等教育在發展過程中面臨的問題紛繁復雜，有些問題可以利用信息技術有效解決，有些問題可能信息技術也無能為力。從宏觀的角度而言，教育發展不僅僅涉及到技術性的問題，高等教育與政治、經濟、文化傳統等緊密相關。石中英（2016）指出，誤以為“互聯網+”時代的來臨將對傳統的教育制度、秩序關系產生顛覆性、革命性的作用。這種論調強調單一的技術進步對教育變革的影響，忽視了其他社會因素。從微觀的學校教學而言，技術手段不能代替教學。安德烈亞斯·施萊科曾借助教學很好地闡釋了技術的作用。他指出，技術的運用可以優化卓越教學的效果，但是再偉大的技術也不能拯救糟糕的教學（OECD，2015）。另外，在處理各種復雜問題時候，教師可以用前所未有的方式來較好地處理，而技術只能在現有模型框架下去理解和解決問題（曹培杰，2016）。教育過程其本質上不限于知識層面，如何有效地傳遞核心價值觀，技術很難取代教師的作用，因為教師與學生可以實現心與心的深入溝通。正如威廉·G.鮑恩（2014）提到的，從與杰出教師的直接互動中獲益的人，都能證明這些經歷是多么鼓舞人心，是如何改變了人生。與此同時，學生在成長過程中也離不開朋輩學習，信息技術也不能取代學生之間的互動與交流。“互聯網+”依托下的在線教育也無法取代學生在傳統高校中獲得的教育體驗。因此，互聯網技術本身不是教育，發展“互聯網+教育”不能犯技術決定論的錯誤。

3.信息技術的潛力巨大，應該認識到“互聯網+”在推進教育變革中的制約性因素

“互聯網+”對推動高等教育變革并沒有取得顯著的效果，可能受到技術本身、操作層面、規章制度等方面因素的影響（見下表）。一方面，盡管我國互聯網技術發展較快，但是目前尚不能有效地支撐在線教育的發展，比如網絡帶寬不夠，致使網速不高，無限網絡普及度較低，都造成學習者體驗較差，影響了學生的滿意度。在數字鴻溝存在的現實下，不同地方網絡條件差異較大，北京大學李曉明教授（2014）為此質疑慕課是促進教育公平還是拉大差距？另一方面，高校改革具有惰性，未必愿意改變自身運作方式，推動信息技術的發展。即使面對外部環境要求其改革的壓力，高校仍然具備能力和資源應付和消解改革壓力，維持自身的穩定性。學校所表現出來的“頑固性”遠超出改革者的預期（柯政，2007）。對于高校而言，未必有足夠的動力投資基礎設施，推動教育信息化建設。由于部門利益涉及的高校內部的信息化資源整合問題，困擾了國內很多高校信息化運行機制的建設。據一項在我國50所高校開展的慕課運行機制調查顯示，有30%的高校并沒有給教師提供相關培訓，對教師的支持服務亟待加強（劉名卓，2016）。對于教師而言，也存在數字化帶來的技能恐慌，以及傳統教師角色的焦慮。部分教師也未必有足夠的精力，利用信息化技術，提升教育教學質量。另外，互聯網技術能否對教育發展產生革命性影響，還取決于制度層面是否有質的突破。比如慕課課程的學分認證和轉換制度亟待完成，互聯網在線學習的認可度等都存在問題，導致學習者退學率較高、學習積極性較低，這些都影響了公眾對于慕課課程學習效果的信任度。可見，只有克服各方面的障礙，才能充分發揮互聯網技術在高等教育變革的作用。

教師不愿意學習新的技能。＼&學校不具備硬件和軟件條件；教師不具備信息技術素養。＼&]

總之，教育信息化是推動我國教育現代化的題中應有之義，互聯網技術的運用對于提高教育質量、促進教育公平、降低教育成本等方面具有十分重要的意義。為了充分發揮互聯網技術在高等教育變革中的獨特優勢，必須打破傳統教育觀念，加強對教育信息化的重視力度，利用“互聯網+”推動高等教育的深化改革，努力由高等教育大國建設成為高等教育強國。

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收稿日期 2017-10-30 責任編輯 田黨瑞