基層畜牧獸醫防疫體系建設方法分析

王建廷

[摘 要]隨著我國科學技術進程的不斷深入，作為傳統行業之一的畜牧業也受益于科技大潮，實現了快速發展，養殖規模較以往有了空前的變化。隨之而來的畜牧養殖安全等問題日益嚴重。畜牧業的可持續發展不僅僅需要先進的科學養殖技術作為依托，同時也需要建立科學合理的基礎畜牧獸醫防疫體系。本文立足全方位多角度構建畜牧業發展格局，從畜牧獸醫防疫體系角度出發，闡述其發展現狀及建設方案，希望可以為搭建科學合理的基層畜牧獸醫防疫體系提供參考依據。

[關鍵詞]畜牧業；可持續發展；防疫體系

[中圖分類號]S851.33 [文獻標識碼]A

1 現狀分析

1.1 人才支持不足

近些年，隨著我國經濟的高速發展，人們的生活壓力較以往加重了許多。在政府的鼓勵支持下，以家庭為單位的畜禽養殖業成了時下農民實現增收的又一新途徑。大規模的畜禽養殖在為農戶實現增收的同時一些問題也逐漸隱現。當爆發大規模疫情時，一些鄉鎮缺乏足夠的技術支持，致使農戶數月的辛苦毀于一旦。綜合分析造成這樣的原因一方面是由于相對較差的鄉鎮獸醫生活環境，大學生在畢業后更愿意選擇環境更加良好的城市生活，在專業的選擇上也更加趨向于對寵物醫療方面的選擇。另一方面，政府單位在意識到該問題之后雖然在政策以及經濟上給予幫扶，鼓勵大學生選擇基層畜牧獸醫專業，然而一些基層鄉鎮在這塊意識上較為薄弱，對于人才的引進缺乏重視，致使所培養的人才無法落實到基層。嚴重影響基層畜牧防疫獸醫人員的架構以及技術更新，有些鄉鎮甚至出現獸醫人員的斷層現象。

1.2 基礎建設管理不完善

目前，我國在基層畜牧獸醫防疫體系尚不完善，缺乏專業化的管理體質。首先，經濟投入不夠。國家撥款流通至地方政府需要經過一定的流程，而一些地方對于資金的規劃用途不一，這就造成在畜牧業的資金投入層次不齊，一些投入較低的地區可能出現長期畜牧業資金鏈短缺甚至長期停滯情況；其次，設備陳舊、老化嚴重。在我國的一些偏遠地區、欠發達地區基層畜牧獸醫站設備陳舊，部分獸醫站甚至是簡易的民用房醫務室，工作環境惡劣，醫療技術落后。一旦當地爆發相關畜牧疫情，對于當地群眾而言只能依靠以往的經驗以及自身的生活閱歷等進行防范治療，而這對于一些新型疫情收效可想而知。此外，簡陋的工作環境以及配備人員的缺乏使得鄉鎮疫站的工作往往出現人員職能分配不均勻，工作內容混雜。工作狀態大都流于集體活動形式，一定程度上增加了防疫管理工作風險。

2 基層畜牧獸醫防疫體系建立措施

2.1 重視人才技術團隊的建設

鄉鎮獸醫人員力量配備不足、年齡結構趨于老齡化、年輕力量補給不足是目前存在的普遍現象。由于知識匱乏，一些畜牧主對于家禽的過度保護也使得在基層的畜牧醫療中經常出現糾紛等事件，一些剛畢業處于實習期的大學生迫于多方面的壓力不得不選擇放棄，從事其他行業。因此，培養具備專業化的高素質人才是時下迫切需要解決的重點之一。對于醫療技術不達標的成員需要給予技術上的培養，積極組織相關培訓工作，并對其進行周期性的考核與深造支持確?；鶎荧F醫醫療技術處于較高的水平。對于人才斷崖現象，地方政府應當給予獸醫專業人才優厚的政策待遇，鼓勵其走到基層服務基層，對于崗位現有人才應當提高其福利待遇，積極鼓勵其不斷學習實現自我水平的提高，做好應對疫情準備。

2.2 做好檢疫工作、普及免疫知識

做好畜牧防疫工作，必須要從源頭加強畜牧檢疫力度。首先需要從產地加強相關檢疫工作，從源頭控制疫情發展，避免其向下蔓延。相關畜牧業主應當積極與當地防疫機構配合，做好畜牧的報檢以及檢疫工作，確保每一個畜禽標識免疫證，避免感染疫情畜禽流向市場。在畜禽的運輸過程中，由于復雜的運輸環境以及漫長的運輸行程極有可能感染疫情的風險，因此在整個畜禽運輸過程應當做好疫情的檢疫工作。在運輸過程中應當配備專業的消毒工具，及時處理運輸中出現感染疫情的畜禽，避免污染的蔓延。做好檢疫工作雖然可以在一定程度上做到避免疫情的擴散，而如果相關免疫工作不到位極有可能爆發大規模難以控制的疫情。由此可見做好免疫知識普及工作具有重要意義。

對于獸醫站而言，應當做好畜牧養殖的培訓工作，大力推廣科學養殖新方式。對當地的畜牧主進行知識普及，避免由于不合理不科學的養殖方式滋生疫情的蔓延。對于養殖現場衛生條件必須做到經常消毒，確保環境的干凈通風，做好養殖現場的排污工作，選擇合適的飼養飼料，培育健康優良的畜牧品種。

2.3 增加經濟輔助、健全管理制度

建立完善的地方基層畜牧獸醫防疫體質，需要投入大量的物力與經濟資源。地方政府應當充分意識到當地畜牧養殖的重要性，將資金落實到實處，確保當地基層畜牧獸醫站可以穩定有效運行，提高相關人員的福利待遇，更新相關防疫工具。檢測設備的升級優化，可以大大提高檢疫環節的可靠性，大大減少以往憑借經驗判斷疫情的不穩定性。此外，為了確保資金流動的透明性，應當將每筆專項用于地方獸醫站的資金進行使用等級劃分，一方面可以確保資金的正當使用，另一方面可以實現對資金預算的有效控制。與此同時，績效管理制度的落實無疑可以進一步促進當地獸醫站的工作積極性。將獸醫站的經費支持與績效相掛鉤，依照當地畜牧規模配備專業人才數量，明確其編制，依據當地工作任務量安排工作內容。

地方疫情防疫工作需要其具備較高的工作效率，一旦發現疫情應當立即采取相關措施予以防范，否則極有可能產生大規模疫情泛濫。由此，建立完善的管理體質，對于避免疫情蔓延、提高防疫工作服務體系具有重要意義。地方政府應當鼓勵建立專業的獸醫站、醫務室及其他相關監督管理機構，做好動物疫情的預警與管理工作。相關防疫人員在現場檢疫過程中應當嚴格按照相關操作章程，對免疫畜禽做好相關標識，并做好登記管理。對于一些較為重大的動物疫情應當做好強制免疫工作，合理分配相關藥物，嚴格按章規章制度進行藥物的配發與收取工作。避免造成藥物的濫用以及其他不合理使用現象，一方面對控制疫情沒有任何幫助，另一方面畜禽長期無節制地服用藥物，使得病毒產生抗藥性從而演變成另一種疫情，增加防疫工作的難度。

3 結語

做好基層獸醫防疫體系建設工作，對于實現基層鄉鎮畜牧業的可持續發展具有重要意義。雖然目前國內在這一方面的管理上依然存在一定的紕漏，人才短缺、管理體質的不完善等都制約著畜牧業的穩定發展。但是，未來隨著地方政府以及畜牧主對于獸醫防疫工作的逐漸認識，加大對鄉鎮獸醫站的工作支持，加強資金自助，改善建設設備，補強年輕從業人力量。鄉鎮畜牧獸醫防疫工作施行將越來越簡單，農村經濟也將得到更大的提高。

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