農產品綠色物流發展研究

張金諾　鄭玉卿

[摘 要]隨著世界經濟的高速發展，環境問題的日益凸顯，可持續發展的經濟理念越來越受到人們的重視。我國農產品物流業的健康可持續發展情況仍存在諸多問題，相較于發達國家有較大差距，農產品運輸過程造成的資源浪費、環境污染問題仍十分嚴峻，因此農產品綠色物流的完善與發展迫在眉睫。本文以我國的農業大省河南省為例，主要研究了中原地區大宗農產品綠色物流發展現狀和存在的問題，探索了我國建設農產品綠色物流的重要意義，并針對一些問題提出合理的解決建議。

[關鍵詞]農產品綠色物流；綠色通道；可持續發展

[中圖分類號]F259.1 [文獻標識碼]A

1 農產品綠色物流

1.1 綠色物流

綠色物流（Environmental logistics）是指在經濟新常態下，為順應可持續低碳發展戰略，在物流過程中減少對環境造成危害的同時，凈化物流環境，使物流資源得到最充分利用。它包括物流作業環節和物流管理全過程的綠色化。物流作業環節包括綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等。物流管理過程是從環境保護和節約資源的目標出發，改進物流體系。

1.2 農產品綠色物流

綠色物流是在農產品物流環節融入綠色物流的理念、利用有效的物質循環，加強農產品正向物流以及逆向物流， 實現物流過程產生廢物最小化， 保廢物處理可以實現資源化以及無害化，進而實現農產品有效增值的物流活動。其目標是降低污染、減少能耗、節約資源。

2 河南省農產品綠色物流發展現狀分析

2.1 農產品綠色物流發展優勢

五年前《中原經濟區》正式獲批，地處中原的河南省作為全國重要的大宗農產品生產地，迎來了空前的發展機遇。然而隨著經濟新常態的不斷發展，人民的各項需求持續增長，對食品安全的問題越來越關注，對綠色、有機、價格合理的蔬菜水果需求量逐漸增加。為順應時代發展的步伐，河南省農業物流必須加快走上綠色化的道路，從而解決農產品使用價值和價值難以提升的現狀，為農業經濟發展帶來全新的可持續的利潤增長點。

2.1.1 大省農產品產業優勢雄厚

河南省地域，土地資源肥沃，氣候條件相當良好，具有得天獨厚的糧食生產條件，農產品資源十分豐富。不僅僅是畜牧養殖業和食品加工業大戶，也是全國最大的方便面、調味品、速凍食品和肉類加工、生產的基地。如下表1列出了河南省2014年主要農產品的產量情況。

2.1.2 中原交通區位優勢突出

河南地處中原地帶，是銜接西北經濟落后開發區和東部沿海發達地區過渡的中間地帶，地理位置十分優越，是東部產業轉移的樞紐和西部資源的運輸中心，是我國物流行業的主要中轉中心。中原經濟區的提出與建設為中原經濟的崛起、發展農產品物流、實現低碳經濟提供了更廣闊的發展舞臺。

作為全國現代最重要的戰略交通樞紐之一，在鐵路、航空、公路、通訊及能源樞紐方面都有著不可或缺的地位。新鄭機場作為五大航空門站之一，其國際航空出口貨物量在國內機場中一直名列前茅，鄭州航空港的經濟綜合實驗區的建設，又為新鄭機場的飛速發展帶來了不容小覷的力量，中外運和海程邦達等多家物流企業的入駐給航空物流業帶來重大發展機遇。北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交會，三十條國家重點干線公路中有七條亦從河南經過。伴隨高鐵時代的到來，鄭州也將成為“米”字型高鐵的樞紐。

2.1.3 中央以及地方的政策支持

中央及河南省均在金融危機爆發后出臺了相關的政策， 2009 年國務院下發的《物流業調整和振興規劃》， 2010年河南省出臺了《河南省現代物流業發展規劃》。2008 年以來河南省農村消費品零售總額增幅首次超過城市，統計數據顯示至今該增速還一直領先，農村經濟得到真正重視。農村市場在拉動內需中起到關鍵的作用。 最后中原經濟區建設要求河南探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化” 協調科學發展道路，從這次危機中汲取經驗教訓，注重產業結構調整， 探索工業反哺農業，城市反哺農村的新路徑。

2.2 河南省鮮活農產品“綠色通道”建設

2.2.1 農產品“綠色通道”建設發展

河南省積極響應國家政策，2005 年即建成除高速公路外涵蓋所有干線公路的“綠色通道”網絡，對運輸鮮活農產品的省內外車輛實行無差別免收通行費政策。2008年初，在原有“綠色通道” 網絡基礎上將全省運營高速公路開通為綠色通道，以抗擊暴雪低溫自然災害，保障春節期間市場供應和農產品價格的穩定性。目前除了未撤銷收費站的幾條干線公路外，京港澳和連霍高速仍對運輸鮮活農產品的車輛執行免征通行費的政策。“綠色通道” 構建了一個低成本的鮮活農產品運輸網絡，這項政策不僅降低農民生產成本，實現農村經濟持續創收，也更大程度上提高了鮮活農產品物流運輸速度，切實滿足了消費者對于農產品安全性及鮮活度的要求。

2.2.2 河南省鮮活農產品“綠色通道”建設存在的相關問題

（1）綠色通道車輛驗貨困難，物流業誠信經營受到挑戰。根據國家及省政府的相關規定，“綠色通道”中的合格車輛必須滿足鮮活農產品達到本車核載噸位或所占空間達到本車有效裝載空間80%以上，且沒有混裝不屬于鮮活農產品品種范圍的其他貨物，才可享受相關優惠。然而實際上，由于相關法律法規的不完善，高速收費站工作人員很難準確界定并檢驗合法范圍，導致大量貨車司機趁機鉆政策的空子，打著鮮活農產品的名號躲避高速收費，不僅給公路企業盈利帶來危害，也使相關物流業的誠信經營受到極大挑戰。

（2）擾亂農產品市場均衡。在該政策下，存在一些運輸其他商品的車輛，出于降低運輸成本的目的，返程時刻意滿載價格低廉的鮮活農產品，到達目的地后隨意低價拋售甚至是直接扔掉。這樣不僅會擾亂鮮活農產品市場均衡，同時也會造成物流運輸的浪費。

（3）收費站通行能力及收費能力受損。“綠色通道”免征通行費政策作為一種宏觀調控的手段，雖然使農產品物流業受到便利，卻轉移了公路行業的相關利益，調節力度過大對公路行業的利益會造成很大的損失。我國的“綠色通道”政策對上市公司通行費收入影響約在3%，基本覆蓋了上市公司主要的路段，廣東等個別路段對收入的影響約為8%。河南省的高速公路4841 km 聯網收費，最遠行駛里程超過600km， 按高速公路通車總里程計算，全國第一。雖然相關部門再出臺政策時也制定了嚴格的規章制度，但無法實現全過程監控，主要依靠工作人員的責任心。任何一個環節如果出現問題，就會造成通行費的大量流失，更重要的是收費隊伍廉潔性將難以保證。

2.2.3 河南省鮮活農產品“綠色通道”建設建議對策

（1）政策支持，改善公路收益與“綠色通道”間的矛盾

2009年起，省政府為順應國家改稅政策的出臺，逐步撤銷150余個政府還貸二級公路收費站。建議：在撤銷收費站的同時，高速公路仍繼續設定鮮活農產品綠色通道專用車道，“綠色通道”車輛在正常有序繳納通行費用后享有優先放行的權利。這樣一來，不僅緩解了高速公路發展的資金壓力，且健康發展的公路事業也反過來更加促進農產品市場的繁榮。

（2）建立“綠色通道”補貼基金

鑒于部分高速公路存在過往車輛較多，監管難度大的情況，“綠色通道”的實行也存在著許多難以解決的問題，建議可以開設相應鮮活農產品運輸補貼機制來代替免費通行政策，即采取對相關農戶直補的方式來替代免收車輛通行費政策，不僅照顧到“三農”利益，也相對平衡了其他企業以及公路投資者的利益。

（3）加大先進技術和驗貨設備的投入

由于收費路口車輛魚龍混雜，工作人員難以準確檢驗“綠色通道”合格車輛，因此要加大技術方面的投入，購進更先進可靠的驗貨設備，不僅能夠解決驗貨問題，也能很大程度上提高高速公路工作效率，節約時間成本。同時也有利于規避某些鉆政策空子的不法人員，加強高速公路工作人員廉潔建設。

3 農產品綠色物流建設的展望和建議

3.1 農產品綠色物流建設展望

隨著全球經濟的飛速發展，人們對全球變暖等環境問題的危害性認識逐步明確，環境友好的理念越來越受到重視。我國作為世界人口大國，同時也是世界農業大國，理應承擔大國責任。據海關統計數據顯示，僅僅2017年一季度的農產品進出日額累計就高達5.8億美元，相比去年同期增長了10%，且農產品的貿易逆差也由上年的1.5億美元漲到1.8億美元， 同期上漲20%，農產品物流業發展迫在眉睫。過去環保環節會為了實現對生鮮農產品的養護， 大量使用防腐劑、殺蟲劑， 造成對生態環境的污染，采用不科學的搬運裝卸環節，不僅浪費資源， 所產生的垃圾對生態環境巧染和破壞也很嚴重，因此通過發展農產品綠色物流， 不僅能有效減少農產品對碳的排放量， 也更有助于對農產品資源的有效整合、對農產品物流流程合理優化， 從而實現農產品信自息化、標準化， 促進節能減排。總之，農業在國家發展中的重要地位使得農產品綠色物流將對國家的整體低碳經濟發展具有重要作用， 將會引起政府的高度關注。

3.2 針對我國綠色物流的發展建議

3.2.1 逐步完善順應低碳經濟理念的農產品綠色物流信息系統

隨著產業結構的不斷調整和低碳經濟的深入發展，新興低碳產業將越來越符合社會發展潮流。構建一個綠色物流信息系統， 不僅有利于實現對農產品的生產系統、供應系統和分銷系統的一體化管理，更有利于提高整個供應鏈運作效率，有效降低時間消耗和成本消耗，進一步提升農產品的市場競爭力。

產品綠色物流信息系統的構建需要從以下幾方面開展：（1）實行條碼管理，建立綠色生產設計模式。（2）加強基礎設施建設，完善綠色倉儲物流機制。（3）建立綠色循環機制。通過合理回收避免變質原料流入企業生產過程，減少成本資源浪費的同時有效防治農產品污染和環境污染。

3.2.2 加強農產品綠色物流的專業人才培養力度

為了盡快縮小與發達國家以及地區的差距，要在人才和技術上入手，合理吸收國內外先進綠色物流發展模式和管理經驗，形成符合我國國情和物流業發展需要的科學理論。針對農產品對綠色物流專業人才的需要，在各大高校開設相關的專業課程，制定合理的培養方案，加快培養高水平的專業人才；充分調動與加強企業、大學和科研機構間的合作，加快應用型物流技術的開發與應用的研究工作。

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