毛振華 胡長戰 錢軍
[摘 要]我國作為世界上最大的農業國家,農村的土地種植是我國農業的發展基礎。在農業的種植發展中,土地問題一直都困擾著我國農業的發展,土地制度的問題從古至今都是一個值得思考的問題。土地的流轉模式對于我國的農業發展來講有著最根本的影響,一個可以有效地幫助我國土地進行有效流轉的模式制度才是可以幫助我國農業得到更好發展的關鍵。
[關鍵詞]土地制度;土地流轉模式;股田制
[中圖分類號]F321.1 [文獻標識碼]A
農業是我國的發展根本,是我國經濟發展的基礎。農業的發展在我國有著舉足輕重的地位,而農業發展的基礎又建立在土地之上,所以,農業想要得到更好的發展就必須要依靠一種較為完善的土地制度來進行。從很久以前土地制度的改革就在我國得到了不斷的發展和改變,從西周的井田制盛行開始,我國就一直在尋找一種更為有效的土地制度,秦朝時,土地私有制更是得到了承認,在北魏孝文帝到唐朝,均田制開始得到推行。土地制度一直都在不停地發展變化,直到1947年,耕者有其田的概念出現,農民土地所有制在我國開始推行。但隨著時間的推移,如今城鄉收入差距越來越大,農村的勞動力大量地流入城市,農村存在的勞動力也越來越少。在這種情況下,農村土地的流轉模式需要選擇出更適合目前我國國情的流轉模式來進行,以幫助農業的發展。
1 土地流轉模式
土地流轉模式在我國農村土地使用中有著非常重要的意義。隨著我國社會經濟的發展,農民的市場經濟意識得到了有效的提高,農村的土地流轉模式也開始得到頻繁使用。在我國的農村土地流轉模式中,存在著很多種不同的土地流轉模式。
股田制是一種幫助農民可以更好地利用土地來進行經濟發展的模式。股田制將農民的土地使用權當做了一種物權和資本,投入到了農業企業中來進行入股,使農業企業可以利用更多的土地來進行經濟活動,并將經濟獲益以股份分紅的方式給予農民。股田制的方式有效地將土地集中起來,使土地可以通過農業企業得到更好的利用。
股份合作制是通過將農民的土地進行集中,并與土地的擁有者進行談判,為農民劃分股權,并根據農民的股權進行分紅。這種方式和股田制有些相近,但股份合作制與股田制的區別是股田制作為個人農林企業存在,而股份合作制是政府進行的經濟活動,由政府將土地進行統一后進行項目經營,實現了土地的集中化。
出租是一種農民將土地的使用權轉讓給他人的行為,這種行為通過有償的方式將土地轉移給他人,由他人進行農業活動,土地中的一切出產都與農民無關,利益均歸對方。這樣的土地流轉模式可以使土地所有者在沒有辦法進行正常的土地勞作活動時將土地轉讓出去,對暫時性缺少勞動力的家庭來講有著一定的幫助。
轉包是指承包方在承包土地的期間將土地轉讓給第三方,第三方繼續行使承包方的土地使用權。這種方式一般分為有償轉包和無償轉包,也存在倒貼轉包的方式。轉包一般都是因為承包方的產業發生變動,無法繼續進行農業活動,而將土地的使用權轉包至第三方。轉讓也和轉包有相近的情況,轉讓是將承包方的土地使用權和稅費義務都轉讓給第三方,使第三方擁有土地的使用權、收益權和稅費。
拍賣是將一些并不肥沃的荒地通過拍賣的形式使土地可以獲得開發利用。拍賣模式的拍賣對象是一些較為貧瘠的荒地,這種荒地很瘦有農民愿意進行承包,只能通過拍賣的方式來將這些土地進行轉讓以便綜合開發和利用,避免了土地的浪費。
互換是指農民因為自身情況或農產品的生長情況等原因將自身擁有的土地使用權與其他農民的土地使用權進行交換,雙方的義務沒有任何變化,使互換雙方的土地使用權可以做到等額互換來滿足農民對農產品種植的需要。
代耕是指農戶之間進行的一種幫助形式的土地使用權轉讓,這樣的轉讓方式只限于對土地擁有者之間進行的相互幫助,只擁有較小的流通范圍。
這些土地流轉模式都是可以幫助農民進行有效的土地使用權利用,使農民可以將自己的土地使用權進行使用,根據自身的情況進行合理的轉讓。在農業發展中,不同的土地流轉模式有著不同的輔助效果,對我國的農業發展也有不同的影響。
2 土地流轉模式的選擇
我國目前的農業發展影響中,可以最有效地對土地進行利用并且提高我國農業發展水平的土地流轉模式是股田制。股田制的存在對農民來講是一種非常好的選擇,股田制可以很好地使土地的價值得到體現。對農民來講,股田制的實行可以有效地擴大土地的利益,使農業活動的效益可以得到最大化的提升。股田制有效的將土地集中在一起,以便農業企業可以根據不同的范圍進行相應地農業活動規劃,以便農業發展的效益可以最大化,有效地提高了土地的生產水平和整體效益,對我國的農業發展有著重要的作用。
3 結語
我國作為農業大國,農業經濟的提高對我國而言有著非常重要的基礎作用。而土地流轉模式作為我國農村對土地擁有權的一種使用方式,合理的應用不僅可以幫助農業經濟的發展,也可以有效地提高農民的經濟效益,改善農民的基本生活。而在農村土地流轉模式選擇中,股田制無疑是一種可以有效地幫助我國農業發展的流轉模式。股田制不僅可以有效地幫助我國的土地進行集中,也可以更好地進行規模化生產,幫助農業活動可以更好地進行。在我國的農村土地流轉模式中,采用股田制可以有效的幫助農民解決三農問題,不僅可以有效地幫助農業產業的發展和農業經濟效益的提高,也有效地帶動了農民的生產積極性,使農民可以更好的獲得利益。
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