現階段農機監理面臨的問題及解決措施

邱國東　周璇

[摘 要]隨著現代農業的不斷發展，農機在農業生產中的應用越來越廣泛，農機的質量問題直接影響著正常的農業生產經營活動的開展和進行。農機監理是保證農機設備正常使用的重要舉措，提升現代農業水平，必須健全和完善農機監理體系，提高農機監理工作效率，對農機監理的方式和方法進行創新。因此，有必要就農機監理中存在的問題進行探討和解決。

[關鍵詞]農機監理；問題；解決措施

[中圖分類號]F322 [文獻標識碼]A

農機化的一個重要構成因素就是農機監理，農機監理對農業現代化發展具有十分重要的作用，能夠有效地促進農村經濟的發展。隨著我國目前社會經濟的發展趨勢，加快農業現代化，提高農業產量，增加農民收入是當前農業發展的主要目標。農機的發展和利用狀況直接影響到農業的發展狀況，就目前來看，由于農機存有量不斷增長，分布范圍較廣，致使農機安全問題較為突出。

1 現階段農機監理面臨的主要問題

1.1 農機監理工作人員不夠專業

隨著社會經濟的整體快速發展，農村經濟也獲得良好的發展成果，農機的使用范圍越來越廣，機器設備的科技水平也不斷提高，但是由于農村地區特殊的經濟條件，因此還未形成比較完善的農機監管體系。同時，農村農機監理人員都不具備專業的知識和技能，農機監理人員的經濟待遇未得到有力的保障，絕大多數的監理人員都以兼職身份存在，由于是非專業人員兼職，對農機的安全性認識不到位，缺乏高度的責任意識和必備的技能，嚴重影響了農機監理的工作質量。

1.2 農機監管部門自身的不適應

首先，基層農機監管力度不夠，專業的農機員職位少，且農機員受基層政府的領導，工作內容相對繁雜，他們要處理基層政府交代的各項事宜，又要從事專業的農機監理工作，造成農機員無法專心于農機維護與管理工作。其次，農機員依法行政的意識比較缺乏。有些農機員對相關的政策、法規沒有正確的認識，在實際的農機監管工作中無法做到以理服人，發揮相應法規的作用，造成農民發生逆反心理。最后，很多農機監理人員對農機的概念混淆不清，他們認為農機監理的工作對象就是拖拉機、收割機等大型的農業機械，忽略了其他的農機的監理。

1.3 農機監理手段和監理裝備落后

只有提高農機裝備的建設力度才能使行政執法工作得到強化，保證農機監理工作的良好開展。隨著社會的發展，農村經濟建設的經費一直在持續增長，但是作為農業經濟增長重要保障的農機監理工作的事業經費并未增長，且農機監理工作并無其他來源。從而造成缺乏一系列必要的設備，如交通、通信、檢測、事故勘察儀器等，致使農機監理工作的效率無法得到提升，無法充分發揮其應有的作用，嚴重影響了農業生產的發展。

2 提升農機監理工作質量的策略

2.1 發揮監理人員的重要作用

只有充分發揮農機監理人員的重要作用才能有效地提高農機監理地工作質量，解決當前 農機監理工作面臨的主要問題，有效的調動農機監理人員對工作的熱情。首先，加強依法行政。明確農機監理人員的身份，用法律來強化農機人員的工作職責，為農機監理工作的良好開展奠定理論基礎。其次，提升農機監理人員的專業技能。多對農機人員進行專業的培訓，引導他們掌握必要的農機理論與技術，增強其農機監理的能力。最后，調動農機人員的工作積極性。建立健全農機監理監管體制，推進績效管理水平，通過有效的獎懲機制，有效地調動農機人員的工作積極性。同時，地方政府要支持農機監理工作。不斷增強農機監理人員隊伍，提升專業水平，建立有效的業務技能評價體系，保障農機人員更好地發揮作用。

2.2 完善農機監理的法制體系

有效的農機監理工作的落實與貫徹必須依靠相關的法律法規的保障，完善農機監理的法制體系，有助于保證農機設備的質量，規范農機使用與維護，提升農機監理工作的規范性。首先，根據目前農村地區農機使用的實際情況，就農機監理面臨的實際問題，制定相應的農機監理規范制度。其次，農機監理工作的開展要依法進行，保證農機監理工作的合法性，借助計算機信息技術建立比較完善的農機監理檔案，提高農機監理手續的完整性。同時，提高農機監理人員的業務能力，提升監理人員保障農機安全的能力。最后，農機監理部門與農業執法部分要加強合作。監理部門要及時匯報工作中的問題，對于自己無法解決的問題，要尋求執法部門的支援，提高農機監理工作的效率。

2.3 規范行之有效的農機監理方法

農機監理工作的效率與農村地區的實際情況緊密相關，因此，想要創新農機監理工作的方法就必須立足于農村實際發展情況，制定行之有效的方法進行農機監理。首先，針對目前農村農機監理的實際情況，找出其中的主要問題，確定有效的監理方案，將工作進行劃分，圍繞日常程序性監理、重點項目監理、人員監理等工作，全面貫徹落實農機監理工作，提高監理的效率。其次，對監理方法進行創新。農機監理人員要樹立主動服的良好意識和觀念，針對農機使用中的問題進行專業化的維護和管理，幫助農民排憂解難，提高服務的質量，保證農業生產的正常有序進行，讓農民相信監理人員的工作與能力，加強監理人員與農民的關系，提升農機監理的工作效率。最后，將監督與檢查工作結合起來。針對農機使用中出現的問題，運用科學的方法進行檢查和維修，在開展監理工作時，堅持事故處理與安全教育等原則，保證農機監理工作的質量。

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