新時代農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的思考

蔡永淳

摘要 當(dāng)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革迫在眉睫，“放管服”政策利國利民，這都對農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)，而做好單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)則可以為解決這些難題提供有力保障。從農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理建設(shè)的重要性出發(fā)，分析了新時代農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題和原因，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；財務(wù)管理；信息化建設(shè)

中圖分類號 F302.6 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0010-02

Abstract At present， the reform of agricultural supply side is imminent， and the policy of “management service” is beneficial to the country and the people. All of these pose great challenges to the development of agricultural scientific research institutes， and the construction of financial management informatization can provide a strong guarantee for solving these difficulties.Based on the importance of financial management construction of scientific research institutes， this paper analyzed the problems and causes of the financial management information construction of agricultural scientific research institutes in the new age， and put forward corresponding countermeasures and suggestions.

Key words Agricultural scientific research institutes；Financial management；Informatization construction

近些年我國綜合國力不斷提升，國家接連加大對農(nóng)業(yè)科研單位的資金撥付力度，一號文件也頻繁針對“三農(nóng)”如何發(fā)展方面，提出寶貴的指導(dǎo)性意見和建議，由此可見國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。有撥付就要有監(jiān)管，政府部門的各項審計如期而至，例如：科研專項資金的使用和管理方面、資產(chǎn)管理方面、部門預(yù)算和決算方面、政府采購方面等。這就要求單位要重視財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理的項目核算、資料、數(shù)據(jù)都要做到精確化、精細化、精準化，也就是對做好新時代農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化的建設(shè)提出了高要求[1-2]。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性

財務(wù)管理信息化是指通過當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)代化管理手段，以會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)會計電算化，并推行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，提供互聯(lián)網(wǎng)下實行財務(wù)核算、控制、分析、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財務(wù)管理模式，從而進一步實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、科學(xué)信息化的財務(wù)管理活動。做好財務(wù)管理信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展是極其重要的，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位具體情況，量身定做，使用適合其發(fā)展的財務(wù)管理核算軟件[3]。

農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在科研人才多、學(xué)歷高、研究項目廣、科研項目經(jīng)費多等特點，并且承擔(dān)著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展重任，為解決農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實際問題提供科學(xué)依據(jù)，為新農(nóng)村的美麗建設(shè)提供“綠色”保障，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供智力支持，從而為國家2020年實現(xiàn)“脫貧”任務(wù)保駕護航。做好財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，有利于單位掌握自身發(fā)展全貌，能夠?qū)崟r觀察到自身問題所在之處，可以利用項目資金使用進度快慢情況，反思自己該項目科研方向是否正確；科研項目負責(zé)人可以隨時進入自己的賬號，調(diào)閱其負責(zé)的課題組最新財務(wù)數(shù)據(jù)；財務(wù)人員可以定期為科研人員提供與其有關(guān)的項目收支情況表，并且可以將差旅費、公務(wù)接待費等相關(guān)報銷法律法規(guī)設(shè)置到軟件內(nèi)，報銷時，不合規(guī)的自動退回，大大提高報銷效率等。

2 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及原因分析

2.1 科研單位長久以來普遍存在“重科研、輕管理”的思想 農(nóng)業(yè)科研單位從組織機構(gòu)、組成人員等方面，均體現(xiàn)出科研二字的重要性，科研工作在科研單位中當(dāng)然是重中之重，但是隨著時代、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，管理工作的重要性也日益凸顯出來，“科研”和“管理”不應(yīng)站在對立面，而是應(yīng)該攜手并進，幫助單位規(guī)矩、高效、科學(xué)地發(fā)展。相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)還未切實轉(zhuǎn)變思想觀念，仍一味追求科研成果，爭取項目資金，卻對財務(wù)管理工作尤其是其中的信息化建設(shè)工作不夠重視，對使用相關(guān)財務(wù)軟件的資金沒有預(yù)留，對相關(guān)財務(wù)管理信息化建設(shè)方面的人才沒有儲備，導(dǎo)致此項工作舉步維艱，進展緩慢。

2.2 會計人員本身存在“專業(yè)強、電算弱”現(xiàn)象 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)人員存在電腦信息化知識不足、整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題[4]。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)從業(yè)人員在會計工作上具有很強的專業(yè)性，但在財務(wù)軟件使用方面存在一定的難度，雖然單位會對財務(wù)管理軟件進行培訓(xùn)，但這種培訓(xùn)往往是短暫的，不能幫助財務(wù)工作人員對軟件最大化的理解，很多軟件的使用往往停留在財務(wù)核算、查賬等基礎(chǔ)功能上，對財務(wù)軟件其他功能模塊往往還是一知半解，計算機操作方面知識不足，不利于信息化建設(shè)，更不利于單位長遠發(fā)展。

2.3 尚未出現(xiàn)一款完全適合農(nóng)業(yè)科研單位使用的財務(wù)信息化軟件 用友、金蝶等財務(wù)軟件雖然在市面上頗受歡迎，但是農(nóng)業(yè)科研單位有著自己的行業(yè)特殊性，其資金來源有財政資金、國家項目下?lián)苜Y金、省級項目下?lián)苜Y金、自身科研院所院立項目資金，這些都是需要財務(wù)軟件分項精細化，而且財政資金使用有著嚴格的使用進度要求，4個季度分別要達到相應(yīng)的使用進度等；還要能夠反映整個單位的預(yù)算執(zhí)行情況，在軟件使用中設(shè)置提醒選項，幫助使用者及時了解單位資金使用情況，并幫助使用者及時根據(jù)數(shù)據(jù)信息進行相關(guān)業(yè)務(wù)決策，目前市面上的財務(wù)管理軟件無法完全達到這樣的要求。

2.4 財務(wù)工作中涉及的工作部門間很難打通信息共享渠道 比如說財政軟件和科研單位的財政一體化賬戶就不能夠信息共享，財務(wù)在做預(yù)算、決算等工作時，無法直接取數(shù)；單位內(nèi)部信息化建設(shè)不完善，財務(wù)信息化平臺應(yīng)與科研信息化平臺無法互通，使得財務(wù)上不能及時知曉單位工作動態(tài)，單位也無法及時獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，不利于財務(wù)為單位發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)，不利于做好自身服務(wù)工作。

2.5 財務(wù)管理信息化建設(shè)工作缺乏相應(yīng)管理機制 財務(wù)管理信息化工作缺乏相應(yīng)的制度監(jiān)管，無專人管理，無制度約束，無監(jiān)督措施，使得該工作往往“雷聲大、雨點小”，到最后不了了之，單位的信息化建設(shè)始終原地踏步，在新時代的快速發(fā)展下，不進則退，制度上的落后，使得財務(wù)管理方面的信息化建設(shè)已跟不上單位的發(fā)展步伐，如不及時改進，可能還會成為單位發(fā)展道路上的“絆腳石”[5-6]。

3 對策與建議

3.1 充分認識財務(wù)管理信息化的重要性 單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，從思想上重視財務(wù)管理工作，認識到信息化建設(shè)的重要性，從行動上要在財務(wù)軟件及相關(guān)配套設(shè)施上予以資金支持，并對財務(wù)工作人員進行相應(yīng)的人才儲備，做到多措并舉、多管齊下、多方管控，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3.2 加強會計人員的專業(yè)培訓(xùn) 對會計人員的電算化培訓(xùn)要遵循長期性、系統(tǒng)性和實效性，在人才儲備方面注意儲備計算機專業(yè)人才，并且堅持對工作人員財務(wù)專業(yè)上的培訓(xùn)，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)新時代發(fā)展，做到精業(yè)務(wù)、懂軟件、肯創(chuàng)新的新型財務(wù)工作人員，在對財務(wù)軟件的使用上才能夠使財務(wù)軟件效用最大化。

3.3 完善財務(wù)管理信息化建設(shè) 結(jié)合自身單位需求，尋求相關(guān)專業(yè)企業(yè)合作，量身定做適合自己的財務(wù)軟件，充分將自身特點融入到財務(wù)軟件中去，科學(xué)理性地選擇財務(wù)管理相關(guān)軟件，并做好宣傳工作，幫助單位財務(wù)人員熟練運用各項功能，單位科研人員盡快熟悉軟件取數(shù)方式，單位內(nèi)部才能完善財務(wù)管理信息化建設(shè)。

3.4 加強各部門間的溝通與協(xié)作 在外部方面，還應(yīng)積極和相關(guān)部門做好溝通工作，爭取早日打通信息取數(shù)渠道，減輕財務(wù)人員工作壓力；在內(nèi)部方面，督促單位建立全面的信息化體制，并將財務(wù)工作納入進去，與單位其他方面的信息化建設(shè)工作共同開展，才能為單位的科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，為農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展提供科學(xué)建議，為國家解決好“三農(nóng)”問題提供不竭動力[7]。

3.5 科學(xué)建立適合單位的監(jiān)督管理機制 單位要成立財務(wù)管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從領(lǐng)導(dǎo)層面起重視此項工作，要具體責(zé)任到人，分工明確，獎罰分明。在建設(shè)之初要開會討論，確定建設(shè)方向，確定建設(shè)期限，確定建設(shè)目標(biāo)；在建設(shè)中期要實時聽取相關(guān)工作員匯報情況，并隨時抽查工作進展情況，科學(xué)制定建設(shè)路線；在建設(shè)末期要根據(jù)效果實際情況進行驗收，對不合理的地方及時改進。對積極工作，建言獻策，為信息化建設(shè)工作任勞任怨、努力付出的人員，可在年底評優(yōu)工作中進行加分等獎勵；對消極怠工、投機取巧、不按時按量完成工作的人員，可采取對其取消當(dāng)年評優(yōu)資格等懲罰措施。因為財務(wù)數(shù)據(jù)具有單位隱私等特殊性，在財務(wù)管理軟件使用的同時，也要“約法三章”，對惡意攻擊軟件、隨意泄露單位財務(wù)數(shù)據(jù)等隱私者，要予以一定懲罰，必要時追求其相關(guān)法律責(zé)任。

4 展望

農(nóng)業(yè)作為我國發(fā)展的重要組成部分，身為農(nóng)業(yè)科研單位，更有著不可推卸的發(fā)展重任。而農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)必須緊跟新時代的步伐，單位緊緊圍繞“三農(nóng)”問題做文章，財務(wù)管理信息化建設(shè)也要做好相關(guān)功課，將單位內(nèi)部課題組分門別類錄入進去，為單位每位相關(guān)人員設(shè)立一個獨立賬戶，為其提供數(shù)據(jù)的同時，教會其看懂財務(wù)數(shù)據(jù)，幫助其申報項目或面對項目結(jié)題審計時，能夠做到心中有數(shù)、科學(xué)規(guī)劃，提高效率[8]。

將新時代的農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)成集大數(shù)據(jù)、大分析、大融合的正規(guī)、高效、通俗的新型財務(wù)模式。科研人員對于自身研究課題的到賬經(jīng)費、預(yù)算指標(biāo)、支出狀況能夠隨時知曉，并從軟件中能夠得到有用的建議分析；財務(wù)工作人員能夠在軟件的控制下，快速核賬、快速做賬、快速記賬，對單位的資金狀況進行有力管控，為單位管理人員實時提供財務(wù)數(shù)據(jù)及合理化建議，切實做好服務(wù)工作。

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