重慶市觀光果園SWOT分析及發(fā)展對策建議

馬炎 龍家黎

摘 要 對重慶市觀光果園進行SWOT分析。其優(yōu)勢有：自然條件優(yōu)越、經(jīng)濟實力雄厚、客源市場廣闊、區(qū)位優(yōu)勢；機遇體現(xiàn)在：國家政策大力支持、法定假日調(diào)整推動、城市建設(shè)促進重慶旅游大環(huán)境的改善；分析了其劣勢和挑戰(zhàn)。提出重慶市觀光果園發(fā)展的對策建議：政府引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍；突出特色，創(chuàng)新發(fā)展模式；融入文化，提升旅游檔次；加大投入，完善配套設(shè)施；培養(yǎng)人才，優(yōu)化服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 觀光果園；SWOT分析；對策建議；重慶市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.1.014

觀光果園是相對于傳統(tǒng)果園而提出的一個新概念，是觀光休閑農(nóng)業(yè)的有機組成部分，是將果園資源作為旅游資源進行開發(fā)的一種綠色產(chǎn)業(yè)。觀光果園以果園風(fēng)景、果品采摘為基礎(chǔ)，通過果品生產(chǎn)、產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村文化和果農(nóng)生活的整合，為觀光者提供參觀、欣賞、購物、體驗等服務(wù)。發(fā)展觀光果園可大大豐富城鎮(zhèn)居民的業(yè)余文化生活，讓他們豐富農(nóng)業(yè)知識，享受農(nóng)業(yè)成果。同時，發(fā)展觀光果園將優(yōu)化果園的發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓展果園的發(fā)展方向，提升果園的發(fā)展水平。觀光果園具有成本少、風(fēng)險小、門檻低、經(jīng)營靈活等特點，是一個良好的就業(yè)載體，能促進農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。通過對重慶市觀光果園進行SWOT分析，全面認識重慶觀光果園的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗，積極探求因地制宜的發(fā)展模式，對實現(xiàn)重慶觀光果園向更高方向發(fā)展，實現(xiàn)自然環(huán)境和民俗文化的雙重保護，促進新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展都有一定的積極意義。

1 重慶市觀光果園SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 自然條件優(yōu)越

重慶位于我國西南部、長江上游地區(qū)，土壤肥沃，水源充足，氣候宜人。地貌以丘陵、山地為主，適合果樹種植。氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，全年平均氣溫為17.8℃，夏季最高氣溫平均在37～39 ℃，冬季最低氣溫平均在5～7 ℃，冬暖夏熱。全年日照時間長、無霜期長、雨量充沛，日照總數(shù)為1 000～1 250 h，常年降雨量1 050～1 450 mm。

重慶自然旅游資源豐富，擁有眾多的山地資源，造就了重慶主城周邊的南山、縉云山等植被茂密的都市避暑勝地。一小時經(jīng)濟圈涵蓋武隆仙女山、芙蓉洞、天生三硚，江津四面山，萬盛黑山谷、石林等眾多的AAAAA級旅游資源和世界自然遺產(chǎn)景區(qū)，為旅游者提供了高品質(zhì)的自然旅游資源。重慶是世界有名的溫泉之都，溫泉資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，重慶市目前已探明的有各類溫泉地?zé)岢雎?07處，其中，“一小時經(jīng)濟圈”占91 處，占全市的84.05%。同時，廣闊的田園風(fēng)光與多樣的種植模式造就了重慶豐富多樣的鄉(xiāng)村自然景觀。

1.1.2 經(jīng)濟實力雄厚

重慶市直轄以后，經(jīng)濟迅速騰飛。2011年在香港發(fā)布《第十屆中國城市競爭力排行榜》，重慶位居中西部第一，首次成為全國前十強城市。2016年，全市GDP達17 558.76億元，增長10.7%，增長率居全國第一；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29 610元，增長8.7%；農(nóng)村常住居民可支配收入11 549元，增長9.9%。隨著居民收入的增加，生活水平的提高，家用私家車的數(shù)量也大幅度地逐年遞增，重慶市2016年底汽車保有量達328萬輛，增速17.6%，居全國第一。交通工具的便利，加之城市快節(jié)奏的生活壓力，使得人們在閑暇時間就會選擇親近自然、放松心情的游玩方式。

1.1.3 客源市場廣闊

重慶市人口眾多，2016年全市常住人口3 048.43萬人，比上年增加31.88萬人，其中城鎮(zhèn)人口1 908.45萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為62.60%，比上年提高1.66百分點。主城區(qū)常住人口有851.8萬人，而城市居民是觀光果園的最重要的客源群。

1.1.4 區(qū)位優(yōu)勢

重慶毗鄰湖北省、湖南省、貴州省、四川省、陜西省等省區(qū)，從區(qū)域位置上看，重慶地處我國中西部地區(qū)的結(jié)合處，占據(jù)西南地區(qū)最大的水陸空交通樞紐地位，四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。坐落重慶市渝北區(qū)的江北國際機場，是西南地區(qū)第三大航空樞紐，也是國家大型樞紐機場，加上萬州和黔江兩個小型機場作補充，航空交通成為市內(nèi)外客源進出重慶的重要交通途徑。2008年，重慶市委三屆三次全委會上，提出了“半小時主城”“4小時重慶”“8小時周邊”“8小時出海”的大交通概念。現(xiàn)今，“半小時主城”“4小時重慶”“8小時周邊”的主干工程基本建成。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)了“村村通公路”的目標，為發(fā)展觀光果園提供了良好的交通基礎(chǔ)條件。“二環(huán)九射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)以及“一環(huán)八射”的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)的形成，使重慶市觀光果園發(fā)展的交通條件得到進一步改善。正在不斷完善的地鐵和輕軌等軌道交通也將促使主城區(qū)的交通條件更加便捷；“內(nèi)環(huán)外移”使重慶的環(huán)城游憩帶和主城區(qū)的距離更近，推動了重慶觀光果園的發(fā)展。

1.2 劣勢分析

1.2.1 開發(fā)模式粗略，功能單一

重慶市各地的觀光果園一般主要提供賞花、摘果、餐飲和住宿，其活動內(nèi)容乏味，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，還處于粗略型開發(fā)時期，缺乏對產(chǎn)品的規(guī)劃、建設(shè)和宣傳。重慶觀光果園大多以一家一戶的“家庭單元式”小規(guī)模分散經(jīng)營，這種經(jīng)營大多具有開發(fā)盲目、經(jīng)營分散、規(guī)模較小、功能單一、季節(jié)性強等特點，存在吸引力弱、輻射范圍窄、游客停留時間短等問題。因此，目前重慶的觀光果園總體人均消費不高，經(jīng)濟效益不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，重慶觀光果園的人均消費額還不到200元，與重慶居民參與國內(nèi)旅游的人均消費800多元差距甚遠。

1.2.2 管理水平低下，人才缺乏

重慶觀光果園主要以家庭式方式發(fā)展，園主既是業(yè)主又是管理者，分工不清，管理混亂，一般其自身受教育程度也不高，缺乏種植技術(shù)和管理經(jīng)驗等，盲目跟從，不能夠準確把握消費市場。他們更多的是向周圍果園學(xué)習(xí)模范，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致目前重慶觀光果園千篇一律、模式雷同、產(chǎn)品單一、特色不鮮明等問題嚴重。

1.2.3 文化底蘊弱，產(chǎn)品單一

文化是旅游的靈魂，經(jīng)濟是旅游的命脈，沒有文化的旅游是缺乏魅力的。現(xiàn)今重慶觀光果園開發(fā)模式簡單，產(chǎn)品單一，千篇一律，缺乏對鄉(xiāng)村歷史、文化內(nèi)涵的梳理和挖掘，難以形成特色，吸引力不強。目前，重慶觀光果園大多以農(nóng)家樂形式存在，產(chǎn)品重復(fù)單一，毫無特色，無非就是吃吃飯、賞賞花、摘摘果、打打牌、釣釣魚等。這些形式都無法體現(xiàn)出農(nóng)村文化、民風(fēng)習(xí)俗等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵，使觀光果園成為脫離靈魂的軀殼，呆板而無趣，很難滿足消費客源市場的多樣化、多層次及高文化品位的旅游需求。同時，重慶的觀光果園缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，各地果園建筑風(fēng)格參差不齊，旅游環(huán)境氛圍較差，鄉(xiāng)土氣息缺乏，城市化傾向嚴重。這違背了消費者選擇觀光果園游玩的初衷。

1.3 機遇分析

1.3.1 國家政策大力支持

國家政策大力支持重慶鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，先后發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2007〕1248號）、《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）、《國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)加發(fā)〔2016〕3號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2016〕127號）等文件政策，為進一步發(fā)展重慶市的鄉(xiāng)村旅游提供了良好契機。在重慶市旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出，以城帶郊，加快打造“山水都市旅游區(qū)”，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托有利的客源市場基礎(chǔ)和強大的旅游集散能力，強化重慶主城區(qū)的輻射帶動作用，帶動“一小時經(jīng)濟圈”多層次、多級別、多類型的旅游地共同發(fā)展。

1.3.2 法定假日調(diào)整推動

從2008年1月1日起，國家實行新的放假方案，縮短了“五一”長假，增加了“清明”“端午”“中秋”三個小長假，時間的限制使游客只能選擇 2～3 d的近郊旅游。加上鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化節(jié)日氛圍比城市濃厚，更是成為游客選擇鄉(xiāng)村旅游的理由。據(jù)有關(guān)媒體報道，2008年首個清明小長假，重慶市民選擇長線旅游的數(shù)量明顯減少，大多更青睞于選擇花費時間較短的近郊旅游。

另外，2012年實行的對重大節(jié)假日免收7座以下小型客車高速公路通行費的優(yōu)惠政策，更是鼓勵了居民在節(jié)假日自駕出游，這也為觀光果園的發(fā)展提供了機遇。明顯，法定節(jié)假日相關(guān)政策的調(diào)整，給重慶觀光果園的發(fā)展帶來了更多的市場和機遇。

1.3.3 城市建設(shè)促進重慶旅游大環(huán)境的改善

至1997年直轄以來，重慶的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，GDP年增長速度持續(xù)保持在10%以上，極大地改善了重慶城鄉(xiāng)面貌。交通建設(shè)，帶動了各個區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；治安建設(shè)，保障了人們的生命財產(chǎn)安全；環(huán)境建設(shè)，美化了人們的生活環(huán)境；農(nóng)村建設(shè)，改變了農(nóng)村的整體面貌。這些都是改善觀光果園旅游軟環(huán)境的保障。隨著城市建設(shè)的推進，重慶的整體形象也得到了提升，這為重慶觀光果園吸引游客、招攬人才、招商引資作出了貢獻。

1.4 挑戰(zhàn)分析

1.4.1 經(jīng)營管理水平提升慢

總體來說，重慶觀光果園的經(jīng)營管理水平低下，從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。盡管部分地區(qū)已有具備一定專業(yè)知識和管理理論素養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生加入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的隊伍，但由于人數(shù)有限，要想達到高水平管理還需要一個的成長期。目前，各區(qū)縣都針對觀光果園的從業(yè)人員進行培訓(xùn)，但培訓(xùn)力度小，培訓(xùn)人數(shù)有限，要想滿足全市觀光果園對人才的需求，還需要較長的時間。

1.4.2 利益的分配存在一定矛盾

目前，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在較為突出的兩個矛盾。1）景區(qū)與社區(qū)之間的利益分配不合理；2）社區(qū)居民之間的利益協(xié)調(diào)機制不合理。同樣，作為鄉(xiāng)村旅游的一部分，觀光果園也存在同樣的矛盾。同樣是果園，被政府支持開發(fā)了的果園會獲利較多，而沒有被開發(fā)的果園就獲利較少，這就會引起獲利較少的果農(nóng)產(chǎn)生不滿的情緒，這違背了發(fā)展的初衷。因此，這就需要政府部門科學(xué)規(guī)劃，慎重考慮，權(quán)衡各方面的利益，化解各方面的矛盾。

1.4.3 開發(fā)和保護協(xié)調(diào)發(fā)展困難

開發(fā)和保護始終是一對不可調(diào)和的矛盾，環(huán)境保護、傳統(tǒng)文化保護、民風(fēng)民俗保護都與現(xiàn)代旅游需求之間存在矛盾。1）土地資源流轉(zhuǎn)的問題。據(jù)調(diào)查，目前許多鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)，想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但因為土地合理流轉(zhuǎn)的問題，不符合國家耕地保護政策，不可能獲得批準。2）大量的游客涌入農(nóng)村，就會使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活方式受到影響，也會逐步讓他們城市化、商業(yè)化，這就會使農(nóng)村形象逐漸削弱，終將失去農(nóng)村意象對于都市人群的吸引力。3）旅游開發(fā)必定會造成一定程度的污染，這將嚴重影響觀光果園的可持續(xù)發(fā)展。因此，觀光果園的開發(fā)和保護協(xié)調(diào)發(fā)展存在一定的困難。

2 重慶市觀光果園發(fā)展對策建議

2.1 政府引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍

發(fā)展觀光果園需要多個部門和行業(yè)的有效配合，需采用政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，引導(dǎo)觀光果園健康發(fā)展、快速發(fā)展。此外，政府要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取措施鼓勵發(fā)展觀光果園，制訂觀光果園發(fā)展策略，為觀光果園的發(fā)展開通綠色通道。在政府加大引導(dǎo)作用的同時，必須積極調(diào)動社會各界力量加入到觀光果園的建設(shè)中來，應(yīng)以政府投資為龍頭，帶動社會投資，如信貸投資、外資投資、農(nóng)民自有資金投資等，其中最重要的是要使農(nóng)民成為投資主體。

2.2 突出特色，創(chuàng)新發(fā)展模式

特色是一個地方旅游的品牌，是吸引消費者的關(guān)鍵。重慶觀光果園的發(fā)展還處于起步階段，存在單品單一、形式單一、千篇一律等問題。因此，重慶應(yīng)充分吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，大力發(fā)展獨具重慶特色的觀光果園，力爭做到“一家一特色，一家一品牌”，避免雷同。例如：可依托“溫泉之都”優(yōu)勢，建立溫泉果園，打造一種“泡溫泉—游果園—摘果子”的特色游玩方式；可依托重慶豐富的森林資源，建設(shè)以避暑為主題的休閑果園或以氧吧為主題的養(yǎng)身果園；可依托丘陵地勢，修建步行梯、健身亭、運動場等健身設(shè)施，打造獨特的健身果園；可依托少數(shù)民族文化，打造風(fēng)情民俗主題果園，等等。

2.3 融入文化，提升旅游檔次

觀光果園的客源市場主要是具有較高文化素質(zhì)的城市居民，因此，在觀光果園的開發(fā)過程中，必須突出地方特色，挖掘文化內(nèi)涵，有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品才是消費市場所需求的。對于高文化素質(zhì)的游客來說，簡單地參與農(nóng)作（如摘果）是不足以吸引他們的，他們更加看重的是具有顯著地域特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和果品文化。文化內(nèi)涵就像是觀光果園的生命和靈魂，失去了就會變成一種形式，沒有魅力。因此在項目的設(shè)計和開發(fā)中，要注意將當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕⑥r(nóng)耕文化、果品文化等注入進去，并爭取在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的民俗文化和農(nóng)業(yè)文化，以有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品吸引更多的旅游者，增強觀光果園的活力。

2.4 加大投入，完善配套設(shè)施

1）在已有交通條件下，完善觀光果園的交通線路，最好能開辟專線，為城市居民的出游提供方便；2）通訊改造，與電信部門合作，建立通訊基站，實現(xiàn)果園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，園主應(yīng)開放無線網(wǎng)絡(luò)，滿足游客的上網(wǎng)需求；3）改善食宿條件，在不缺失農(nóng)家特色的基礎(chǔ)上，優(yōu)化食宿環(huán)境，提高食宿質(zhì)量；4）完善活動配套設(shè)施，如建設(shè)羽毛球場等健身設(shè)施、棋牌室等娛樂設(shè)施、土特產(chǎn)館等購物設(shè)施；5）完善服務(wù)設(shè)施，建立醫(yī)療中心、資訊中心、兒童樂園等，完善服務(wù)體系，改善服務(wù)條件。

2.5 培養(yǎng)人才，優(yōu)化服務(wù)水平

觀光農(nóng)業(yè)是一種新興特殊的旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善服務(wù)的人才是發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)利用農(nóng)業(yè)院校、旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)報告、派出學(xué)習(xí)等形式培養(yǎng)一大批果園觀光旅游專業(yè)人才，為重慶市觀光果園的發(fā)展提供人才保障。可以制訂一些優(yōu)厚政策引進并留住一些高層次的管理人才和技術(shù)人才，如住房政策、工資政策、提升政策等。重視人員培訓(xùn)，為經(jīng)營業(yè)主、服務(wù)人員提供專業(yè)的經(jīng)營服務(wù)培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的文化水平、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力以及服務(wù)水平，使從業(yè)人員能夠做到規(guī)范服務(wù)，塑造良好的觀光果園旅游市場形象。

（責(zé)任編輯：丁志祥）