探討全面預算管理在企業成本控制中的作用

許偉繼

摘 要：本文從全面預算管理在企業成本控制中的積極作用入手，結合當前企業成本控制存在的諸多問題，談談如何切實提升全面預算管理工作質量，以促進企業成本控制工作全面提升。

關鍵詞：企業管理；成本控制；全面預算管理

隨著企業運作逐漸從粗放式模式轉為集約化模式，企業內部管理尤其是財務管理工作的重要性得到不斷凸顯。而對于生產經營性企業來說，成本控制更是財務管理各項工作中的重中之重，降低成本就意味著收益增加，成本控制也直接影響企業的實際收益。所以，成本控制也成了企業領導層和決策者所關注的焦點。如何才能切實加強成本控制是擺在企業管理者面前的一道難題。

一、企業成本控制現狀分析

成本控制雖然一直以來都備受關注，但卻未能取得令人滿意的成績。當前企業成本控制主要存在著以下幾個方面的突出問題。

首先，雖然一些企業利用近乎嚴苛的成本控制制度實現了成本降低，但也因為部門間資源配置存在著諸多不平衡和不科學的地方，在努力壓縮成本的同時也造成了一些不必要的資源浪費，導致企業獲得了一些短期利益，從長遠來看卻因為資源無法得到充分合理的配置與利用而蒙受更大的經濟損失，甚至制約了企業的發展。

其次，成本控制缺乏目的性，與企業戰略目標無法有效統一。許多企業在推行成本控制的過程中，因為缺乏全局思維以及部門間缺少協作與溝通，造成成本控制都是以部門為單位、以盡可能壓縮成本為目的各行其是。這樣的成本控制存在著盲目和無目的性特點，更加無法與企業的發展戰略始終保持一致，甚至會因為過分壓縮成本而造成企業發展受限，導致得不償失的結果。

再次，成本控制在很多人心目中就是壓縮成本，而壓縮成本也就等同于盡可能地減少在原材料購置和設備購置上所花費的資金。企業領導者往往只把眼睛盯在采購和銷售部門，忽視技術部門及其他部門，從而導致成本控制意識狹隘、范圍狹窄，使成本控制難以發揮出對整個企業的控制監督作用。

總之，當前大多數企業的成本控制都存在著作用小、范圍窄、目的性弱的普遍問題，這些問題如果不能得到及時有效的改善，不僅直接影響成本控制工作質量提升，同時也將制約整個企業的持續穩定發展。

二、全面預算管理在成本控制中的作用分析

全面預算管理與成本控制都是現代企業財務管理的一個分支，而兩者之間雖然看似關系不大，卻存在著諸多內在關聯。尤其是現代企業急需解決的成本控制力度弱、效果差等問題，都能夠通過加強全面預算管理得到有效改善和強化。

第一，全面預算管理的關鍵點在于全面，而全面就意味著將涉及整個企業的各個部門和方方面面，那么在管理過程中必然能夠更加清晰明了的獲取企業各部門及各環節的資源配置情況及使用情況，進而為資源優化合理配置提供可靠的數據參考。同時在預算管理的監督過程中也能夠很好地將資源配置計劃在各部門的執行情況進行跟蹤與記錄，從而從根本上緩解了企業原有的資源配置不合理、利用不充分等實際問題，也讓成本控制在這一方面的管理漏洞得到有效填補，促進成本控制的質量提升。

第二，全面預算管理不僅僅能夠強化企業的預算管理工作質量，同時由于其全面性和涉及企業方方面面，因此也能夠將企業的發展戰略更好的應用于管理活動當中，使各項管理工作都更具目的性和方向性，能夠更好地與企業發展戰略相結合。同時，能夠通過實際的管理活動與信息收集，不斷修正戰略目標中尚不完善和正確的內容，促進企業發展不斷向著正確的方向發展，也能夠引導成本控制更具方向性和目的性，改善當前企業成本控制目標不明、方向不清的問題。

第三，全面預算管理不僅僅只是一個預算管理項目，其全面性特點更能夠從深層次影響整個企業的管理意識及內部氛圍，讓企業領導層和管理者樹立起全面管理意識以及加強對部門間及時溝通和信息傳遞的重視程度，從而改變過去被動、落后的管理運作模式，使企業管理工作更全面、現代和科學。這一個轉變也能讓企業領導層在指導成本控制工作時更具全局眼光，實現成本控制多維性，進一步擴大成本控制工作的覆蓋面和深度，進一步提升成本控制的實際影響力和工作效力。

最后，全面預算管理想要達到預期管理目標，必須加強對企業各部門及環節負責人的溝通交流，確保預算管理能夠獲得更多的支持與配合，進而讓整個企業形成一個管理整體，各個部門雖然各行其是但又相互協助與配合，使管理合力大幅提升。全面預算管理影響下所建立起來的統一的內部管理環境，也能夠大大促進成本控制的執行效率提升以及消除工作中部門與部門之間、管理者和被管理者之間不必要的矛盾沖突，加強內部團結、促進團隊和諧。

三、加強全面預算管理有效推行的措施研究

全面預算管理不僅能夠有效促進成本控制的效率提升，同時對整個企業的管理經營也具有極大（轉64頁）（接71頁）的推動作用。但是想要取得全面預算管理推行的切實成效，企業還需要進行一系列改革和強化工作。

（1）構建獨立管理機構。全面預算管理不同于傳統的預算管理活動，不僅僅在管理范圍上更大、涉及面更廣，同時在管理流程和具體操作上也更加復雜化。這就要求全面預算管理必須依托于一個獨立而完整的管理機構，以有效推行全面預算管理。所以，獨立于原有財務管理部門的獨立管理機構對于全面預算管理工作來說十分重要。在建立獨立管理機構的同時，企業還需要通過制度的完善和推行將其管理活動的權威性和獨立性加以確立，為其管理活動掃清障礙。

（2）構建完備的預算管理體系。全面預算管理與傳統預算管理工作的不同之處有很多，不僅預算編制方法更加先進、編制周期更為合理，同時更加強調全面這一特點。具體來說，第一，管理全面，加強了過程監督與控制力度，避免了長期以來存在的管理漏洞無法及時發現和處理，從而讓企業蒙受經濟損失的問題；第二，領域全面。不再局限于生產銷售這些能夠為企業帶來直接經濟收益的環節，同時也十分重視如技術、后勤、資產等管理部門的預算控制與執行情況；第三，手段全面。通過過程監督、風險預警機制建設等，將管理活動中遭遇風險的可能性降到最低，大大提升了管理效能，最大限度發揮了全面預算管理的積極作用。

（3）全面預算管理輔助機制建設。管理工作想要達到預期管理成效，不僅需要科學嚴謹的制度，同時也需要輔助機制的建設與跟進。全面預算管理的輔助機制主要包括績效考評及監督體系兩方面。首先應圍繞全面預算管理的著力點和核心問題進行績效考評體系的改革和優化，考核方式應從年度考核模式轉變為實施作業考核。這樣不僅能夠增加考核頻率，讓被考核人員時刻保持警醒、端正態度和工作意識、積極履行預算管理制度。同時也能夠將考核任務分解于日常考核之中，減輕被考核人員的心理壓力和考核人員的工作壓力。而且分解和放緩考核工作節奏，也為發現考核中的問題和尋找解決對策提供了充足時間。而貫穿始終的考核模式，也會極大凸顯全面預算管理的重要性，增強企業員工的自覺性和自律性。但需要關注的是在考核獎懲方面要防止反向作用的發生。在監督體系建設中，要重視內外部監督環境的打造，要敢于讓更多人對管理進行監督和監管，同時還要加快信息收集和反饋渠道建設，讓監督環境和意見建議發揮應有的作用，為企業的繼續前進奠定堅實基礎。

成本控制是現代企業管理活動的重要構成，成本管理的質量高低直接影響企業的經濟收益和綜合實力。加強成本控制必須依靠全面預算管理制度的推行，使其更具科學性、系統性、方向性，進而有效發揮管理職能，促進企業管理活動質量提升。

參考文獻

1.徐小萍.全面預算管理與成本控制.新財經，2016（4）.

2.劉秀.全面預算管理在企業成本控制中的作用研究.收藏與投資，2017（2）.（責任編輯：劉海琳）