職業(yè)院校辦學質(zhì)量第三方評價體系的建立

林凡 王笑雨

摘 要：為了提升職業(yè)教育科學發(fā)展的效率，通過建立第三方評價體系，是解決職業(yè)教學工作維度、信度、效度的基本途徑。他既符合國家的政策趨勢，也符合各大職業(yè)學校教育利益分配原則。第三方評價系統(tǒng)的建立直接提升了辦學質(zhì)量評估的效率，也為各大職業(yè)院校提供了更具專業(yè)性的教學參考依據(jù)。構(gòu)建第三方評價系統(tǒng)的原則、方法和關切點等諸多的問題。值得投入更多的資源進行思考、研究和探索。

關鍵詞：職業(yè)院校辦學質(zhì)量；評價體系；第三方評價

我國教育部在很長的時間內(nèi)組織實施了教育質(zhì)量評估，實施監(jiān)督我國職業(yè)教育質(zhì)量。作為職業(yè)教育評估的組織者，教育部在評估的過程中扮演了“導演”和“演員”的雙重角色，因此，評估的的、公正性和權(quán)威性一直受到社會各界的質(zhì)疑。社會各界都表達了要建立第三方評價系統(tǒng)的強烈訴求。近年間，為數(shù)不多的高等院校附設的中介評估機構(gòu)推動了第三方評估系統(tǒng)的發(fā)展與進化。但由于沒有專業(yè)的扶持和指導，行為規(guī)范亟需一個標準，評估模式上也亟需創(chuàng)新。如何構(gòu)建符合我國國情的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評估模式，是一個值得研究的問題。

1 職業(yè)院校建立第三方評價系統(tǒng)的初衷

在我國社會經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型的背景下，職業(yè)教育的發(fā)展模式也在不斷進行革新。由之前的外延式規(guī)模擴張發(fā)展，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)狀的內(nèi)涵式質(zhì)量提升。在相對社會資源性對匱乏的情況下，政府和社會的扶持作用顯得尤為關鍵。政府和社會應到發(fā)揮積極的導向作用，為職業(yè)教育科學的的發(fā)展提供強有力的支持，培養(yǎng)更多高精尖的的合格人才，讓教育事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。其中公正權(quán)威的職業(yè)教育質(zhì)量評估在教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路上發(fā)揮著不可替代的關鍵作用。職業(yè)教育不僅肩負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)接班人的重任，而且肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承和創(chuàng)新的重任。

實質(zhì)上，職業(yè)教育要不斷完善，不單單要服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展，還要支撐起經(jīng)濟社會的發(fā)展。職業(yè)教育的組織者必須明確參與到職業(yè)教育的每一個角色的需求是什么，然后確立職業(yè)教育的目標，優(yōu)化辦學路徑和戰(zhàn)略實現(xiàn)特色教學和科學發(fā)展的新時代。職業(yè)院校第三方評價體系的成立有利于建立科學的評價指標和評價方法，細化規(guī)則，提升信息透明度，評價組織的社會化等，正確引導職業(yè)教育教學活動。只有滿足社會各界對第三方評價獨立身份的訴求，且該機構(gòu)公平公正具有權(quán)威性才能實現(xiàn)職業(yè)院校辦學質(zhì)量最客觀的評估，才能引領職業(yè)教育將走向更健康的發(fā)展空間。第三方組織應有規(guī)范化的評價過程和專業(yè)的評價人員。要不斷完善職業(yè)學校質(zhì)量的第三方評價機制和適應這一機制的評價體系，實現(xiàn)個體評價，不涉及任何 被評價單位或相關單位的利益。讓職業(yè)教育的各個利益相關方對評價的結(jié)果寄予信賴。

2 第三方評價體系的構(gòu)建原則

目前，社會各界對構(gòu)建職業(yè)院校的第三方評價體系都發(fā)出了急切的呼聲。《教育部全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《教育規(guī)劃綱要》等文件都表達了對第三方評價系統(tǒng)的期待，在教育系統(tǒng)內(nèi)外引起了眾多人的關注和討論。但是僅僅在極個別區(qū)域?qū)嵤┬》秶脑圏c是遠遠不能滿足職業(yè)教育院校的需求。其中有指標體系構(gòu)建、組織運行機制、具體實施模式、質(zhì)量管理監(jiān)控等眾多難題阻礙了試點大規(guī)模的構(gòu)建。基于此，關于第三方評價體系的建立有以下幾點基本原則。

2.1 符合性原則

職業(yè)教育承擔著為社會主義事業(yè)建設培養(yǎng)高素質(zhì)接班人的歷史使命，將其培養(yǎng)高端技能型人才的功能發(fā)揮到極致，從而產(chǎn)出大批擁有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務能力的人才，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的支撐。職業(yè)學校評價指標體系的設計應體現(xiàn)教育方針、評價取向、評價與發(fā)展路徑、目標的實現(xiàn)、教育質(zhì)量的分析和人才效能的跟蹤。為了使評價指標體系的設計要體現(xiàn)國家意志，按照國家政策，學校責任的落實，按照學校的關注，滿足人們的需求，注重實踐，充分體現(xiàn)了評價政策，科學、系統(tǒng)、實用的方向指標體系。

2.2 建設性原則

根據(jù)“以評促建、評價改革、管評建結(jié)合、重在建設”的的評價原則，加上職業(yè)院校質(zhì)量評估，這意味著可以大大促進職業(yè)院校內(nèi)涵建設，提高教育教學質(zhì)量，有利于增強的學校和社會的支持和品牌資源職業(yè)學院的競爭力，有利于增強辦學企業(yè)的凝聚力和向心力，促進高校和諧建設。因此，在根據(jù)新的評價機制設計評價指標體系時，要堅持建設原則，注重評價的長效機制和長遠發(fā)展目標。我們不僅要解決這個問題，還要考慮從根本上祛除這個影響第三方平阿基體系建立的因素，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，樹立先進的辦學理念，注重質(zhì)量的培養(yǎng)，為經(jīng)濟社會服務，壯大人才的力量。

2.3 開放多元原則

改革開放40年，面對職業(yè)院校辦學開放性的格局，職業(yè)院校辦學質(zhì)量評價指標體系的設計必須也是開放性的、多元化的。

首先，評價指標體系應該具有一定的靈活性。除了基本的內(nèi)容和指標體系的核心框架，應該是部分的設計是靈活的，適應辦學個性化激勵和選擇性，替代指標的特點，功能定位和人格教育，鼓勵和引導不同的職業(yè)院校，保證規(guī)格和質(zhì)量的前提下，避免固化和訓練模式和相同的學校質(zhì)量標準模式；

其次，評價指標體系的設計要多樣化。我們要注意不同利益相關者在職業(yè)學校辦學活動中的不同實際需要。應從多層次、多維度建立觀察指標群，全面評價辦學質(zhì)量。

3 結(jié)語

職業(yè)教育質(zhì)量第三方評估中介要和參與評估的政府、社會、職業(yè)院校涉及的權(quán)力與義務溝通協(xié)調(diào)，在依法行駛評估權(quán)利的同時也必須要履行應盡的義務。為了更強效的保障職業(yè)教育質(zhì)量，職業(yè)教育質(zhì)量第三方評估作為其實現(xiàn)的重要手段，必然要順應職業(yè)教育多樣化的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀，發(fā)揮對職業(yè)教育發(fā)展的分類引導功能，對職業(yè)院校進行分類評估。所以不斷完善職業(yè)教育質(zhì)量第三方評估的建設，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展有著積極重大的意義。

參考文獻：

[1]唐智彬.論現(xiàn)代治理視域下的高職教育質(zhì)量第三方評價體系建設[J].中國高教研究，2016，（05）：63-67.