“一帶一路”背景下云南職業教育的現狀研究

王鵬 尹婷婷

【摘要】“一帶一路”倡議的提出，對云南職業教育的發展是一個巨大的機遇，但同時也出現了國際化辦學程度不高，形式主義嚴重，缺乏政策保障等問題。為契合“一帶一路”倡議對云南職業教育提出的新要求，文章提出完善云南職業教育政策法規，推進云南職業教育體系的國際化改革，建立完善的質量保障機制等實現路徑。

【關鍵詞】一帶一路;云南職業教育;新要求;現狀;路徑

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。2015年，國務院發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，自此，“一帶一路”成為我國發展的重要戰略，也成為云南省建設發展的指向燈。云南與南亞、東南亞各國在地理上毗鄰，與東盟國家以及孟中印緬地區合作都為雙方職業教育交流與合作奠定了基礎。在當代的“一帶一路”建設中，云南應抓住機遇，充分發揮其得天獨厚的區位優勢，做好與“一帶一路”倡議相適應的職業教育規劃，建設成輻射南亞、東南亞的橋頭堡。

一、“一帶一路”倡議對云南職業教育提出的新要求

隨著經濟全球化的發展，教育不可避免地走上國際化道路。在教育國際化氛圍中，“一帶一路”倡議的提出為職業教育的發展帶來了機遇和挑戰，對職業教育的發展提出了新的要求。這需要職業教育能夠及時準確地把握時代訴求，抓住機遇，適應市場需求，推進國際交流與合作。

（一）培養“一帶一路”沿線國家基礎設施建設支撐人才

在《愿景與行動》全文中，國家明確將“一帶一路”沿線 65個國家劃分為六大經濟走廊， 云南省被定位于輻射東南亞、南亞地區，其“走出去”戰略主要是面向孟中印緬經濟走廊。隨著亞投行的建立，“一帶一路”沿線國家都加大對基礎設施的投入力度，隨之而來的是大量工程項目，這對鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產業的工程建設、設計施工、質量控制與保障、經濟管理等職業技術人才產生了巨大的需求。但是由于在孟中印緬地區很多國家教育體系不完善，導致職業教育基礎設施落后，職業教育發展水平滯后，致使職業技術型人才有很大的缺口。人才資源是達成“一帶一路”戰略的基礎性支撐，實現《愿景與行動》提出的“五通”，就要做到設施聯通，關鍵在于培養大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國家與地區的專業技能人才。

（二）傳播中華優秀文化，加強國際交流

良好的國際關系必須倚靠“文化紐帶”的引導和鏈接。 在《愿景與行動》的民心相通中，云南省是面向東南亞、南亞重要的節點，是促進孟中印緬經濟區發展的重要力量，是實現戰略目標達成的重要組成部分。而職業教育要承擔起新時期賦予的新使命：傳播中華優秀文化，加強國際交流。作為西南邊疆的中心省份，要培養具有國際化視野的學生，使其具備尊重和理解多元文化的意識和能力，掌握扎實的專業技能知識，在日后與其他國家進行交流時，能夠向大眾展現中國的工藝技術之美和制造之美，使他們對中國制造有一個全面、直觀的認識，消除他們對“Made in china”的偏見。此外，還可向國外大眾傳播中華民族優秀的傳統文化例如剪紙、針灸、皮影等，使國外大眾深刻感受到中華傳統文化的魅力，使職業教育的學生成為技術交流與中外文化交流的使者。

（三）打造云南職業教育品牌

云南省在教育國際化方面是周邊地區開始最早的，但是發展速度很緩慢，甚至落后于周邊地區的發展水平。趁著“一帶一路”的東風，積極推進與南亞、東南亞國家的教育交流與合作，建立高級別人文交流框架內的教育磋商機制;穩步推進境外辦學，提高中外合作辦學質量，加強孔子學院建設和漢語國際推廣工作，持續擴大來滇留學生規模，加強自費出國留學中介服務機構監管。要打造云南職業教育品牌，既需要積極吸收借鑒國外的優秀教育體制和文化成果，又要保持云南省的民族特色。將云南省的地方特色融入職業教育發展中，完善職業教育體系，積極豐富國際交流與合作模式，在國際上打造出云南職業教育品牌，促進云南省教育服務發展。

二、云南職業教育發展現狀

云南職業教育趁著“一帶一路”的東風獲得了快速發展，一批職業院校辦學水平迅速提升，一些院校特色鮮明的專業已經具備一定的國際競爭優勢，在職業教育國際化方面既取得了一些成就，同時也出現了一些不足。

（一）缺乏政策保障

政府部門雖然頒布多項文件加大對職業教育的支持力度，但頒布的文件多為“鼓勵、支持”等文字，缺乏實質性的條文，例如對于積極參與校企合作的企業給予具體的優惠政策，以及政府能夠給予職業教育院校財政、人力、物力方面的支持等。此外，政府部門資金主要投入數量極少的示范性院校，其余的院校幾乎沒有政府的資金支持，只能憑借自身資源在國際化洪流中競爭。

（二）國際化辦學程度不高

云南職業教育發展緩慢，國際化辦學程度不高。首先，教師方面，由于云南職業教育國際化近幾年發展速度較快，而職業院校的老教師在學習外語方面較為遲鈍，導致院校很多教師在外語方面存在很大的缺陷，交流成為阻礙國際化進程的障礙。雖然一些教師獲得了出國進修機會，但是由于外語水平和教師個人資質的限制，不少教師對國際先進的教學理念、教學方法和教學模式沒有全面認識，也缺乏對國外優秀教育模式和手段的借鑒吸收，從而限制了國際化師資隊伍整體水平的提高。其次，在課程設置方面，云南職業教育課程雖然在革新，但是一些固有的人才培養模式對教師仍具有很大的影響力，課程設置缺乏國際化，與國際化契合度不夠深入。

（三）形式主義嚴重

很多高職院校為了響應時代潮流，在沒有充分考慮院校人力、物力、財力的情況下，盲目開展各種國際合作辦學活動，盡管雙方有學生、教師交換，共同辦學等項目方面的合作，但是在人力、物力、財力等資源相對缺乏的院校中無力將項目真正落實到實處，出現形式上合作，但缺乏實質性的作為，導致合作項目無法發揮真正的教育功能。例如，在學生交流學習項目中，雖然學生能夠到國外親身體驗國外的教學方式以及進行實踐實訓，但學生在學習期間也只是走馬觀花地體驗一下，真正學到并能熟練運用的實用技能少之又少。

三、完善云南職業教育的路徑

當前，在 “一帶一路”背景下，云南作為“一帶一路”建設的重要省份，職業院校應不斷提升辦學質量，辦出云南特色，為“一帶一路”建設服務，打造中國職業教育品牌。

（一）完善云南職業教育政策法規

政府對云南職業教育的支持，應當落實在政策法規等文件上。例如德國作為職業教育很發達的國家，其完善的職業教育政策法規為學校和企業進行校企合作提供了法律保障。因此，在促進云南職業教育國際化的進程時，政府應將提供的優惠政策以及交流合作的權利義務等具體行為落實到法律層面，從而做到有法可依，切實解決學校和企業境外辦學審批和資金投入頻繁遭遇的尷尬境遇，以及區域間諸如“學分互認” “學歷互認”等無法解決的尷尬問題。

（二）建立完善的質量保障機制

構建完善的國際化辦學質量保障機制是職業院校國際化可持續發展的根本保證。積極組建專門的質量監察機構，并制定一套完整、系統的監控體系對“走出去”的職業院校以及參與海外的教學活動進行定期質量監控，確保職業院校參與國際化合作過程中，教學質量能得到保障，以優質的辦學質量吸引留學生。

（三）推進云南職業教育體系的國際化改革

“一帶一路”背景下，云南職業教育培養的是具有國際化視野、國際化技術能力的高素質復合型人才。培養國際復合型人才，要求云南職業院校立足于自身擁有的教育資源，融合國際教育理念和模式，實現云南職業教育與國際接軌。其中最重要的是師資隊伍要具有國際化視角和理念，定期對新老教師進行國際上先進的教學體系進行培訓，招聘既精通技術技能專業知識又具備過硬的語言交際能力的新教師來壯大新的職業教育師資隊伍。此外，職業院校要具有辦學特色，重點建設院校優勢特色專業，并在辦學模式以及課程設置方面進行國際化改革，在立足職業院校自身特色的基礎上，以開放、包容的教育理念，在差異中尋求合作的空間，在不同的文化背景中尋求共通，促進彼此間的信任，進而增強雙方或者多方的思想層面的包容性，并在具體的教育實踐中體現出這種包容性。

四、結束語

在“一帶一路”倡議面前，云南要抓住機遇，根據“一帶一路”對職業教育的新要求，吸收借鑒國際上優秀的經驗、教育資源和人才，提高院校辦學水平，全面開展各領域、多層次、高質量的教育國際交流合作，積極推進云南職業教育國際化，將云南省“走出去，引進來”戰略落實到實際行動中，提高云南職業教育的綜合實力和國際競爭力。

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