基于《公共圖書館法》的圖書館服務(wù)效能提升研究

寧祺

關(guān)鍵詞：《公共圖書館法》；服務(wù)效能；提升

摘要：《公共圖書館法》要求公共圖書館能夠為讀者提供多元化、個性化的支持服務(wù)，為人們的閱讀提供多種文化資源，這就要求公共圖書館必須轉(zhuǎn)變思想，提升自身的服務(wù)效能。文章分析了《公共圖書館法》視角下圖書館服務(wù)效能提升的新要求，從健全服務(wù)體系、完善公共圖書館資源建設(shè)等方面提出了提升公共圖書館效能的實施策略，以期為公共圖書館建設(shè)提供借鑒。

中圖分類號：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2018）04-0087-03

2017年11月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）?！豆矆D書館法》的實施必將為人們平等享受社會文化服務(wù)提供保障，同時也給圖書館的服務(wù)提出了更高要求。服務(wù)效能是衡量現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要指標(biāo)，也是衡量我國公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，對圖書館事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。在《公共圖書館法》視角下，公共圖書館應(yīng)采取有效措施，全面提升服務(wù)效能及服務(wù)質(zhì)量，滿足讀者的閱讀需求。

1《公共圖書館法》視角下圖書館服務(wù)效能提升的要求

1.1信息資源服務(wù)層次化、豐富化

《公共圖書館法》指出：公共圖書館承載著全民閱讀的責(zé)任，要為不同層次的用戶群體提供不同的支持服務(wù)，要秉承平等、公平、共享的服務(wù)理念，為人們提供多元、全面、豐富的閱讀與學(xué)習(xí)資源，保障全民閱讀權(quán)利的均等性，同時還要利用多種信息技術(shù)開發(fā)圖書館的數(shù)字化資源，讓每位讀者都能公平享有使用圖書館資源的權(quán)利。公共圖書館要創(chuàng)造條件，對現(xiàn)有的館藏資源進(jìn)行挖掘與整合，并利用各種信息技術(shù)工具為讀者開發(fā)視頻、音頻、動畫、文本等數(shù)字化資源。為了豐富讀者的閱讀資源，公共圖書館還需要了解用戶的需求，針對不同讀者的特點開發(fā)不同層次的信息資源。如：為科研工作者提供科研期刊資源信息，為未成年人提供繪本、圖畫、故事書等閱讀資源，為老年人提供休閑、健康的閱讀資源。

1.2公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面化

《公共圖書館法》要求公共圖書館能夠利用多種閱讀途徑及資源提升全民閱讀能力。公共圖書館在區(qū)域文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中提供的服務(wù)應(yīng)覆蓋所在區(qū)域，為不同的用戶提供不同的服務(wù)，滿足讀者的閱讀需求，用熱情、周到、多元的服務(wù)吸引更多的用戶到圖書館享受閱讀的樂趣，縮小區(qū)域之間、不同群體之間的閱讀差距；全面建設(shè)閱讀支持服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)，轉(zhuǎn)變讀者對公共圖書館服務(wù)的認(rèn)識與理解，拓展公共圖書館資源利用的范圍。擴(kuò)大公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)輻射范圍與影響力，增強讀者在公共圖書館的服務(wù)體驗，有利于促進(jìn)區(qū)域群眾整體素質(zhì)的提升。

1.3提供專業(yè)化的閱讀服務(wù)場地

《公共圖書館法》明確指出，公共圖書館應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的閱讀場地，特別是為未成年人提供舒適、寬敞、多元化的閱讀服務(wù)場所，結(jié)合讀者的特征為他們提供專業(yè)化的服務(wù)指導(dǎo)，這就要求公共圖書館無論是在館內(nèi)還是在流動書車上，都要為人們提供專業(yè)的閱讀場地與專業(yè)化的服務(wù)。公共圖書館自身服務(wù)能力、服務(wù)資源的開發(fā)與設(shè)計及服務(wù)效能的提升，是要以專業(yè)化的閱讀服務(wù)場地、完備的場館條件為基礎(chǔ)的，這也是公共圖書館服務(wù)效能提升的關(guān)鍵因素。因此，公共圖書館應(yīng)加強自身內(nèi)涵式服務(wù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強主動服務(wù)意識，以此提高服務(wù)效能。另外，公共圖書館還應(yīng)進(jìn)一步完善閱讀空間設(shè)計。公共圖書館的閱讀空間是讀者求知與閱讀的重要場所，也是保障讀者進(jìn)行持續(xù)閱讀的重要條件，舒適溫馨的閱讀環(huán)境符合讀者的生理、心理需求，使讀者心曠神怡、思維活躍，既能增加其求知欲望，提高閱讀質(zhì)量與閱讀效果，還能有效激發(fā)讀者參與公共圖書館各種文化活動的熱情。因此，公共圖書館閱讀空間的環(huán)境是影響公共圖書館提升服務(wù)效能的重要因素之一。

1.4提供多元化的信息資源利用工具及環(huán)境

《公共圖書館法》強調(diào)現(xiàn)代信息工具在公共圖書館平臺中的聚合與使用，公共圖書館應(yīng)利用各種信息技術(shù)開發(fā)信息資源，改變服務(wù)模式及資源提供途徑，為讀者營造良好的信息資源利用環(huán)境與氛圍。隨著各種社會化媒體在公共圖書館閱讀推廣、公益講座、資源推送等方面的應(yīng)用，公共圖書館應(yīng)根據(jù)用戶的需求，將各種社會化媒體工具聚合在圖書館公共平臺上，方便讀者利用其查閱信息資源。社會化媒體工具具有即時性與移動性特點，公共圖書館應(yīng)積極開發(fā)不同的數(shù)字化資源，滿足讀者移動閱讀的需求。同時，公共圖書館的公共平臺應(yīng)多為讀者提供學(xué)習(xí)、討論、交流、互動的機會。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，公共圖書館應(yīng)根據(jù)不同讀者群體的需求開發(fā)各種學(xué)習(xí)及閱讀工具，為讀者提供多元化的閱讀環(huán)境，便于讀者采用多種方式進(jìn)行閱讀。

2《公共圖書館法》視角下公共圖書館服務(wù)效能提升策略

2.1健全公共服務(wù)體系

公共圖書館是專業(yè)化、機構(gòu)化的服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)具備完善的服務(wù)及應(yīng)急措施，將服務(wù)效能作為提升公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，提高公共圖書館的社會影響力?！豆矆D書館法》規(guī)定了公共圖書館作為社會文化發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分，要為人們提供多樣化的基礎(chǔ)服務(wù)與專業(yè)性的服務(wù)指導(dǎo)，而完善各種服務(wù)質(zhì)量體系，是公共圖書館發(fā)展的前提條件。因此，公共圖書館對場館的功能建設(shè)、不同區(qū)域的選材設(shè)計、場館的開放與關(guān)閉時間、讀者對公共圖書館的服務(wù)選擇等都要進(jìn)行綜合衡量并加以完善。公共圖書館應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，以讀者為中心完善圖書館的服務(wù)體系，將“讀者至上”的服務(wù)理念作為服務(wù)效能提升的目標(biāo)，綜合考慮讀者利用圖書館的成本，如：讀者到圖書館需花費的時間和交通費用等，以及讀者在圖書館學(xué)習(xí)、閱讀、參與活動時遇到的問題。公共圖書館服務(wù)體系應(yīng)以總分館服務(wù)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建省、市、縣、街道、社區(qū)及24小時自助圖書館的系統(tǒng)聯(lián)盟，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享及服務(wù)創(chuàng)新原則，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，公共圖書館在設(shè)施建設(shè)上還要統(tǒng)籌考慮地區(qū)人口分布、行政區(qū)劃、文化傳統(tǒng)等各種因素，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化及全民閱讀等理念，采取改建、新建、整合等多重模式，促進(jìn)公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，完善有效的制度保障，構(gòu)建系統(tǒng)的服務(wù)規(guī)范、圖書館行業(yè)自律機制及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以促使公共圖書館不斷提升服務(wù)質(zhì)量與效率，推動管理機制改革，促進(jìn)管理水平提升。針對《公共圖書館法》的要求構(gòu)建圖書館服務(wù)監(jiān)督管理平臺，構(gòu)建地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會力量參與圖書館事業(yè)建設(shè)，能夠不斷提升公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效能，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.2豐富閱讀空間環(huán)境

公共圖書館服務(wù)效能的提升，離不開舒適、溫馨的閱讀空間及閱讀環(huán)境。閱讀空間不僅包括物理閱讀空間，還包括數(shù)字化閱讀空間。公共圖書館的空間環(huán)境需展現(xiàn)一定的內(nèi)涵與個性。如：將文化藝術(shù)滲入圖書館的服務(wù)空間，采用原木、石材等自然元素的裝修材料，通過暖色調(diào)打造溫馨、靜謐的閱讀氛圍?！豆矆D書館法》明確指出，公共圖書館應(yīng)結(jié)合地方特色建設(shè)不同層次的閱讀空間與閱讀環(huán)境，不僅包括成人閱讀的空間，還要為老年人、未成年人、殘障人士等提供閱讀空間。因此，公共圖書館應(yīng)充分結(jié)合讀者的年齡層進(jìn)行空間布局，為老年人打造安靜的閱讀區(qū)域，為年輕人打造個性時尚的閱讀區(qū)域，為少年兒童打造游戲娛樂區(qū)域等，滿足不同年齡讀者群的閱讀喜好。在信息技術(shù)時代，公共圖書館的新空間、新業(yè)務(wù)和新服務(wù)正在改變傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式。因此，公共圖書館閱讀空間與閱讀環(huán)境的創(chuàng)意設(shè)計也是提升公共圖書館服務(wù)效能的重要舉措之一。公共圖書館在為讀者提供借閱、公益講座等服務(wù)的同時，更應(yīng)為公眾提供體驗閱讀、感知文化、學(xué)術(shù)交流等場所。

公共圖書館對服務(wù)空間的設(shè)計應(yīng)有開放的姿態(tài)和創(chuàng)新的意識，以提升服務(wù)效能為導(dǎo)向，體現(xiàn)以讀者為中心的服務(wù)理念，不斷探索、拓展圖書館的服務(wù)空間和服務(wù)項目。公共圖書館應(yīng)將物理空間與數(shù)字化空間有機融合在一起，增加多元化的服務(wù)空間建設(shè)，完善閱讀環(huán)境，增強讀者的閱讀服務(wù)體驗，滿足公眾日益增長的個性化服務(wù)需求，吸引更多的公眾走進(jìn)圖書館、享受圖書館。如：公共圖書館可以設(shè)置區(qū)域流動書車，方便讀者隨時隨地享受信息資源服務(wù)；為讀者提供便捷的閱讀設(shè)施，設(shè)置24小時自助借還閱覽區(qū)等；利用公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)為讀者提供多種閱讀及學(xué)習(xí)資源，并通過網(wǎng)絡(luò)將區(qū)域內(nèi)的用戶連接在一起，形成閱讀服務(wù)群體，使他們能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。

2.3優(yōu)化館藏資源建設(shè)

《公共圖書館法》明確規(guī)定，公共圖書館應(yīng)利用各種手段加強館藏資源建設(shè)，對館藏資源進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的分類，便于讀者能夠快速查找并使用，提高公共圖書館館藏資源的利用效率。在新形勢下，公共圖書館應(yīng)進(jìn)一步完善紙質(zhì)資源與電子資源的建設(shè)。首先，公共圖書館應(yīng)結(jié)合自身特點，對具有地方特色的文化資源進(jìn)行充分挖掘，結(jié)合讀者的閱讀特點開發(fā)具有本館特色的閱讀資源，滿足讀者需求，增強讀者閱讀體驗，提升圖書館的服務(wù)效能。其次，公共圖書館應(yīng)對入館讀者的閱讀行為進(jìn)行調(diào)查，對傳統(tǒng)館藏文獻(xiàn)流通率進(jìn)行分析，優(yōu)化館藏資源結(jié)構(gòu)，突出資源建設(shè)的公共性，結(jié)合讀者需求不斷調(diào)整、充實館藏資源。再次，公共圖書館應(yīng)加強流通率高的資源建設(shè)工作，遵循既兼顧全面又突出重點的采購原則，將館藏資源建設(shè)的廣度與深度有機地結(jié)合在一起，對現(xiàn)有的館藏資源進(jìn)行深入開發(fā)與利用，滿足讀者的需求。最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，公共圖書館應(yīng)加強館際合作，成立館際聯(lián)盟，構(gòu)建閱讀資源庫，整合各種網(wǎng)絡(luò)閱讀資源，同時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)館際間的資源共享，助力全民閱讀。

2.4加強信息技術(shù)應(yīng)用

《公共圖書館法》明確規(guī)定，公共圖書館應(yīng)加強數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)及自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。隨著公眾閱讀習(xí)慣的不斷改變，公共圖書館應(yīng)進(jìn)一步加強現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)，推動多種信息媒體聚合，為讀者提供多元化的閱讀服務(wù)。公共圖書館應(yīng)根據(jù)服務(wù)地域與范圍，完善數(shù)字化應(yīng)用空間，形成跨地域、跨空間的館際聯(lián)盟，將圖書館的空間建設(shè)與服務(wù)效能提升緊密結(jié)合在一起，并采用多種途徑對公共圖書館的服務(wù)進(jìn)行宣傳，提高圖書館的文化影響力。目前，移動閱讀、移動學(xué)習(xí)等已經(jīng)成為讀者重要的閱讀方式，公共圖書館應(yīng)針對讀者的喜好，開發(fā)各種“微資源”，滿足其隨時隨地利用移動智能工具進(jìn)行閱讀的需求。這不僅便于讀者利用“碎片化時間”提升閱讀效率，還能改變讀者利用公共圖書館信息資源的方式，如讀者可以隨時隨地登錄公共圖書館的系統(tǒng)平臺查閱相關(guān)的信息資源。同時，公共圖書館還可以拓展各種活動及服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)閱讀推廣、公益講座、網(wǎng)絡(luò)閱讀等；利用QQ、微信、微博等為讀者提供交流與討論的平臺，讀者可以就某一主題發(fā)表看法，進(jìn)行評論、轉(zhuǎn)發(fā)、分享，最終形成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與交流討論的群體，營造積極的閱讀氛圍，提高讀者的閱讀效率。此外，公共圖書館還可以利用大數(shù)據(jù)、智能處理等數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對登錄圖書館信息管理平臺的讀者特征進(jìn)行分析，為讀者推送圖書館的個性化閱讀資源，增強讀者利用數(shù)字資源的服務(wù)體驗。

3結(jié)語

《公共圖書館法》的實施，為公共圖書館提升服務(wù)效能及服務(wù)質(zhì)量提供了法律依據(jù)，它要求公共圖書館應(yīng)主動增強服務(wù)意識，采用多種途徑拓展多種閱讀空間，把公共圖書館的物理空間與數(shù)字化空間有機結(jié)合在一起，完善公共圖書館的服務(wù)體系，最大限度地拓展公共圖書館的服務(wù)范圍，滿足人們對信息資源的需求。總而言之，在新形勢下，公共圖書館應(yīng)以《公共圖書館法》為指引，以服務(wù)效能建設(shè)為抓手，推動圖書館服務(wù)、內(nèi)容與方式的創(chuàng)新，使公共圖書館在我國公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮更大的作用。

（編校：徐黎娟）