馬克思恩格斯城鎮化理論基本思想及當代價值

摘要：新型城鎮化是解決“三農問題”、實現鄉村振興戰略的必由之路，是轉變經濟發展方式、擴大國內消費需求的客觀要求，更是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的必然選擇。馬克思恩格斯關于城鎮化做出過許多經典的論述，主要包括城鎮化發展的產業帶動論、綠色化發展論、城鄉和諧論以及以人為本論等，這些理論都是研究城鎮化的寶貴財富，對我國新型城鎮化建設有重要的指導意義。

關鍵詞：馬克思恩格斯；城鎮化；豐富內涵；當代價值

新型城鎮化是解決“三農問題”、實現鄉村振興戰略的必由之路，是轉變經濟發展方式、擴大國內消費需求的客觀要求，更是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的必然選擇。黨的十九大報告指出，要推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。要貫徹落實黨的十九大精神，必須堅持以馬克思恩格斯城鎮化理論為指導，堅持“四化”協調發展，積極穩妥推進我國新型城鎮化建設。

一、 馬克思恩格斯城鎮化理論的基本思想

馬克思恩格斯的城鎮化理論內涵豐富，主要包括城鎮化發展的產業帶動論、綠色化發展論、城鄉和諧論以及以人為本論等內容。

1. 產業發展是城鎮化產生和發展的基礎。馬克思恩格斯認為，產業發展的為城鎮化產生和發展奠定了堅實的經濟基礎，這主要表現在以下幾方面：

第一，農業發展為城鎮化提供基礎動力。首先，城鎮化的產生和發展是以農業發展為基礎。農業實現產業化后，農業生產力大幅度提高，農業產品極大豐富，才能為城鎮居民和城鎮化發展提供足夠的生活資料。因為只有農業生產效率提高到不僅僅能滿足農業勞動者自身的基本生活之后，使剩余產品成為可能。只有產生農業剩余，其他產業及社會事業才能發展起來。城鎮化產生和發展也不例外，也是從根本上依賴農業的發展。其次，隨著城鎮化的發展，城鎮和城鎮化對勞動力的需求增加，而要滿足這種勞動力的需求，就必須從農業中不斷轉移勞動力，進而支撐城鎮化發展。最后，農業發展會帶來農民需求也越來越旺盛，這就為城鎮化發展提供微觀經濟基礎和堅實的市場需求，這樣能推動城鎮化的發展。

第二，工業化發展為城鎮化提供核心動力。馬克思指出，隨著產業革命的出現，機器大工業的發展，產生了現代機器大工業，現代的機器大工業要求勞動者集中起來進行分工合作，進而提高勞動生產效率。現代工業要求勞動者集中勞動必然會帶來勞動者大量集中居住在工廠旁邊，這樣就產生了村鎮。而在村鎮居住的工人會產生其他生活的需求，導致服務于廣大勞動者的面包師、手工業者、鞋匠、裁縫、木匠、泥瓦匠都搬到村鎮來居住，這樣村鎮就變成了城市， 城鎮化就逐減產生和發展起來。這表明，由于大工業的生產的集中要求工人居住的集中，工人居住的集中產生工人需求的集中，這些生產、居住和需求的集中，引起人口在城鎮集中，進而推動城鎮化發展。

第三，第三產業發展是城鎮化的后續動力。隨著城鎮化的發展，第三產業對城鎮化發展的帶動作用日益明顯。如果說城鎮化產生和發展的初期是農業發展和工業化帶動的結果，那個城鎮化發展的中后期主要是靠第三產業的帶動。第三產業的發展可以增加城鎮就業人口，增加城鎮的宜居程度，帶動農業現代化和新型工業化的發展，從而使其成為城鎮化發展的重要后續動力。馬克思指出，城市工業的發展一個基本的要求就是工業商品實現其價值，這就需要商業作為媒介，城市的發展也要以商業為條件的。

2. 綠色化是城鎮化發展的客觀要求和必然選擇。馬克思曾指出：人本身是自然界的產物，人本身就是自然的一部分，人是與周圍的環境一起發展起來的，人不能脫離自然而獨立存在。恩格斯也指出，我們與其他動物都一樣，也是自然的產物，我們身體的每一部分都來自于自然，我們能夠利用和改造自然并不意味著，我們就能脫離自然而獨立存在，我們與其他動物相比的優勢就是我們認識自然改造自然的主動性和自覺性，我們能夠認識和正確運用自然規律。然而，人類活動必須遵循自然規律，否則就會受到自然的懲罰，恩格斯還指出，人類不要認為可以超越自然的限制來到達改造自然的目的，每一次所謂對自然的勝利，自然界都報復了我們。這是因為人類每次對自然的勝利好像都達到了人類最初的效果，但是最后往往會產生預料之外的、意想不到的結果。人類在改造自然過程中起初確實取得了我們預期的結果，這些結果又往往把先前取得的效果對沖消除掉。因此，人類的任何社會生產活動的開展必須堅持以馬克思恩格斯的生態觀為指導，遵循事物發展的客觀規律，城鎮化建設也是如此。

城鎮化進程應該是一個人與自然和諧相處，生態保護與城鎮化建設統一的過程，但是實際上，在資本主義生產方式下，城鎮化的進程產生了嚴重的生態問題。馬克思在《資本論》這樣論述資本主義生產條件下城鎮化的生態問題，他指出城鎮化促進人口和產業等向城市集中，這一方面是社會發展的動力，促進人類社會的進步，同時這種集中會破壞人與自然原來和諧的人和土地之間的物質變換，使土地等自然資源不能實現可持續利用，進而導致城鎮化的不可持續發展。同時，馬克思還指出了英國這樣的城鎮化造成泰晤士河的污染，進而影響城鎮化的可持續發展。同時，泰晤士河的污染會對倫敦市民的身體健康造成影響，還會影響倫敦市民的精神面貌，造成極為惡劣的后果。但是資本主義生產的目的是追求利潤最大化，它無視人與自然的和諧發展，因此，破壞生態環境純粹自發形成。恩格斯也認識到資本主義生產方式下城鎮化存在的問題，他還給出解決問題的方案，他認為要解決資本主義生產方式下的生態問題，必須實現城鄉融合發展、人與自然融合發展。

3. 城鄉和諧是城鎮化發展的途徑與最終目標。馬克思、恩格斯認為城鄉和諧不僅是人類社會發展的最終目標， 也是城鎮化發展的最高階段。在未來社會，農業和工業的區別僅僅是勞動的分工和產業的分工，而不是階級對立和城鄉的對立。馬克思、恩格斯認為，隨著社會生產力的提高和社會的不斷進步，會逐漸產生消除城鄉對立的物質基礎和社會條件，城鄉和諧的目標是最終能夠實現的。

馬克思、恩格斯認為實現城鄉融合發展是建立在生產力高度發展的基礎之上的。消滅城鄉之間的差別，單靠意志是不能實現的，它是一個歷史發展過程，是一個社會生產力提高的過程，它的實現是建立在許多物質前提基礎之上的。因此，在推進我國新型城鎮化進程中，要清醒認識我國城鎮化發展階段，要充分認識我國推進城鎮化任務的長期性、艱巨性和復雜性，堅持按規律辦事，只有這樣，我國在推進新型城鎮化過程中才能少走彎路。

馬克思、恩格斯認為要實現城鄉和諧，必須推進城鎮化科學發展，讓農村與城市共享城鎮化的成果，進而實現城鄉一體化。馬克思指出，隨著科學技術的發展，新的交通方式的發展，逐步加強工業與農業的聯系，城市與鄉村的聯系，來逐漸消除城鄉分工，實現城鄉教育、就業等公共服務共享，讓城鄉逐漸共享發展成果。

總之，新型城鎮化是為了實現城鄉融合、城鄉協調發展的城鎮化，它不僅僅是人口由農村向城市轉移、鄉村空間轉變為城市、農業轉變為非農產業的城鎮化，而且是一個內涵更加豐富的城鎮化，這個城鎮化涉及生產條件、生活方式、生態環境、空間景觀、價值觀念等多個方面，包括經濟、人口、社會、科技、生態、文化、觀念乃至管理機構和管理方式等在內的諸多因素均由城鄉二元結構逐步演變為城鄉一體化的城鎮化。

4. “人”的城鎮化是城鎮化的關鍵與核心。在推進城鎮化進程中，要樹立“人”在城鎮化進程中的主體地位思想，把"人"的城鎮化作為城鎮化邏輯起點。馬克思認為，人始終是這一切實體性東西的本質，城鎮化能使農村和農業人口從孤立和愚昧的狀態中掙脫出來，改變過去他們數千年來幾乎一成不變地生活和生產方式，實現農村現代化。因此，要實現真正的城鎮化，就要改變過去認為“城鎮化就是城鎮建設”的錯誤觀點，改變過去城鎮化那種只見“物”，不見“人”的錯誤做法，必須要樹立以人為本的理念。

如何促進農民向城鎮轉移，馬克思指出，農業革命首先提高農業生產效率，使廣大農民從土地解放出來，走向村鎮和城市，在村鎮和城市里去尋找棲身之所。可見，農業生產力的革命性進步是推動人口從農村向城市轉移的關鍵因素。同時，恩格斯也曾在《英國工人階級狀況》中指出，工業的發展，需要更多的勞動力大軍，同時也會提高工人的工資，因此，農民會從世代耕種的土地上離開，去城鎮尋找新的發展機會。可見，工業的進步也是吸引農村人口向城市轉移的重要因素。在《資本論》中，馬克思用“羊吃人”的圈地運動來說明英國農村人口向城市轉移的方式。

二、 馬克思恩格斯城鎮化理論的當代價值

黨的十八大以來，我國城鎮化建設的新時代，原有的城鎮化進程中的問題和現有城鎮化中進程的問題出現疊加效應。而要解決城鎮化發展進入新時代出現的新問題，滿足城鎮化的新要求，客觀需要以馬克思、恩格斯城鎮化理論為指導，實現發展轉型，探索一條新型的城鎮化道路。

1. 以經濟為基礎，精心培育城鎮基因的成長。從總體上看，目前我國城鎮化建設與三大產業發展不協調，影響我國城鎮化建設的水平。要推進我國新型城鎮化健康發展，必須以馬克思、恩格斯城鎮化理論為指導，注重發展生產力，推進三大產業協調發展，為新型城鎮化提供堅實的產業支撐。

一是實施鄉村振興戰略。深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業、農村發展新動能，促進農業生產向規模化、機械化、信息化和綠色化發展，爭取早日實現農業現代化。二是積極推進新型工業化。以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為契機，以“三去一降一補”為著力點，大力改造提升傳統產業，加快壯大培育新興產業，做大做強產業集群，促進我國產業結構升級，以新型工業化帶動新型城鎮化的發展。三是積極推進第三產業的現代化發展。在注重推進農業現代化和新型工業化的基礎上，大力促進就業能力高、帶動示范性強、具有廣大發展前景的第三產業發展，促進我國新型城鎮化健康發展。

2. 以生態為重點，不斷完善城市生態環境建設。習近平總書記也曾經指出，在未來的新型城鎮化的過程中，新建的城市要讓大家看得見山、望得見水，記得住鄉愁。因此，在推進我國新型城鎮化進程中，我們要以馬克思主義生態觀和習總書記講話精神為指導，堅持人與自然和諧發展，堅持走有中國特色的新型城鎮化道路。

一是以綠色發展理念帶動新型城鎮化健康發展。要通過認真學習貫徹馬克思主義生態觀和新發展理念，將綠色發展融入新型城鎮化建設全過程，充分認識新型城鎮化與生態文明的辯證關系，將生態文明作為推進城鎮化發展的重要動力和核心內容，堅持城鎮化與生態文明相互協調共同發展。

二是以綠色產業帶動新型城鎮化的健康發展。堅持生態文明建設與新型工業化、農業現代化和信息化協調發展，著力發展低消耗、高產出、高附加值的工業產業，著力發展高新技術產業及信息技術產業，著力促進循環經濟、低碳經濟和綠色經濟的發展，盡力加快產業優化升級，用綠色產業的發展來帶動“四化”協調發展的實現，最終實現人與社會、人與自然的和諧發展。

三是以綠色制度推進新型城鎮化健康發展。首先，要建立和完善生態補償機制。在推進城鎮化進程中加強規劃引導和制度建設，將綠色發展的理念融入城市規劃和制度設計中，建立城鎮化進程中生態補償機制，明確各個相關利益主體在推進綠色城鎮化過程中的權利、責任；其次，要建立和完善生態保護監督機制。在推進新型城鎮化進程中，加強環境監督和管理，明確和壓實各級環境監督部門的責任，實現生態環境監督全覆蓋。

3. 以改革為抓手，積極推進城鄉一體化創新發展。建立城鄉一體化的公共服務和公共基礎設施體系有利于促進擴大國內需求、促進經濟平穩較快發展，更有利于廣大進城務工人員融入城市，進而實現社會和諧穩定。在推進我國新型城鎮化進程中，要樹立城鄉協調發展的理念，堅持城鄉統籌，堅持大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進，最終實現城鄉融合、和諧發展。

一要建立城鄉一體化的社會公共服務體系。通過全面深化改革，合理布局城鄉社會保障、教育、醫療、文化等公共資源，使農民進入城鎮后享受均等化的公共優質資源，并積極推動城市優質資源向城鎮延伸，促進城鄉公共服務資源協調發展，進而促進新型城鎮化的發展。二是要建立城鄉一體化的公共基礎設施。完善城鄉電力、通信、水利、燃氣等基礎設施，促進基礎設施向周邊小城鎮和農村延伸。

4. 以“人”為核心，不斷促進農民工市民化。在我國新型城鎮化進程中，堅持以人民為中心的發展理念，明確推進新型城鎮化的出發點是為了人民，明確推進新型城鎮化要依靠廣大人民的力量，明確檢驗城鎮化的效果要堅持人民標準；同時真正實現以“人”為核心的新型城鎮化，要尊重城鎮化的發展規律。

一是要堅持人民為出發點的理念。推進新型城鎮化的出發點和落腳點應該是促進廣大人民群眾生活水平，因此，在制定新型城鎮化政策過程中一定要堅持這個出發點，以人民為中心，不斷在城鎮化中增強人民的幸福感和獲得感。

二是要堅持緊緊依靠人民的理念。在推進城鎮化進程中，最終的依靠力量還是廣大人民群眾，要充分調動人民的積極性、主動性和創造性，緊緊團結和依靠廣大人民的力量來推進新型城鎮化的進程。

三是要堅持人民的衡量標準。以“人”為核心的城鎮化的重要內容是堅持人民的衡量標準。城鎮化建設取得的效果如何，必須由人民來評判，人民群眾的幸福指數是衡量城鎮化成功與否的關鍵。只有堅持人民的衡量標準，才能使新型城鎮化的成果真正惠及廣大人民群眾。

四要尊重城鎮化發展規律。要真正做到以“人”為核心，必須尊重城鎮化發展的客觀規律，堅持“以人促城”、“以業興城”的發展思路，通過不斷發展農業現代化和工業化，讓廣大農民工有序向城鎮轉移；不斷促進城鎮公共服務和公共基礎設施建設，讓廣大農民工擁有和城鎮居民同等的市民權和發展權；不斷通過包容性改革，讓廣大農民工與城鎮居民具有同等的經濟地位、政治地位和社會地位，從而最終實現農民工城鎮化。

三、 結束語

經過改革開放近四十年的發展，到2016年我國城鎮化率已經達到57.35%，城鎮常住人口達到7.9億，我國的城鎮化建設取得了舉世矚目的成就，但同時我國在城鎮化建設過程中還存在許多問題，比如存在城市粗放式擴張、城鄉差距嚴重、生態環境條件惡化、經濟結構升級乏力、農業現代化滯后、城市規劃不完善等問題。

在未來的10年～20年里，我國的城鎮化進程將進入后半段，原有的城鎮化進程中的問題和現有城鎮化中進程的問題出現疊加效應，如何解決這些問題將是我們今后在城鎮化進程中必須應對的。要解決城鎮化進程中這些深層次的結構性問題，就必須認真分析總結馬克思、恩格斯關于城鎮化的理論觀點，堅持發展生產力，為城鎮化發展提供產業支撐；堅持生態優先，努力實現綠色化發展；堅持城鄉協調，走城鄉一體化的新型城鎮化道路；堅持以人為本，努力實現“人”的城鎮化。

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作者簡介：仲德濤（1981-），男，漢族，山東省即墨市人，中共中央黨校研究生院政治經濟學博士生，中共漯河市委黨校副教授，研究方向為馬克思主義政治經濟學。

收稿日期：2018-01-11。