建設(shè)工程施工費(fèi)用控制和管理

周磊

摘要：本文是針對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理問題的探討。筆者結(jié)合了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首先介紹了質(zhì)量和安全管理的意義，然后就現(xiàn)階段建設(shè)工程中常見的質(zhì)量和安全問題，以及相應(yīng)的對治措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；施工質(zhì)量管理

前言：

建設(shè)工程是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型行業(yè)之一，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和生活水平的提高，人們對于建設(shè)工程的要求越來越嚴(yán)格，尤其是在工程建設(shè)過程中的安全文明生產(chǎn)問題，已經(jīng)被提升到了和工程質(zhì)量同等重要的地位。而且在信息極度發(fā)達(dá)的今天，建設(shè)工程中一旦出現(xiàn)任何的安全生產(chǎn)問題，都會第一時(shí)間被媒體曝光，被社會高度關(guān)注，相關(guān)的安全生產(chǎn)問題不僅給受害人家庭造成了不可彌補(bǔ)的傷害，更加會影響到建設(shè)單位和施工企業(yè)的聲譽(yù)，影響到建設(shè)工程的順利進(jìn)行。因此，做好工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的問題。

一、建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理的意義

1.保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行

質(zhì)量、安全以及進(jìn)度是建設(shè)工程的三大根本性任務(wù)。工程質(zhì)量作為建設(shè)單位的產(chǎn)品，是建設(shè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中得意立足和發(fā)展的基礎(chǔ)，只有打造精品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品回饋給客戶才能在激烈的市場競爭中贏得更大的市場份額。而這一切，又都是需要以安全文明生產(chǎn)為前提條件的。建設(shè)工程施工過程中，相關(guān)參與單位只有本著以人為本、以安全生產(chǎn)為前提的態(tài)度，才能確保工程建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等相關(guān)工作的順利開展。

2.延長建設(shè)工程使用壽命

建設(shè)工程施工過程中，做好全方位的質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量和延長項(xiàng)目使用壽命的基礎(chǔ)條件。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都需要在安全文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動手中的所有資源，做好全過程的質(zhì)量管理，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量，延長建設(shè)工程使用階段的壽命。尤其是在各類房建工程中，房屋的質(zhì)量和使用壽命可謂是關(guān)乎著百姓的切身利益，而安全和質(zhì)量管理在建設(shè)過程中則顯得意義重大。

3.提高建設(shè)單位效益

做好工程建設(shè)中的安全和質(zhì)量管理，提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益，具體體現(xiàn)在兩方面內(nèi)容。首先，項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大安全事故，不僅會造成項(xiàng)目停業(yè)整改，影響工期，而且會造成建設(shè)單位直接的經(jīng)濟(jì)損失。另外，重大安全事故一旦發(fā)生，對于受害人家庭的損失往往是無法以金錢來彌補(bǔ)的。其次，市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的口碑和聲譽(yù)是企業(yè)的重要競爭力，它甚至可以直接影響到企業(yè)在招投標(biāo)過程中的成敗。

二、建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理的常見問題

1.質(zhì)量管理的重心問題

設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，而現(xiàn)階段許多建設(shè)單位卻沒能充分認(rèn)識到圖紙的重要性，仍舊按照傳統(tǒng)的管理觀念，將工程質(zhì)量問題放在施工階段去進(jìn)行管理。誠然，施工階段是問題發(fā)生和體現(xiàn)的階段，但這并非是問題的源頭所在，將管理的重點(diǎn)放在施工過程中，勢必會造成建設(shè)單位管理人員緊跟著問題跑，一方面努力發(fā)現(xiàn)施工中的問題，一方面努力找出解決問題的對策，這樣等問題出現(xiàn)再解決的管理方法無疑是被動的，體現(xiàn)不出現(xiàn)代化管理手段的高效率性，最終管理人員勞而無功，建設(shè)工程質(zhì)量問題仍舊普遍存在。

2.進(jìn)度、安全和質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)問題

建設(shè)工程施工過程中，常常會遇到工程質(zhì)量和進(jìn)度以及安全生產(chǎn)相“沖突”的地方，而這些所謂的“沖突”其實(shí)多數(shù)是施工單位為自己找的借口，以此來加快施工進(jìn)度或者降低安全生產(chǎn)的防范措施，從而節(jié)約成本。例如，當(dāng)工程進(jìn)入到施工階段的后期，而工期相對滯后于進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候，施工單位便容易借此機(jī)會向建設(shè)單位提出“搶工期”、“晝夜加班趕工期”等口號，原本應(yīng)當(dāng)按部就班的工藝和步驟也被施工單位拋在腦后，一旦建設(shè)單位在此時(shí)松手，對施工單位過于縱容，相應(yīng)的工程質(zhì)量必然會難于控制，工地上的各類安全隱患也會因此驟然增加。

3.施工現(xiàn)場的安全意識問題

施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，參與施工的人員眾多，素質(zhì)參差不齊，使得安全文明管理意識和管理手段，都存在落后的情況。首先，施工現(xiàn)場掛靠企業(yè)資質(zhì)的中小型施工隊(duì)伍特別多，這類企業(yè)往往出于節(jié)約成本的目的，在施工過程中抱著僥幸的心里，認(rèn)為安全文明措施是一種無謂的浪費(fèi)，因此本該有的安全防范措施不到位，施工人員也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識和崗前培訓(xùn)，有的施工人員甚至是從人才市場上現(xiàn)雇的臨時(shí)工，從而增加了安全生產(chǎn)的隱患。其次，在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的監(jiān)理部門，對于現(xiàn)場安全問題雖然看在眼里，但多數(shù)時(shí)候面對施工單位的陽奉陰違也是無可奈何，例如施工單位依靠和建設(shè)單位的關(guān)系，對監(jiān)理下發(fā)的罰單毫不理會，相關(guān)的安全處罰落實(shí)不到位，而監(jiān)理部門對于安全問題也或多或少有著輕視的心態(tài)，最終致使現(xiàn)場安全管理落于形式化而沒有具體的力度和效果。

三、完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的措施

1.做好質(zhì)量和安全管理的預(yù)防性措施

建設(shè)工程的安全和質(zhì)量管理，都應(yīng)當(dāng)從預(yù)防措施著手，將問題控制在未發(fā)生階段。對于質(zhì)量而言，應(yīng)重點(diǎn)做好施工階段前期的決策、招投標(biāo)以及施工圖紙等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。例如通過公開、公正的招投標(biāo)過程，選擇有實(shí)力且性價(jià)比最高的施工單位，避免依靠關(guān)系中標(biāo)的問題，從而為施工中的安全和質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。又如，在施工圖紙完成設(shè)計(jì)之后，建設(shè)單位應(yīng)第一時(shí)間組織監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行圖紙會審工作，將各專業(yè)的工程師召集在一起，集中全部人員力量將圖紙中的質(zhì)量問題、造價(jià)問題等控制在設(shè)計(jì)階段，從而在根本上做到預(yù)防問題的發(fā)生，減少后期施工過程的管理工作量。同樣，對于安全管理也應(yīng)當(dāng)從預(yù)防性控制著手，在前期對從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，來規(guī)范施工人員的行為；在施工過程中，建設(shè)單位和施工單位都要設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全隱患的檢查和整改監(jiān)督工作，并在定期召開的工程會議上對工地上的安全問題提出整頓意見，讓各施工單位從根本上重視安全問題。

2.加強(qiáng)施工進(jìn)度和工序管理

加強(qiáng)施工進(jìn)度和工序的管理，做到無論在何等條件下都不允許跨步驟施工，從而統(tǒng)一協(xié)調(diào)好進(jìn)度、安全和工程質(zhì)量之間的關(guān)系。首先，建設(shè)單位應(yīng)在全面熟悉工程和工序的基礎(chǔ)上編制完善的進(jìn)度計(jì)劃，使得進(jìn)度管理有據(jù)可依。其次，在施工過程中加強(qiáng)各工藝的工序管理，一方面，對建筑施工的每道工序都應(yīng)加強(qiáng)管理，使每道工序質(zhì)量都按照規(guī)范開展，并確保各工序施工中的安全生產(chǎn)問題；另一方面，要采取相應(yīng)的對策，嚴(yán)格控制每道工序質(zhì)量。一道工序施工完成后，應(yīng)檢查其質(zhì)量，確保達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求再進(jìn)行下一步施工。特別是在工期緊張的時(shí)候，更要注意質(zhì)量和安全問題，避免忙中出錯。

3.加強(qiáng)監(jiān)理單位的管理力度

監(jiān)理單位作為專業(yè)的建筑工程管理隊(duì)伍，在工程質(zhì)量管理和安全管理方面都有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的手段。為此，在建設(shè)工程中一定要充分信任監(jiān)理單位，并給予一定的權(quán)利使得監(jiān)理人員的工作能順利開展。如對于監(jiān)理人員下發(fā)的罰單，只要事出有因且錯在施工單位，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行下去，嚴(yán)禁建設(shè)單位偏袒施工單位的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，許多項(xiàng)目建設(shè)中，在工程款撥付時(shí)加入了監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的環(huán)節(jié)，這也在客觀上提高了監(jiān)理的管理地位，使得施工單位不敢小瞧監(jiān)理，是一項(xiàng)不錯的管理手段。

結(jié)語：

建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理任務(wù)繁重，它們貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，容不得管理人員有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。為此，相關(guān)的管理工作應(yīng)從事先預(yù)防、事中監(jiān)督和事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面開展，以此來全面控制建設(shè)工程中的質(zhì)量和安全問題。

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（作者單位：江蘇禾源晟然建設(shè)工程有限公司）