關于行政事業單位國有資產管理要點探討

肖紅櫻

摘要：在實際的行政事業單位發展的過程中，國有資產不僅是其中重要的組成部分，同時也是企業內部可使用的貨幣和各種資源的重要體現。國有資產具有較強的國家屬性，這也就意味著國有資產的使用和配置都由國家相關部門按照具體的法律法規要求來進行規劃安排。行政事業單位會在內部設置專門管理機構負責國有資產調度和管理，這樣才能夠確保各級政府能夠統籌的不同行政事業單位當中的國有資產進行監管。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產；管理要點；探討

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

社會的快速發展使得行政事業單位的工作規模和范圍不斷擴大，國有資產的占有比例和增長速率也在不斷的提高。在此情況下，相關的工作人員就必須要對國有資產的管理進行深入而透徹的分析，然后再充分的結合實際的社會發展和行政事業單位發展要求，有目的性地提出具有較高價值性和指導作用的國有資產管理方案。另外，還必須要根據具體的情況來對國有資產管理方案進行有效的優化調整，這樣才能使實際的國有資產管理更加的符合社會和經濟發展的要求。

一、現階段行政事業單位國有資產管理過程當中存在的問題

1.存在較為嚴重的國有資產流失情況

在實際的國有資產管理的過程當中，部分的行政事業單位存在著較為嚴重的隨意處理和安排國有資產的現象，這不僅會使實際的國有資產管理出現較為嚴重的形式化，同時也會增加資產流失事件的發生頻率。部分的單位沒有獲得相關許可就對國有資產進行隨意處置，甚至存在某些人員為了自身利益而私自販賣國有資產的現象，這不僅會嚴重地阻礙行政事業單位工作的展開，同時也會大大的提升國有資產流失和丟失的頻率。除此之外，對國有資產的使用情況進行管理的過程當中，本該用于單位員工居住的房屋被外界或者出租，在進行資產添置的過程當中，并沒有遵循相關的要求標準采用科學有效的方法進行計算和核算，而是根據以往的工作經驗或者領導提出的指導要求購入一些無效、質量較低的國有資產。某些單位在進行建筑資產經費申報的過程當中提出過高的額度，但卻沒有將所有的資產實際的投入項目建設，這不僅會導致整體的項目質量相對較低，同時也會嚴重地加劇國有資產的流失頻率。

2.缺乏科學有效的國有資產管理體系

由于某些事業單位和相關管理人員的認知程度不足，工作人員在國有資產管理的過程當中較為敷衍，有的行政事業單位現在沒有根據實際的管理需求設置相關的部門，更別提安排專業的工作人員來負責國有資產的管理工作了。而在對國有資產的預算和采購的進行管理的過程當中，沒有參考相關標準和法律法規的要求制定具有較高可行性的管控制度，在此情況下，某些單位通過預算審批的資金相對較多，但實際的用于相關項目的購置和建設的資金相對較少，有的單位的管理人員除了要負責這項采購的管理之外，還必須要同時完成預算管理工作，這將會使得整體的管理效率和管理質量大幅下降。

二、全面加強行政事業單位國有資產管理的有效措施

1.構建規范國有資產添置制度

為了確保行政事業單位的申報資金都能夠實際的用于資產添置，相關的政府部門必須要充分的參考法律法規的要求，制定較為科學合理的國有資產配置制度。為了避免國有資產流失和國有資產隨意使用的現象出現，行政事業單位必須要全面加強對公務員的管理，通過加強國有資產管理宣傳和教育有效培養公務人員簡潔嚴謹的工作意識和思想。對于實際參與到國有資產管理工作過程當中的相關人員，除了要求該部分管理人員具有較高的管理能力和專業水平之外，還必須要定期地加強與國有資產管理相關的法律法規的宣傳。這樣不僅能夠有效地威懾部分存有私心的工作人員，同時也能夠有效地將國有資產管理過程當中的資產流失和資產浪費的現象和在萌芽階段。

2.加強對申報采購資產的控制

行政事業單位在進行申報采購之前，需要根據具體的添置要求和標準進行有效的資金計算，并根據計算數據提出具有較高準確性和科學性的資產采購單申報清單。相關的申報文件當中不僅要包含各項購置資產的詳細預算方案，同時也需要對各個單位的實際資源情況對購置后的資源規劃進行有效的配置。這樣能夠有效的避免出現采購申報重復出現或者采購配置過多等的現象發生。在對申報方案進行審核的過程當中，相關人員必須要利用先進的計算機系統和有效的方法，對購置資產進行全面的分析和審核，只有符合相關要求和標準的申報采購才能予以審批。

3.全面利用現代化的管理方法

國有資產管理本身涉及的項目相對較多，除了日常的資產管理之外，還包括資產采購、使用、清算等方面的工作。然而，利用傳統的國有資產管理方法不僅需要耗費較多的時間和精力才能夠完成工作，同時也很容易出現同學偏差和計算錯誤等的問題。在此情況下，行政事業單位必須要與時俱進地引進具有較高管理能力的現代辦公手段，可以充分利用先進的計算機設備和儀器來開展工作，也可以根據管理需求建立較為完善的國有資產管理信息數據庫和系統。并詳細的記錄管理工作開展過程當中涉及的淘汰資產處置方法、使用方向、購置資產等各個環節的具體內容，并安排專業的工作人員對實際的國有資產管理進行全面監督管理。

三、結語

國有資產具有較強的國家屬性，這也就意味著國有資產的使用和配置都由國家相關部門按照具體的法律法規要求來進行規劃安排。綜上所述，相關的工作人員必須要全面地提高對國有資產管理工作的重視，在實際的管理過程當中需要不斷地對管理制度和管理方法進行優化，同時也需要結合具體的國有資產管理工作開展情況進行有效規劃。除了要嚴格的對申報采購過程當中的國有資產進行全面的管理和監督之外，還需要充分的引進較為先進的現代化管理技術和設備。進而為在行政事業單位發展的過程中有效的提高國有資產管理效率奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]吳建萍.加強行政事業單位資產管理的思考[J].行政事業資產與財務，2016（15）：8+7.

[2]田宇.行政事業單位國有資產的管理強化措施[J].統計與管理，2016（9）：112-113.

[3]侯國慶.以資產清查為抓手 做實行政事業單位資產管理基礎工作[J].行政事業資產與財務，2017（4）：4-5.

[4]陳忠富.提升行政事業單位國有資產管理系統功能的思考[J].行政事業資產與財務，2017（19）：18-1.