以“互聯網+”思維推動天地圖服務創新和持續發展

徐剛　倪小岳

摘 要：隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網與人工智能等新技術、新業務和新生態的發展，各行各業正在以互聯網為平臺進行融合創新，進入到了“互聯網+”快速發展的時代。“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業的跨界融合，推動產業轉型升級，并不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建連接一切的新生態。

關鍵詞：互聯網；思維推動；天地圖服務

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）07-0245-01

“天地圖地理信息公共服務平臺”由國家測繪地理信息局主導，國家、省、市協同建設，其既是政府服務的公益性平臺、產業發展的基礎平臺，又是國家安全的保障平臺、方便群眾的服務平臺。隨著“互聯網+政務服務”、“創新發展”、“構建服務型政府”等國家政策的貫徹落實，近年來，溫州市規劃局（溫州市測繪與地理信息局）始終把“天地圖·溫州地理信息公共服務平臺”作為“服務大局、服務社會、服務民生”的重要手段，列入政府重點工作，從“匯數據、融技術、創應用、勤運維”四個方面加強建設發展和服務創新，實現地理信息資源的廣泛共建共享和深入推廣應用。

1 多途徑匯聚信息，實現數據更新常態化

數據是天地圖的根本，為提高數據的現勢性和豐富程度，“天地圖·溫州”數據資料的來源建立了政府部門、企事業單位、新聞媒體、社會公眾四個實時匯集途徑。例如：利用公安基層民警的力量補充門牌地址數據，利用民政部門全國第三次地名普查的契機更新地名數據，利用測繪單位提交的竣工測量成果、地理國情監測成果、城管部門“三改一拆”房屋調查成果動態更新地理空間框架數據，與新聞媒體建立戰略合作關系將其提交的時事信息空間化和即時更新，建立社會公眾反饋的互聯網渠道方便信息快速收集更新等。

在天地圖數據融合、省市縣聯動更新的基礎上，“天地圖·溫州”還建立數據常態化更新機制。日常隨時隨地、積極主動收集信息，即時解決錯誤，然后對全市基礎地理信息數據、政務地理信息、多源多時態影像、地理國情監測數據、各部門各行業專題數據進行有效清洗、融合和完善，最終形成覆蓋范圍廣、內容豐富、現勢性強、精度高、時相多、本地化特色顯著的天地圖時空大數據，體現與谷歌、百度、高德等電子地圖的差異。同時大力發展本地技術隊伍，持之以恒、不斷研究提升數據更新技術、方法和流程，以適應當前城鄉建設發展日新月異的現狀。

2 研究融合新技術，持續優化拓展天地圖平臺

技術是天地圖發展的原動力，只有不斷的將各種先進技術融入天地圖平臺，促進其提升發展，天地圖才能緊跟時代潮流，獲得社會認可。移動互聯網應用建設已經成為了時下的新潮流、新趨勢，“天地圖·溫州”率先采用微信新媒體建立“天地圖·溫州”公眾號，進行電子地圖、業界新聞、工作動態、技術前沿、區域地理等的發布，為社會公眾提供各類地理信息。

通過研究應用時空數據、移動互聯網、云計算、業務流引擎、專題地圖模板化定制等新技術在天地圖微信公眾號上建立“測繪成果目錄發布及申請服務系統”方便企事業單位獲取各年份、多種類的基礎測繪成果，實現測繪審批“最多跑一次”。研發“電子地圖移動服務系統”提供用戶當前位置定位、專題信息目的地導航、實時公交查詢到站提醒服務，方便公眾出行。研發“專題地圖跨平臺發布系統”針對政府重點工作、百姓關注熱點、時事信息、地方特色等，收集相關資料編制圖文一體的專題地圖，在移動端微信和PC端網站同步發布。“天地圖·溫州”微信公眾平臺的建設與推廣讓“數字溫州”進入一個全新的“微時代”，深入到千家萬戶中，為社會公眾提供更為便捷的服務，同時為轉型“智慧天地圖”奠定堅實基礎。

3 創新應用模式，形成多元化推廣體系

應用是天地圖的價值體現，通過創新應用實現天地圖增值服務。近年來“天地圖·溫州地理信息公共平臺”增加了云服務、歷史數據時空演變、新型數據（全景、傾斜三維）發布、大數據（違停抄牌、公共自行車、交通流量）接入、坐標轉換（國家2000和溫州2000坐標系）等特色功能和開發接口，為政府各部門、企事業單位基于天地圖研發建設各種專業系統，提供更多的專業服務。隨著信息化建設的深入和信息化需求的提升，轉變傳統以地理信息為核心的理念，以行業業務需求為核心，地理信息提供技術支撐，建立滿足用戶深度需求、有生命力的應用系統，創新拓展地理信息的應用場景。

同時聯合“網信辦溫州發布”、“溫州網”、“溫州日報”等主流新媒體，建立“甌越·每周一圖”聯合發布機制。立足本地特色，按年度計劃結合季節、節日、政府重點工作、公眾關注熱點等每周收集政務和便民資料信息、更新數據、設計地圖符號、制作專題圖、編輯文稿、選擇模板發布圖文結合的微文，跨媒體同步發布，推廣地區最詳細、最權威、最具特色的專題地圖。利用“沉睡”的地理信息大數據資源，采用“移動互聯網+GIS”模式把游玩、出行、辦事、休閑、購物、教育、生活、學習、美食、文化、歷史詮釋得淋漓盡致，豐富了公眾的工作生活。同時通過“粉絲經濟”著重塑造天地圖品牌，為建立服務型政府增強影響力。“甌越·每周一圖”運營至今，推送的城中村改造、年度重點項目、房產、學區、玩水、賞花、采摘、民宿等大量政務、熱點、便民地圖和應用信息被溫州發布、溫州網、溫州日報、溫州都市報、溫州財經、溫州房產圈、智慧旅游等10多家公眾微信號常態轉發，實體媒體也經常轉載報道，單個微文綜合訪問量經常超過上萬次，帶來廣泛的社會關注。

4 持續主動運維，建立長效常態機制

運維是天地圖的基礎，天地圖運維不僅僅是數據更新、軟硬件維護，還需立足于本地化服務，積極進行宣傳推廣，建立一整套長效機制。運維需動態化、即時化和常態化，通過建立穩定的專業運維隊伍，實現天地圖數據快速更新、熱點信息即時發布、專業應用主動推廣、便民服務廣泛普及，為天地圖建設發展奠定堅實的基礎。

為更好更快更便捷的做好運維工作，“天地圖·溫州”采用“一次發布、多端受用”的設計理念和智能化配置技術，自主研發了“天地圖運維管理一體化平臺”，對天地圖數據便捷更新、各欄目信息快速發布、專題地圖便捷發布，實現一次發布，PC、移動端同步展現。在日常工作中，與傳統媒體長期合作，與新媒體緊密結合，積極宣傳推廣天地圖特色服務。同時聯合相關委辦局先后舉辦了GIS促進智慧城市發展交流會、地理空間大數據應用主題沙龍、溫州數據大會等會議，進行跨地區跨行業交流，推廣天地圖深入應用。

“天地圖”的研究建設是一個持續發展的過程，需積極響應黨和國家的發展政策，緊緊圍繞國家、省測繪與地理信息局的工作要求，通過堅持不懈的創新，快速動態的更新，持之以恒的維護，積極主動的推廣，為政府、企業、社會公眾提供方便多樣、科學準確的地理信息服務，為政府的科學決策、城市的智能管理、公眾的便捷生活提供可靠的綜合信息保障。