基于土地公有制的房地產稅合理征收

劉衛東

摘要：十三屆全國人大一次會議房地產稅征收問題再次掀起了熱議。中國房地產稅的征收必須考慮中國國情，基于土地公有制的房地產稅征收和土地私有制國家的不一樣。房地產稅是世界大多數國家都普遍采用的稅收制度和稅種，隨著我國個人財富的集聚，房地產作為家庭的主要財產，房地產稅的征收會起到收入調節的作用；同時作為地方政府的主要收入，能夠為公共基礎設施建設和公共服務提供資金來源。但是，必須看到房地產稅是一種財產稅，其征收的對象是財產所有權人。

關鍵詞：房地產稅；稅收制度；土地出讓金

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）04-0017-20 收稿日期：2018-03-21

十三屆全國人大一次會議上房地產稅征收問題再次掀起了熱議。中國房地產稅的征收必須考慮中國國情，基于土地公有制的房地產稅征收和土地私有制國家的不一樣。

1房地產稅應由財產所有權人支付

有學者指出：公有土地上的房地產和私有土地上的房地產稅存在明顯區別，是不容混淆的重大問題。有人甚至提出因為土地出讓金和房地產稅本身在很大程度上是重疊的兩個東西。它們兩個是不能共存的，稅是不能重征的。房地產稅是世界大多數國家都普遍采用的稅收制度和稅種，它存在的必要性和可行性是不用否定的。特別是隨著個人財富的集聚，房地產作為家庭的主要財產，房地產稅的征收會起到收入調節的作用；同時作為地方政府的主要收入，能夠為公共基礎設施建設和公共服務提供資金來源。……