創新驅動發展戰略下高職院校創業教育的訴求、困境及對策研究

鄧天桃 薛珊

摘要：高職院校作為高級技術技能人才培養基地，開展創業教育義不容辭。在國家創新驅動發展戰略下，高職院校創業教育亟需實現三大融合，以構建創業教育課程體系為基礎，以建立專業化的創業師資隊伍為抓手，以突出技術創業為核心，實現高職院校創業教育的重大突破。

關鍵詞：創新驅動發展戰略；高職院校；創業教育

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）04-0044-04

自20世紀90年代起，以北京航空航天大學為代表的高校對創業教育進行了大膽的探索。2010年5月，教育部出臺《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，自此我國高校創業教育進入了全面推進階段。全面推行創業教育既是高等院校的使命所在，也是高校改革發展的著力點和支撐點，更是推動我國步入創新型國家的必然要求。然而，我國高職院校創業教育進展緩慢，開展過程中仍存在較多問題，需要全面理解、深入剖析。

一、創新驅動發展戰略對高職院校創業教育的訴求

（一）服務全局，將創業教育融入國家發展戰略

高職院校要從服務國家發展全局的角度出發，大力推進創新創業教育。一要著力構建多主體參與的創業教育體系，擺脫單純依靠學校力量開展創業教育的模式。二要強化學生創新思維、創業意識，提高學生的創造能力。三要構建完善的創新創業支持體系，激發學生創新能力，在前沿領域不斷創造新知識、新技術、新業態、新模式，為創新驅動發展戰略提供智力支撐。四要創設豐富的創新創業實踐平臺，聚集學校、企業、社會的資源，促進創新成果向社會生產力轉化，為創新驅動發展提供全新的發展動力支撐。

（二）轉變模式，以教育教學改革深化創新創業工作

高職院校要緊緊圍繞教育教學改革的總體目標來開展創業教育工作，從傳統的知識灌輸模式轉向啟發學生形成創新思維的模式。鼓勵學生敢于挑戰、勇于創新，在夯實基礎知識的前提下不斷產生新想法、新思路。從以單純教師教為主向校友、企業家、教師聯合培養的模式轉變；凝聚多方力量，發揮整體優勢，形成協同舉辦創業教育的成熟機制。同時，從以第一課堂教學為主向多種課堂協同推進的方式轉變，形成課內、課外自主學習的良好氛圍。

（三）激發活力，將創新創業教育貫穿人才培養全過程

高職院校要將創新創業教育深入貫穿到人才培養的全過程中，高度重視創新創業型人才的培養。在注重培養學生創新意識的同時注重夯實知識基礎；在注重培養學生創新思維的同時注重培育社會責任感，致力于打造高層次、多樣化、創造性的全面發展人才。在開展創業教育過程中，進一步激發學校創新發展的活力，助力學生早日實現成才夢、創業夢，保障畢業生高質量就業、成功創業。

二、高職院校創業教育發展困境

（一）對創業教育認識不足

近年來，來自中央和地方的創業教育政策更加具體，支持體系日趨完善，從宏觀層面上對推動創業教育發展起到了關鍵作用。然而，一些高職院校不考慮學科定位和專業特色，在推廣創業教育的過程中生搬硬套、操之過急，不僅耗費了人力物力，效果也適得其反[1]。其中也暴露出一些問題，表現如下部分教師認為，擺地攤形式的創業不符合學生的身份，必須要有科技含量的創業項目才算得上創業；部分學生表示，要以馬云等為創業偶像，未經過深思熟慮就設定過高的目標，且心理上也無法承受創業失敗的打擊。另外，較多高校口頭上重視創業教育，實際操作中卻把創業教育作為就業教育的附屬品，認為創業教育是僅僅為提高學生就業率而開展的教育。創業教育的內涵并未得到高校領導、教師、學生的深刻理解。

（二）創業教育課程體系不完善

經過多年的探索，創業教育課程形式雖然有所變化，課程種類有所增加，但真正意義上的創業教育課程體系尚未建立起來。一部分高職院校雖然開設了創業課程，但多穿插在就業指導課中進行。一部分高職院校盡管單獨設置了創業課程，然創業課程的課時、師資安排、評價管理等環節落實不到位，各職能部門之間互推責任，責任主體不明確。由于高職院校與地方本科院校、研究型大學的辦學模式、教學資源不同，創業課程目標也應體現出相應的差異。時至今日，一部分高職院校創業課程目標依然模糊不清、體系混亂，且部分學校在創業課程上存在生搬硬套的現象，一味模仿其他學校的創業課程，未結合本校的專業課程、師資水平，使得創業教育失去特色，這樣就背離了創業教育的宗旨。

（三）創業教育師資力量薄弱

現實情況是，專業從事創業教育的教師幾乎沒有，創業教師少部分是經濟類、管理類專業教師兼任，大部分是由輔導員、就業指導教師兼任。這些教師的本職工作不在創業教育方面，也沒有精力去專門研究創業教育的理論，更談不上充足的創業實戰經驗，在創業課教學中只能憑自己的經驗和理解來進行授課。近年來，部分高職院校也開始聘請創業成功人士來校講座，擔任創業導師，但執行力度不足。同時，創業導師的待遇偏低，難以吸引專業化的創業成功人士；創業教師人員流動性較大，創業師資的穩定性、專業性大受影響，使得創業師資整體水平不高。而創業師資隊伍建設是創業教育的首要環節。在創業師資整體實力不強的情況下，學生對創業內涵的理解、創業項目的選擇、創業風險的評估、創業資金的籌措等方面缺乏有效指導，各高職院校也難以實現創業教育的應有目標。

（四）創業項目缺乏核心技術

從最近幾年的創業活動、創業競賽來看，新設立的創業項目層出不窮，大學生的創業興趣達到了空前的水平。通過深入分析，較多創業項目充滿創意，但創業項目所蘊含的技術性較弱；較多的大學生選擇在商業運營、社會服務業等領域進行創業，以開網店盛行，真正依托發明專利、技術創新進行創業的屈指可數。據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2009—2015年大學生自主創業率持續提升，2015年達到3%，創辦公司注冊數量也較為明顯地增加，但由于大量的創業項目缺乏具有市場競爭力的核心技術，使得新創企業的市場適應力不強，缺乏有效的競爭力，不能在對應的行業中占據一席之地。數據統計表明，我國高校大學生創業的成功率非常低，僅為3%。其中最關鍵的一點即是創業項目缺乏科技含量，同時反映出大部分學生的創業實戰能力不足，難以承受市場競爭的巨大壓力。增強創業項目的技術性，是大學生創業教育應該關注的一項重要內容。

三、高職院校創業教育發展對策

（一）高職院校創業教育要實現三大融合

1.與全民創業教育融合

當前，我國的創業教育主要是針對大學生開展的。而事實證明，僅對大學生實施創業教育已經不能適應當今時代發展的主流，創業教育應走入每一個人的生活。在時代進步的要求下，加快推進創業教育的普及化已刻不容緩。我們既要做好專業化的創業教育，也要注重提升創業教育的普適性，延伸創業教育的范圍，使絕大多數公民都能接受一定程度的創業教育。一要加大力度整合各項資源，實現高職院校與企業緊密合作，共同開展創業教育，并與社會創業互通互融。二要開展形式多樣的創業教育，以滿足不同群體的需求。三要設立多層級的創業教育機構，構建系統化的創業教育組織運行模式。與此同時，高職院校在開展創業教育過程中，要將創業活動、創業教育課程、創業實踐主動融入社會創業中，鼓勵學生大膽嘗試，將校內創業教育與校外創業實戰深入融合，提升創業教育的實效性。

2.與終身創業教育融合

我國創業教育主要在高等學校中開展，既解決了大學生的就業問題，同時也帶動了各行各業的創業新風潮。伴隨信息時代的高速發展，人們的生活方式發生了巨大變革，學習場所、工作方式、工作要求、社會角色均在持續地變化。因此，創業教育要從早抓起，奠定基礎，結合人生發展的階段性進行，形成小學、中學、大學、大學畢業后相互銜接、持續性與連續性相統一的創業教育體系。從青少年時期便要開始創新意識、創業志向的培養，進而在大學期間接受全面的創業教育，并進行創業嘗試，畢業后也可在相應的工作崗位上繼續接受創業教育。因此，創業教育是一項需要長期堅持、不斷革新的事業。我們要加強前瞻性研究，進一步探索終身創業教育體系，為創業教育提供經費保障、技術支持、學習載體，尤其要重視創業學習虛擬平臺、創業學分銀行等的建設，構建相互銜接的創業教育課程體系[2]。

3.與全球創業教育融合

隨著各國之間經濟、文化、教育等方面的交流合作日益增加，全球創業，將成為創業教育發展的主旋律。因此，我國高職院校創業教育要“走出去”，主動與全球創業教育進行有機融合，切實推動創業教育的創新發展。第一，要重視全球創業教育。一要構建開放包容的創業教育體系，主動融入國際創業教育的大潮流中，增強我國在全球創業教育的影響力。二要強化創業基礎知識的教育，注重創業文化的塑造，著力培養學生的創業素質、創業精神。第二，立足于我國高職院校創業教育的基礎上，要進行更深入的創業教育探索與國際合作，搭建開放的創業資源共享平臺，構建互利互惠的合作交流機制。在“一帶一路”發展戰略下，要加強沿線國家創業教育的合作交流，助力全球創業教育的深入推進。第三，在國際創業教育體系中承擔應有的責任和使命，積極傳播有中國特色的高職創業教育新理念、新模式。同時，要廣泛吸取國際創業教育的有益經驗，進而補足我國高職院校創業教育的短板，在互相交流、合作、切磋中共同進步，從而促進我國高職院校創業教育的國際化水平逐步提升。

（二）構建并完善創業教育課程體系

1.要重視創業課程群開發

一是加強創業過程的研究，把握創業過程的連續性，遵循創業過程的階段性特征，進行創業課程群開發。二是基于創業教育課程群建設，注重創業知識的專業性，系統全面地展開課程建設。三是依托專業知識的創業教育課程群建設，要充分考慮不同學校、不同專業的差異性，體現差異化教學。

2.創業教育課程開設應凸顯學校特色

無論開設何種創業課程，都要與高職院校創業教育的目標定位一致，充分利用學校辦學優勢學科開設特色創業課程。同時，立足于特色專業，組建富有創業經歷的創業教育師資隊伍，進行跨學科教學，著力培育復合型創業人才；在開展專業教育的同時融入創業教育，培養專業化創業人才。

3.要積極改革創業教育的實踐教學模式，優化實踐教學運行機制

加大與社會組織、行業企業進行深入合作共育創業人才的力度，廣泛搭建實踐平臺，籌措創業基金；鼓勵學生積極組建創新創業團隊，增進團隊協作能力、領導能力；借助于行業企業的各項優勢資源，鼓勵學生立足于特定崗位進行創業實踐；在創業實踐過程中檢查反饋創業知識教育的不足，并及時加以調整和改進，增進學生創業實踐過程中對創業教育的內化與吸收，進而有效提升大學生的創業實踐能力。

（三）打造一流的創業師資隊伍

打造一流的創業師資隊伍是保障創業教育開展質量的前提條件。針對當前我國高職院校創業教育師資建設現狀，要從制度創新入手。當前創業師資的現狀，嚴格來說，合格的創業教師數量明顯不足，較多創業教師的專業知識水平和實踐能力有所欠缺，不能勝任這一職位。為了適應創業教育快速推進的現實，需要建設一支高水平、高素質、有實踐經驗的創業師資隊伍，以滿足創業教育教學的需求。因此，應注重創業師資隊伍的專業化建設。

根據現有創業教師流動特點，一方面要減少現有創業教師的大幅流動，保障創業教師享有更多的權益和較高的福利待遇；另一方面，要加快創業教師專業化培養的步伐，在綜合性大學開設創業管理專業，培養碩博層次的創業師資，進而及時緩解創業師資短缺的困境，同時逐步提升創業教師隊伍的專業化水平；再者，加強創業教師的創業實戰水平，創設機會使創業教師參與真正的創業活動，真實感受創業的計劃制定、實體運營，給學生反饋真實的創業經歷、知識應用、困難應對策略等，從而真正給予學生有效的指導。

（四）開展以技術創業為核心的創業教育

為了對接國家創新驅動發展戰略，提升高職院校創業實體的競爭力，必須突破核心關鍵技術，占穩先發優勢，才能在市場競爭中占據戰略制高點。因此，要以技術創新為抓手，加強管理制度創新，重視技術研發和創新實踐。加快制定支持技術創業的政策，大力推行技術創業教育，為技術人才自主創業疏通渠道、提供便利。第一，要開設技術創業課程。主要圍繞研發新技術、設計新產品、提供新服務等展開，加強創新實踐，來助推學生開啟創業之路。第二，加強跨學科教學。各高職院校要加大資金投資力度，建立創新創業實驗室，為學生參與技術研發、科學研究提供必要的軟硬件資源。第三，整合多學科、多專業的教學資源、技術設備，匯聚有創業想法的、有相關技術的、有創業融資渠道的人才，保障創業項目的順利進行。

創業是“科學技術是第一生產力”成為現實的社會條件，這一點已被新增長理論和知識經濟的發展所證明[3]。其中，技術創業將成為推動社會創新的首要力量。在國家五大發展理念的指導下，我們不僅要培養大批敢于進行商業創新的創業人才，更要培養實用的技術創新型人才，通過二者結合，推動技術創業成為創業活動的重要組成部分。

面對復雜多變的國際形勢，亟需實現高職院校創業教育的兩大轉型：一是由提高就業率向提升就業層次和就業質量轉型；二是由創業教育與專業教育“兩張皮”向有機融合轉型[4]。這也正是實現創業教育可持續發展的關鍵所在。在國家創新驅動發展戰略背景下，一方面要加強頂層設計和宏觀調控，適時優化創業教育的運行機制；另一方面要不斷調整創業教育的階段性工作重點，把握創業教育發展的先機，努力培育一大批依托技術創新、專利發明來進行創業活動的新型人才，為國家創新驅動發展戰略提供重要的人才支撐。

參考文獻：

[1]陳池.對“大眾創業、萬眾創新”環境下高校創業教育熱的思考[J].教育探索，2015（10）：91-94.

[2]Wilson Karen E，etc. Educating the Next Wave of Entrepreneurs：Unlocking Entrepreneurial Capabilities to Meet the Global Challenges of the 21st Century[R].World Economic Forum：A Report of the Global Education Initiative，2009.

[3]楊曉慧.創業教育的價值取向、知識結構與實施策略[J].教育研究，2012（9）：73-77.

[4]黃兆信，趙國靖，唐聞捷.眾創時代高校創業教育的轉型發展[J].教育研究，2015（7）：35-39.

（責任編輯：楊在良）