市政檔案管理對市政建設的作用

陳振宇

摘 要：城市建設過程，市政檔案屬于其建設基礎，只有加強市政檔案管理工作，才能實現檔案妥善保管，以發揮檔案重要作用，是每位檔案管理者重要職責。因此，市政檔案管理工作的展開，通常與市政建設存在直接聯系，需要對其予以高度重視。本文首先對市政檔案管理進行分析，其次進行市政檔案管理對市政建設作用的闡述，最后進行市政檔案管理加強措施研究，以發揮市政檔案管理在市政建設中的促進作用。

關鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設；作用

隨著城市建設的不斷加快。市政與其基礎建設均取得明顯進步，從而向市政檔案管理提出較高要求，強化市政工程的檔案管理工作，確保其完整性與準確性，不僅可以促進城市建設進程，而且還能為城市發展與設施管理等提供有力依據。由此可見，市政檔案屬于市政規劃和建設的重要保證，加強市政檔案的管理，可以及時發現城市運轉存在的問題，以便于進行市政設施價值的準確判斷，以促進城市長遠發展。

一、市政檔案管理的分析

（一）內涵

在城市建設和基礎設施不斷完善下，市政規劃的作用被逐漸凸顯，但是，無論是在新城市建設過程，還是舊城改造方面，均需要發揮市政檔案的重要作用，意在向市政規劃、建設提供依據。因此，市政檔案管理可以促進市政建設，其管理情況更是和城市運行與發展等存在直接聯系。在市政工程建設中，因為隱蔽工程相對較多，且多數設施無法從表面進行檢查，為了避免施工過程發生管線相撞或挖斷電纜等情況，需要市政檔案管理者做好本職工作，以便于向市政建筑提供依據，實現市政建設水平顯著提升。

（二）特點

市政檔案特點主要表現以下幾點：第一，市政檔案綜合性較強。城市屬于綜合體，其市政工作主要是在綜合體前提下進行，無論城市建設規劃，還是在城市管理與科研等，均需要將資料作為衡量標準，城市內部影響因素進行深入研究。對此，市政檔案的應用過程，需要對其綜合性進行考慮，以實現“面面俱到”。第二，較高專業性。因為市政檔案涉及較多專業和學科，所以，市政檔案采集和處理加工過程，應該重點分析其專業性，充分發揮其效能[1]。第三，典型性特點，屬于檔案文件基本特征，在市政檔案中，其典型性表現為市政規劃的研究過程，對于典型事例的運用，確保問題得到具體說明，同時要求其具備較高專業性。第四，市政檔案的成套性。對于市政工程來講，城市、地區綜合評價過程，通常需要將實物檢驗與觀測等作為主要參考。對此，在進行市政檔案應用過程，重點研究其成套性，可以為檔案管理提供保障。

二、市政檔案管理對市政建設的作用

（一）市政規劃與調整的作用

市政建設過程，科學規劃在其建設中具有不可替代作用，即市政規劃建設中，保證市政檔案的科學性，能夠確保資料與信息的準確性，從而向市政建設予以信息保障。基于此，市政檔案屬于市政建設重要方向，在其建設過程占據重要地位，在城市翻新與新規劃中，市政檔案主要是以參考資料為主，是我國市政建設主要構成部分，以發揮其在市政規劃、調整中的重要作用。

（二）確保市政工程整體質量

在國務院所頒布《建設工程質量管理條例》中，由于建設單位需要按照條件規定進行檔案的設定，如果建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。以實際出發進行《城市建設檔案管理規定》的科學制定，主要指出“工程竣工后的預驗收工作應交由市政檔案管理機構負責”。由此可見，在工程進行竣工驗收時，工程檔案的合格情況屬于其重要前提，除了可以提升市政檔案的管理水平，還能提高市政工程整體質量，確保市政工程可以正式投入使用，以此促進市政建設[2]。

（三）是市政建設活動產物

在市政建設過程，活動成果具體表現為兩方面，即工程檔案與建筑實體，其中工程檔案主要對工程生產活動進行詳細記錄，同時包括人們工程建設思想與施工技術，因此，工程檔案是存儲工程經驗與工程技術主要工具。就現代城市來講，只有保證工程檔案具有較高質量標準，且具有一定數量檔案資料，才能為市政建設提供技術保障，使其成為市政建設活動主要產物。

三、加強我國市政檔案管理的策略

（一）管理制度的具體落實

在市政建設中，建設人員一直發揮重要作用，工作人員的業務技能和綜合素質，更是和市政建設質量、水平存在直接聯系，因此，為了確保市政檔案管理的有序進行，需要強化工作人員法律意識，通過對《城市建設檔案管理規定》的貫徹落實，使其嚴格按照管理制度要求進行，切實做好每項工作內容，如實做好檔案整理和收集等工作，以保證檔案資料完整性與準確性，在提高其管理水平的同時，還能實現市政建設目標。

（二）確保市政檔案延續性

在城市建設持續加快情況下，對市政工程方面隨之提出了新的要求，為了更好滿足發展變化要求，需要在現有發展的前提下，快速實現更新和轉變，市政檔案管理工作同樣如此，從而保證其延續性特點。對此，不斷加強管理者業務技能與素質水平，能為市政檔案質量和管理水平的提升奠定基礎；從城市實際發展情況進行創新，確保市政檔案具有延續性，可以為建設人員的日常工作予以保障，以此促進市政建設[3]。

（三）創建標準化市政檔案

市政檔案具有標準化特點，能夠實現市政建設水平的提升，創建統一標準檔案管理模式極其重要，不僅是國家的需求，而且還是城市持續發展的關鍵，以發揮市政檔案作用。對于市政檔案的管理者來講，在進行檔案收集與整理、立卷歸檔、驗收等工作時，均需要根據文件檔案的管理規范執行，保證檔案管理具有較高標準化，在提升市政檔案整體管理水平的同時，還能為市政工程的建設奠定基礎。

（四）加強管理者專業能力和服務方式

在市政檔案管理工作中，為了提高其管理水平，還需要加強管理者專業能力，同時對檔案服務方式進行優化，具體措施包括：其一，對檔案管理模式的優化。基于信息時代，檔案管理應該實現計算機與網絡等合理應用，對此，管理者需要具備多樣化檔案操作技能，正確掌握紙質檔案至電子檔案的轉變（即檔案數字化），以便于實現紙質和電子檔案的共存目的。其二，若要發揮檔案信息最大價值，使其檔案信息更加便捷，應該在信息建設過程，對檔案學理論進行全面了解，即管理者需要不斷豐富專業素養，強化檔案信息管理的重要性。對服務方式增加具體是指：增加主動提供服務形式，在對使用者進行分析和總結后，對檔案進行科學編研。其三，盡量完成檔案室內與室外使用的結合，其中檔案室內使用要做好檔案保護與保密工作，而檔案室外使用則能呈現市政檔案開放性特點，以此進行信息資源的共享，從而強化市政檔案服務性特點。

四、結束語

市政檔案屬于城建工作，其信息資源相對比較豐富，對市政檔案予以開發和利用，主要是利用各種方式進行檔案存儲信息的轉化，使其成為主要生產力，由保管狀態轉變成利用狀態，從而發揮其技術效用與社會效益。就市政檔案而言，除了可以提供傳統借閱服務之外（即到檔案室借閱），還可以利用網絡開發（即用電腦查檔）等形式，實現各科室間資源共享的目的。因此，市政檔案管理在市政建設中占據重要地位，需要相關工作人員對其予以高度重視，以發揮其重要作用。

參考文獻

[1]黃燕.市政檔案管理對市政建設的作用分析[J].華東科技：學術版，2017（1）：306-306.

[2]周冬梅.芻議市政檔案管理對市政建設方面的具體作用[J].工業b，2016（5）：00033-00033.

[3]張助軍，王軍文.簡析市政檔案管理對市政建設的作用[J].工業c，2015（32）：89-89.