“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“居延答卷”

石斌

新時(shí)期如何依靠群眾做好派出所工作，有效化解矛盾糾紛，最大限度地消除不穩(wěn)定因素？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善額濟(jì)納公安局達(dá)來(lái)呼布派出所給出了“草原楓橋+鄰里守望”的“居延答卷”。達(dá)來(lái)呼布派出所在社區(qū)管理中積極探索“草原楓橋+鄰里守望”群眾工作法，“指尖警務(wù)室”“敬老警務(wù)室”“愛(ài)幼警務(wù)室”“流動(dòng)警務(wù)室”“共建警務(wù)室”變社區(qū)警務(wù)工作“一刀切”傳統(tǒng)模式為“點(diǎn)餐式”民心警務(wù)，警力依民力，警心貼民心，提高了見(jiàn)警率、提增了管事率、提升了滿意率。

“指尖警務(wù)室”+網(wǎng)上網(wǎng)下

網(wǎng)上+網(wǎng)下，警民一家親，“指尖警務(wù)室”警民服務(wù)“零距離”、無(wú)縫隙。

達(dá)來(lái)呼布派出所社區(qū)民警李春陽(yáng)介紹，居延社區(qū)是達(dá)鎮(zhèn)最小最忙的社區(qū)，全旗1800個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)這里就有677個(gè)，管好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)工作也就成功了一半。“居延社區(qū)掌上警務(wù)室”的開(kāi)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)警務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。“陽(yáng)光警務(wù)”暢通安全防范、便民服務(wù)、社情民意等信息渠道，增強(qiáng)警民和諧；“警民家園”通過(guò)建言獻(xiàn)策、嘮嘮家常等提供咨詢服務(wù)，耐心答疑解難。港澳通行證如何簽注，補(bǔ)辦二代證有哪些手續(xù)，網(wǎng)上的騙子如何防范，擦碰事故發(fā)生后怎么簡(jiǎn)易判斷是誰(shuí)的責(zé)任……老百姓都說(shuō)：指尖警務(wù)室成了我們身邊最靠譜的公共安全小貼士。

“敬老警務(wù)室”+老有所安

“老有所安”“老有所依”擦亮了“敬老警務(wù)室”的服務(wù)品牌。

“小王，到家吃飯！”“李叔，吃過(guò)了。”走在吉日嘎郎圖社區(qū)，經(jīng)常有老人主動(dòng)上前跟王平警官打招呼，還常有老人喊他去家里吃飯。這個(gè)時(shí)候，王平的心里都會(huì)覺(jué)得暖暖的。王平說(shuō)自己管轄的社區(qū)老年人居多，約占50%，他總是希望能為社區(qū)里的老人們多做點(diǎn)事。老年人安全防范須知、空巢老人名冊(cè)、留守兒童安全課堂，在安全活動(dòng)、志愿服務(wù)中，“警民懇談”“入戶走訪”將安全知識(shí)送到家，“警民聯(lián)系卡”“志愿服務(wù)隊(duì)”將親情關(guān)心暖到家，“送證上門(mén)”“綠色通道”將服務(wù)窗口開(kāi)到家，走出了一個(gè)個(gè)腿勤、眼勤、嘴勤、手勤的“四勤”警察，警為民、民擁警在這里唱響。

“愛(ài)幼警務(wù)室”+護(hù)校安園

“愛(ài)幼警務(wù)室”抓住切實(shí)保障師生安全做文章、見(jiàn)真功。

社區(qū)民警王義棟說(shuō)，轄區(qū)有旗小、旗幼、旗蒙校等學(xué)校，按照轄區(qū)特點(diǎn)，警務(wù)室推行派出所指導(dǎo)管理、學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)協(xié)作配合的護(hù)校安園警務(wù)模式，依據(jù)規(guī)定配備警棍、盾牌等安保裝備，與校園安保力量密切配合，民警對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，整治存在的校園安全問(wèn)題，提出增加技防、物防、人防設(shè)施建設(shè)等意見(jiàn)，并組織學(xué)校人員開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，從而幫助學(xué)校落實(shí)自我管理機(jī)制。警務(wù)室分派警力在學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)間，針對(duì)學(xué)校門(mén)口及周邊地區(qū)開(kāi)展巡邏防控工作，最大限度地保障師生安全，強(qiáng)化校園及周邊地區(qū)治安管理，有效預(yù)防各類(lèi)案（事）件發(fā)生，增強(qiáng)校園師生的安全感。

“流動(dòng)警務(wù)室”+精細(xì)管服

“流動(dòng)警務(wù)室”實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)化、服務(wù)精細(xì)化。

蘇泊淖爾社區(qū)民警江琳說(shuō)，轄區(qū)出租房多，流動(dòng)人口占40%以上，警務(wù)室實(shí)行“警區(qū)+社區(qū)”管理方法，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重。對(duì)出租房屋、中小旅館、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展流動(dòng)人口便民服務(wù)，上門(mén)辦理各類(lèi)證件。同時(shí)，向流動(dòng)人員發(fā)放貼近實(shí)際的《便民服務(wù)手冊(cè)》，從交通指示、生活咨詢、暫住服務(wù)、子女入學(xué)、安全教育等多方面，為外來(lái)流動(dòng)人口提供指導(dǎo)幫助。定期在流動(dòng)人員集中地區(qū)開(kāi)展防盜搶、防詐騙等安全防范常識(shí)宣傳，提高其安全防范意識(shí)。管理服務(wù)精細(xì)化確保了流動(dòng)人員、出租房屋管而不死、活而不亂，實(shí)現(xiàn)了“人口增減有登記，房屋租住有備案，責(zé)權(quán)雙方情況明”的管理目標(biāo)。

“共建警務(wù)室”+警力+群力

“共建警務(wù)室”走活了“警力+群力”的新路子。

新村社區(qū)3.5平方公里，是派出所管轄面積最大的社區(qū)，也是旗府所在地和行政單位最多的社區(qū)。社區(qū)民警安慶有著13年的警齡和豐富的基層公安工作經(jīng)驗(yàn)。警務(wù)室與轄區(qū)62家行政單位加強(qiáng)警務(wù)合作，經(jīng)常性走訪開(kāi)展平安法治宣傳，征求加強(qiáng)派出所工作特別是社區(qū)警務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，指導(dǎo)單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，督促認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”共建共管共享安全工作機(jī)制，把社會(huì)綜合治理工作納入年度績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任，激發(fā)各單位化解社會(huì)矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責(zé)任和能力，共同創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

“五個(gè)社區(qū)警務(wù)室是達(dá)來(lái)呼布派出所‘打防管控體系建設(shè)的重要組成部分，各社區(qū)警務(wù)室根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，既突出重點(diǎn)又注重全面，因地制宜地開(kāi)展特色化全方位警務(wù)工作，積極動(dòng)員整合轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)、物業(yè)等部門(mén)的保安、物業(yè)維修、街面和小區(qū)保潔、治安積極分子等多種力量組建起‘警力+民力+群力多元化鄰里守望點(diǎn)，將‘遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門(mén)有機(jī)融入到社區(qū)警務(wù)工作中，用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)寫(xiě)就了‘楓橋經(jīng)驗(yàn)的‘居延答卷！”達(dá)來(lái)呼布派出所裴興海所長(zhǎng)說(shuō)，“這條草原上‘鄰里守望的路還很長(zhǎng)，服務(wù)群眾的派出所一代代民警永遠(yuǎn)在路上。”