從學(xué)生到課率看民辦高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對(duì)

王守平

摘要：學(xué)生到課率雖是一件微不足道的小事，卻可以反映出一所高校整體的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，進(jìn)而反映出學(xué)校的整體風(fēng)貌。目前民辦高校思政理論課到課率普遍偏低，在一定程度上折射出民辦高校思想政治教育面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境，影響了民辦高校的決速發(fā)展。因此，我們立足民辦高校思政理論課學(xué)生到課率這一視角，分析管理者、教育主體、教育客體在思政理論課教學(xué)中存在的誤區(qū)，嘗試從端正思想認(rèn)識(shí)、營(yíng)造良好育人環(huán)境、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)三層面探尋出路，以期為當(dāng)前民辦高校發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)生到課率;思想政治教育

提高思政理論課的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生有真切的獲得感，也應(yīng)是當(dāng)前破解民辦高校思想教育現(xiàn)實(shí)困境的重要路徑。與此相關(guān)的研究，學(xué)界少有專(zhuān)門(mén)提及，多涵在高校教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)研究之中，或與教師的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)，或與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān)，或與整個(gè)教學(xué)環(huán)境與教學(xué)管理有聯(lián)系，等等，不一而足。雖言之鑿鑿，而與民辦高校的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性較低。眾所周知，民辦高校因其辦學(xué)宗旨總或多或少地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，從學(xué)生到教職員工，經(jīng)濟(jì)視域的考量總要多于工作或?qū)W習(xí)本身的價(jià)值。因此，教學(xué)質(zhì)量的提高要與教師的收入掛鉤，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的好壞總要與自己實(shí)際的獲得感相匹配，否則，要提高教學(xué)質(zhì)量，基本上是畫(huà)餅充饑。

當(dāng)然，如何提高教學(xué)質(zhì)量，不同學(xué)科可以從不同的視域進(jìn)行討論。在思想政治教育的視域里，學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度應(yīng)是反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量的最佳窗口。為了研究的方便，本文將選取較有代表性的場(chǎng)域和行為——教學(xué)場(chǎng)所的學(xué)生到課率，通過(guò)剖析學(xué)生到課率低的內(nèi)在機(jī)理，嘗試破解提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量的難題，或可為民辦高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境尋得有益的啟示。

一、民辦高校到課率現(xiàn)狀解析

一般而言，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量有多重維度和標(biāo)準(zhǔn)，但至少有兩個(gè)維度是必須周?chē)?yán)的。一是教師的維度。教師本人的教學(xué)情況，如教學(xué)的規(guī)范性，教案的科學(xué)性等等。二是學(xué)生的維度。對(duì)教師的教學(xué)情況最有發(fā)言權(quán)的，應(yīng)該是學(xué)生。一堂課上的好不好，不能僅看教師的表現(xiàn)，還要看學(xué)生的獲得。無(wú)論教學(xué)內(nèi)容是何種科學(xué)，教師的講授和引導(dǎo)是能否讓學(xué)生接受和理解某種科學(xué)的關(guān)鍵。過(guò)去有較長(zhǎng)一段時(shí)間，在教師的職稱(chēng)評(píng)定和教學(xué)評(píng)價(jià)中，都少有學(xué)生的評(píng)價(jià)，認(rèn)為學(xué)生并不懂得教育的科學(xué)性，學(xué)生的評(píng)價(jià)最多只能做為參考。這顯然是不恰當(dāng)?shù)?。這種無(wú)視學(xué)生評(píng)價(jià)的狀況現(xiàn)在已經(jīng)得到了徹底的改變。特別是有了互聯(lián)網(wǎng)之后，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)能夠通過(guò)軟件平臺(tái)適時(shí)進(jìn)行。但我們也應(yīng)看到，學(xué)生評(píng)價(jià)教師的方式單純通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打分的形式還很不夠。比如一些學(xué)生認(rèn)為某位教師對(duì)自己要求嚴(yán)格了，就故意給老師很低的分?jǐn)?shù)，這樣的事情時(shí)有發(fā)生，又使老師們感到無(wú)所適從。事實(shí)上，從教師的維度對(duì)一個(gè)教師的教學(xué)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同的學(xué)校都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這通過(guò)現(xiàn)在經(jīng)常采用的各類(lèi)教學(xué)比賽，評(píng)價(jià)教師比賽成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，就可見(jiàn)一斑。但客觀地說(shuō)，如何通過(guò)學(xué)生的維度對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，還有待進(jìn)一步探索。

我們認(rèn)為，結(jié)合學(xué)生的到課率，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，應(yīng)是豐富教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)維度和標(biāo)準(zhǔn)的有效方式之一。所謂學(xué)生到課率，是指在“無(wú)正當(dāng)理由情況下，某一時(shí)段在課堂或其它教學(xué)場(chǎng)所參與教育教學(xué)的實(shí)際學(xué)生人數(shù)與應(yīng)到人數(shù)的比值”。[1]不少論者認(rèn)為，學(xué)生的到課率不能作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的維度或標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，作為學(xué)生按時(shí)到課是天經(jīng)地義，不到課學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)品質(zhì)問(wèn)題，跟教師的教學(xué)質(zhì)量無(wú)關(guān)。確實(shí)地，在中小學(xué)階段，學(xué)生按時(shí)到校上課是學(xué)校對(duì)學(xué)生的基本要求，也是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的基本手段，這一點(diǎn)毋庸置疑。但是，我們討論的是大學(xué)階段對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)有了較大的自主權(quán)，尤其是民辦高校，學(xué)生是否到課要比公辦高校更具有自主性。學(xué)生選擇是否到課，并不簡(jiǎn)單地根據(jù)學(xué)習(xí)品質(zhì)要求的習(xí)慣，更多地是從自我學(xué)習(xí)的需要。這就必然涉及教師的教學(xué)質(zhì)量在多大程度上滿(mǎn)足學(xué)生的實(shí)際獲得感。因此，可以客觀地說(shuō)，學(xué)生到課率在一定程度上能夠直接反應(yīng)一所民辦學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量。

以到課率作為一個(gè)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其益處至少有二，一是能夠做到教育與管理相結(jié)合。輔導(dǎo)員的教育管理，檢查出勤率是主要方式之一，要求學(xué)生每天按時(shí)到課也是對(duì)一個(gè)大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)的有效手段。輔導(dǎo)員在檢查學(xué)生出勤率的同時(shí)進(jìn)行課堂到課率的記錄，便捷而客觀。二是能夠?qū)崿F(xiàn)督促與培養(yǎng)相結(jié)合。用到課率客觀評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量，就要求學(xué)生不能隨意曠課，因?yàn)檫@時(shí)曠課不再是個(gè)人的隨意行為，而是與教師的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的責(zé)任行為，到課率作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生應(yīng)認(rèn)真對(duì)待的同時(shí)也將學(xué)生的責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)蘊(yùn)含其中。

到課率的高低是一個(gè)相對(duì)的概念。比如在同一個(gè)學(xué)校，絕大多數(shù)情況下學(xué)生的到課率都是滿(mǎn)勤，即使是偶爾的有幾人無(wú)辜曠課，也是到課率低的表現(xiàn)。依循這樣的理解，我們以為，如果絕大多數(shù)情況下到課率能夠保持在某一個(gè)水平線上，即可以認(rèn)為到課率正常，高于這個(gè)線，即可以認(rèn)為到課率高，而低于這個(gè)水平線，則認(rèn)為是到課率低的表現(xiàn)。

綜上所述，通過(guò)民辦高校到課率這個(gè)窗口，探看民辦高校思政理論課的現(xiàn)狀是有現(xiàn)實(shí)理?yè)?jù)的。為此，我們以Y民辦高校作為范本，進(jìn)行了小范圍的調(diào)查，通過(guò)Y高校到課率的解析，結(jié)合民辦高校思政理論課的教學(xué)狀態(tài)，我們對(duì)民辦高校思政理論課所遭遇的現(xiàn)實(shí)困境有了基本的對(duì)策。

我們對(duì)Y民辦高校一年級(jí)、二年級(jí)11個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生上課情況進(jìn)行了為期4周的調(diào)查（前半學(xué)期2周、后半學(xué)期2周），其中理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)6個(gè)，占比54.55%;文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)5個(gè)，占比45.45%。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在這4周內(nèi)到課率（如無(wú)特別說(shuō)明，本文所及到課率均指思政理論課的到課率）大一年級(jí)為85.13%，大二年級(jí)為65.91%，這與該校正常到課率95%的均值相比，到課率顯然偏低。綜合分析這種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)到課率偏低因不同因素存在不同的特點(diǎn)。

第一，到課率隨人學(xué)時(shí)間不同有差異?？傮w來(lái)說(shuō)，學(xué)生到課率與學(xué)生人學(xué)時(shí)間呈反比關(guān)系，人學(xué)的前幾周到課率較高，而隨著時(shí)間推移到課率呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前半學(xué)期2周教學(xué)中，大一年級(jí)總體到課率約為87.03%，大二年級(jí)總體到課率約為74.41%;后半學(xué)期2周教學(xué)中，大一年總體到課率約為81.13%，大二年級(jí)總體到課率約為59.11%。

第二，到課率隨年級(jí)不同有差異。從調(diào)查情況看，高年級(jí)學(xué)生到課率低于低年級(jí)學(xué)生到課率。例如，電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)一年級(jí)學(xué)生到課率為81%，二年級(jí)到課率為72%。

第三，到課率隨任課教師不同有差異。一般而言，校內(nèi)任課教師高于外聘任課教師，輔導(dǎo)員任課教師高于普通任課教師。調(diào)查顯示，在一年級(jí)的思政理論課堂上，校內(nèi)任課教師學(xué)生到課率為84%，外聘任課教師學(xué)生的到課率為81%。二年級(jí)的思政理論課堂上，輔導(dǎo)員任課教師學(xué)生的到課率高達(dá)87，6%。

第四，到課率隨課程不同有差異。以班級(jí)為單位，對(duì)比分析不同課程的學(xué)生到課率可以看出，專(zhuān)業(yè)課到課率高于思政理論課，實(shí)訓(xùn)操作課到課率最高。

可見(jiàn)，Y民辦高校伴隨人學(xué)時(shí)間增加到課率反而下降，這一過(guò)程的變化亦是學(xué)生對(duì)思政理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意的表現(xiàn)，究其原因是教師的講授沒(méi)能滿(mǎn)足學(xué)生的實(shí)際獲得感。高年級(jí)到課率低于低年級(jí)到課率，輔導(dǎo)員任課教師到課率高于其他教師到課率則是說(shuō)明思政理論課教學(xué)中教育與管理沒(méi)能有機(jī)結(jié)合。思政理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，要想加強(qiáng)改進(jìn)民辦高校思想政治教育工作，勢(shì)必要提高當(dāng)前民辦高校思政理論課的教學(xué)質(zhì)量。

二、民辦高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境

民辦高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)困境有很多.在此我們從思政理論課學(xué)生到課率這一視角來(lái)研究思政理論課在教學(xué)過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)困境。從民辦高校思政理論課學(xué)生到課率現(xiàn)狀解析可見(jiàn)，導(dǎo)致思想政理論課存在若干問(wèn)題的原因諸多，而學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境、管理理念，教育主體的職業(yè)認(rèn)知以及教育客體的學(xué)習(xí)態(tài)度是其不可忽視的重要原因。為了研究方便，我們主要從認(rèn)識(shí)與實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行梳理。

（一）認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題”[2]，意義重大，但在民辦高校中，仍然存在對(duì)思想政治教育工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在民辦高校思政理論課方面。

管理者對(duì)課程認(rèn)知不科學(xué)。和公辦院校不同，辦學(xué)的成本和收益是民辦學(xué)校首要考慮的問(wèn)題，學(xué)校管理者在課程設(shè)置上還存在重技能課程輕德育課程的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。第一，對(duì)思政理論課課程開(kāi)設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。高校思政理論課直接關(guān)系高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)這一重要問(wèn)題，但目前民辦高校管理者對(duì)開(kāi)設(shè)思政理論課仍存在“無(wú)用論”觀點(diǎn)，認(rèn)為“民辦高校學(xué)生自費(fèi)上學(xué)，自謀職業(yè)，只要學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能就行了，思想政治工作對(duì)學(xué)生就業(yè)不起作用?！笨趯?dǎo)致存在非專(zhuān)業(yè)思政理論課教師擔(dān)任《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《形式與政策》課程的情況。第二，對(duì)思政理論課課程的考核不重視。教師本應(yīng)依據(jù)課程考核管理辦法給予學(xué)生客觀、公正的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，但民辦高校管理者出于生源穩(wěn)定的考慮，往往認(rèn)為只要學(xué)生思想道德不存在問(wèn)題，該課程就必須給予通過(guò)，往往對(duì)教師施加壓力，導(dǎo)致教師對(duì)思政理論課考核不做要求或流于形式。

1.教育主體對(duì)職業(yè)認(rèn)知不清晰?！敖處熓侨祟?lèi)靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道?！盵4]如果思政理論課教師自我職業(yè)認(rèn)知都不清楚，都不堅(jiān)信自己的職業(yè)，那么教學(xué)質(zhì)量何以得到保障？學(xué)生到課率何以提高？目前民辦高校思政理論課教師對(duì)職業(yè)認(rèn)知不清晰主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，從思政理論課專(zhuān)職教師方面來(lái)看，民辦高校思政理論課教師基本上都是剛畢業(yè)或近幾年畢業(yè)的本科生或碩士研究生且流動(dòng)性較大，“學(xué)校與其員工之間的雇傭關(guān)系，使得教職工往往存在嚴(yán)重的打工心理”[5]，這在很大程度上影響著他們對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知，甚至存在對(duì)思想政治教育工作不認(rèn)同的現(xiàn)象，往往以生源質(zhì)量差為由，忽視對(duì)自我教學(xué)的反思和提高。其次，從思政理論課兼職教師方面來(lái)看，民辦高校思政理論課在專(zhuān)職教師不能完全承擔(dān)學(xué)校的思政理論課教學(xué)時(shí)，往往通過(guò)聘請(qǐng)附近本科院校馬克思主義專(zhuān)業(yè)類(lèi)在讀碩士研究生擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。兼職教師自身的特殊性無(wú)疑使得他們不可能對(duì)教師職業(yè)有比較清晰的認(rèn)知。教育主體不正確的職業(yè)認(rèn)知，直接影響自身理論知識(shí)和教學(xué)技能的提高，勢(shì)必會(huì)不同程度地影響著學(xué)生的到課率。

2.教育客體對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)知不全面。教育客體對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)知不全面主要表現(xiàn)在缺乏職業(yè)規(guī)劃和推崇“非專(zhuān)業(yè)課程無(wú)用論”兩個(gè)方面。首先，由于民辦高校生源質(zhì)量相對(duì)較低再加之其“百分之百”推薦就業(yè)的招生口號(hào)宣傳，導(dǎo)致學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、缺乏正確的學(xué)習(xí)理念和規(guī)劃的現(xiàn)象。此外，“非專(zhuān)業(yè)課程無(wú)用論”也是民辦高校學(xué)生的共性問(wèn)題，在他們看來(lái)，進(jìn)入民辦高校就是為了學(xué)習(xí)技能為將來(lái)就業(yè)打基礎(chǔ).他們往往只重視本專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)，對(duì)非專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，對(duì)類(lèi)似思政理論課學(xué)習(xí)普遍認(rèn)為無(wú)用且無(wú)意義。從對(duì)二年級(jí)學(xué)生的調(diào)查來(lái)看，思政理論課學(xué)生到課率54.6%，專(zhuān)業(yè)課到課率80.1%。亦證實(shí)了這一觀點(diǎn)。

（二）實(shí)踐誤區(qū)導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境

把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，是當(dāng)前高校普遍面臨的課題和挑戰(zhàn)，而思政理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道，理應(yīng)承擔(dān)起立德樹(shù)人的重要作用。但當(dāng)前高校尤其是民辦高校思政理論課不僅在認(rèn)識(shí)上存在諸多誤區(qū)，在實(shí)踐中也存在不少誤區(qū)，嚴(yán)重影響著思想政治教育育人功能的發(fā)揮。

1.管理者在實(shí)踐中的誤區(qū)。管理者既是思政理論課的總導(dǎo)演，又是順利實(shí)現(xiàn)思政理論課教學(xué)效果的最有力保障。在當(dāng)前民辦高校思政理論課中管理者在隊(duì)伍管理和規(guī)范管理上存在的問(wèn)題，無(wú)疑制約思政理論課效果的實(shí)現(xiàn)。

首先，思政理論課隊(duì)伍管理不盡科學(xué)。雖然衡量思政理論課隊(duì)伍是否科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)有很多方面，但教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)情況以及專(zhuān)兼職比例是不可避開(kāi)的三方面。第一，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，在民辦高校中思政理論課教師基本上是剛畢業(yè)和近年來(lái)畢業(yè)的高校大學(xué)生、碩士研究生，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中青年人才嚴(yán)重缺乏，而退休返聘、外聘的老教師由于精力不足等原因不能及時(shí)有效指導(dǎo)思政理論課教學(xué)工作的開(kāi)展。第二，職稱(chēng)普遍偏低，思政理論課教師具有副高以上職稱(chēng)基本上是外聘、退休返聘人員，本校教師很少，缺乏一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。第三，存在著多崗多責(zé)的現(xiàn)象。目前，民辦高校缺乏一支專(zhuān)職思想理論課師資隊(duì)伍，大部分既承擔(dān)著教學(xué)工作又兼任行政職務(wù)，崗位不明確，力量較分散。綜合來(lái)說(shuō)，思政理論課隊(duì)伍建設(shè)的缺失，直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和興趣。

其次，思政理論課規(guī)范管理不到位。對(duì)思政理論課教學(xué)主客體進(jìn)行規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的有力保障。第一，對(duì)于教師的崗位職責(zé)沒(méi)有明確規(guī)定。目前在民辦院校思政理論課教學(xué)上，對(duì)教育主體的管理往往只是籠統(tǒng)地根據(jù)課程管理?xiàng)l例，沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的、健全的管理制度，更沒(méi)有明確崗位職責(zé)，針對(duì)思政理論課隊(duì)伍多崗多責(zé)以及能力恐慌問(wèn)題，沒(méi)有采取有效地措施進(jìn)行解決，在實(shí)際管理過(guò)程中存在著不愿管、不敢管或者管理過(guò)于形式化現(xiàn)象，究其原因，是管理者擔(dān)心要求嚴(yán)格會(huì)導(dǎo)致教師流失，影響學(xué)校穩(wěn)定。第二，對(duì)于學(xué)生的違紀(jì)行為沒(méi)有嚴(yán)格處罰。在正常的課堂教學(xué)中，教育客體無(wú)故經(jīng)常曠課，作為管理者的學(xué)校本應(yīng)按照相應(yīng)制度進(jìn)行教育和管理，但由于擔(dān)心管理過(guò)嚴(yán)會(huì)影響生源穩(wěn)定，往往是不到萬(wàn)不得已不進(jìn)行處分和教育，其結(jié)果不但不能保證正常的教學(xué)秩序，而且加劇教育客體無(wú)故曠課的范圍和次數(shù)。由于缺乏規(guī)范的教學(xué)管理亦或是教學(xué)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致學(xué)生到課率問(wèn)題得不到有效解決。

2.教育主體在實(shí)踐中的困境。教育主體既是教學(xué)活動(dòng)的策劃者又是執(zhí)行者、參與者，重要性不言而喻，但在當(dāng)前民辦高校思政理論課教學(xué)活動(dòng)上，教育主體的管理職能、教育職能得不到有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響思政理論課的教學(xué)效果。

首先，教育主體的管理職能得不到有效發(fā)揮。在思政理論課教學(xué)過(guò)程中.教育主體本可以規(guī)范教育對(duì)象無(wú)故曠課的行為，為思政理論課教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展提供組織和制度上的保證，但在民辦高校日常教學(xué)上這種職能不能起到有效作用。第一，教育主體有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)學(xué)生曠課這一問(wèn)題，任課教師確實(shí)采取談話、批評(píng)教育甚至給予掛科等方式進(jìn)行教育和管理，但學(xué)校由于擔(dān)心掛科的學(xué)生會(huì)流失，往往通過(guò)大會(huì)批評(píng)甚至扣工資的方式來(lái)干預(yù)任課教師的管理。第二，教育與管理之間不能形成合力。課堂教學(xué)上，任課教師與輔導(dǎo)員本應(yīng)相互配合共同營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，但由于崗位偏見(jiàn)教學(xué)與行政人員相互輕視，當(dāng)教學(xué)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，存在扯皮、推諉現(xiàn)象使教學(xué)與管理不能形成合力。

其次，教育主體的教育職能得不到有效發(fā)揮。教育主體在課堂教學(xué)中起主導(dǎo)作用，教育主體自身教育水平高低直接決定思政理論課教學(xué)效果好壞，當(dāng)前在民辦高校中教育主體教育職能得不到有效發(fā)揮的原因如下。第一，自我學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保障，目前民辦高校的大部分教師同時(shí)承擔(dān)著教學(xué)和行政工作，一般周工作量在18到20課時(shí)，自我學(xué)習(xí)的時(shí)間有限;第二，培訓(xùn)培養(yǎng)得不到保障，民辦高校由于資金不寬裕，更擔(dān)心教師成長(zhǎng)后會(huì)流失，因而不愿為教師外出培訓(xùn)撥出專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，而學(xué)校的校本培訓(xùn)流于形式化，教師往往不愿參加。教育主體自身理論素養(yǎng)和工作水平得不到提升，在很大程度上影響著思政理論課教學(xué)工作。

3.教育客體在實(shí)踐中的困境。教育客體在受教育后是否有真切的獲得感是教學(xué)效果的最好檢驗(yàn)，而學(xué)生到課率偏低亦是學(xué)生對(duì)思政理論課教學(xué)效果獲得感低的表現(xiàn)。

對(duì)比一年級(jí)和二年級(jí)學(xué)生到課率不難看出，教育客體在課程開(kāi)設(shè)初期到課率比較高，但隨著課程進(jìn)度推進(jìn)，到課率呈下降趨勢(shì)，主要原因有兩方面。第一，在課堂教學(xué)上，教育客體想上課但聽(tīng)不懂。目前，民辦高校由于生源的壓力，逐漸放開(kāi)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的限制，學(xué)生進(jìn)校后普遍存在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致原本是理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)吃力的問(wèn)題，學(xué)習(xí)壓力大、上課聽(tīng)不懂，久而久之直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而出現(xiàn)曠課的行為。第二，在教學(xué)評(píng)價(jià)上，“結(jié)果”都一樣。班級(jí)是一個(gè)集體，凝聚力和向心力是班級(jí)建設(shè)的核心，若在班級(jí)中出現(xiàn)學(xué)生多次無(wú)故曠課后，學(xué)校既不對(duì)“他”給予處罰，最后在課程考核時(shí)也給予通過(guò)的現(xiàn)象，根據(jù)“破窗效應(yīng)”理論可知，這種現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)使認(rèn)為“非專(zhuān)業(yè)課程無(wú)用論”的學(xué)生在內(nèi)心和行動(dòng)上都會(huì)發(fā)生變化，久而久之也會(huì)發(fā)生無(wú)故曠課的行為。這勢(shì)必會(huì)使得思政理論課教學(xué)效果得不到保障，長(zhǎng)期以往無(wú)疑會(huì)大大降低學(xué)生對(duì)思政理論課教學(xué)的獲得感。

三、應(yīng)對(duì)民辦高校思想政治教育現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策

如何提高思政理論課教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生有真切的獲得感，應(yīng)是當(dāng)前破解民辦高校思想政治教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境的重要路徑，不僅要端正思想認(rèn)識(shí)，更要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造良好的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的良好局面。

（一）端正思想認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的指南，要實(shí)現(xiàn)“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”[6]，無(wú)論是作為管理者還是教育主體、教育客體首先要端正思想認(rèn)識(shí)。

首先，管理者應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定民辦教育屬于公益事業(yè)，作為民辦高校的管理者要始終牢記，教育是愛(ài)心事業(yè)、良心事業(yè)而不是以盈利為目的機(jī)構(gòu)。在推進(jìn)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不忘辦學(xué)初心，不僅要重視硬件建設(shè)也要重視軟件建設(shè);不僅要重視招生和實(shí)習(xí)就業(yè)工作，也要重視大學(xué)生的思想政治教育工作;不僅要為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的人才，也要培養(yǎng)綜合素質(zhì)過(guò)硬的人才。

其次，教育主體應(yīng)不忘教書(shū)育人的使命。“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，教師的工作不僅是為了自我生存，也應(yīng)當(dāng)在教書(shū)育人過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，教師也應(yīng)不忘教書(shū)育人的“初心”，不應(yīng)該把教育客體當(dāng)成影響教育效果的必然因素，明確職業(yè)認(rèn)知，重視思想政治教育職能的發(fā)揮，努力提升理論水平和工作能力，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育的主力軍作用。

最后，教育客體應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)成才的天職。學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力可以有差別，但學(xué)習(xí)態(tài)度不應(yīng)該有差別，學(xué)習(xí)結(jié)果不敢保證，但按時(shí)上課可以保證。民辦高校的學(xué)生要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能，不斷提升自身修養(yǎng)，為踏人社會(huì)打好基礎(chǔ)。

（二）營(yíng)造育人環(huán)境

“環(huán)境是思想政治教育能動(dòng)活動(dòng)的‘大舞臺(tái)”是引發(fā)思想政治教育活動(dòng)，影響思想政治教育過(guò)程和結(jié)果的‘信息源”而且還是思想政治教育效果得以最終實(shí)現(xiàn)‘承載物。”口嗜鈿想政治教育的過(guò)程離不開(kāi)一定的環(huán)境。要想走出思想政治教育的困境，我們必須要營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

首先，加強(qiáng)校園物質(zhì)環(huán)境建設(shè)。與公辦院校相比，民辦高校普遍存在校園面積偏小，功能分區(qū)過(guò)于單一，校容校貌比較平淡，教學(xué)設(shè)備陳舊、落后等問(wèn)題，這必然使環(huán)境育人缺乏必要的物質(zhì)條件支撐。當(dāng)前民辦高校一方面應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)聯(lián)動(dòng)，為美麗校園建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障;另一方面充分調(diào)動(dòng)全校師生參與校園建設(shè)的積極性，為美麗校園建設(shè)出謀劃策。

其次，加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，校風(fēng)是主導(dǎo)要素，它賦予教風(fēng)與學(xué)風(fēng)以精神內(nèi)涵;教風(fēng)是校風(fēng)行為化的延伸和展現(xiàn)，也是影響和營(yíng)造學(xué)風(fēng)的重要手段，大學(xué)生思想政治教育的有效實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。第一，在優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)上，管理者應(yīng)明確并堅(jiān)定辦學(xué)目標(biāo)，重視大學(xué)生思想政治教育工作，努力提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。第二，在優(yōu)良教風(fēng)的建設(shè)上，管理者應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，為優(yōu)良教風(fēng)建設(shè)提供保障，通過(guò)講座、活動(dòng)等多途徑進(jìn)行師德教育;教育主體也要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育，努力提升自身素質(zhì)。第三，在優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)上，管理者應(yīng)做好學(xué)風(fēng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和制度保障，在實(shí)際操作中教育主體應(yīng)充分利用思想政治教育資源引導(dǎo)教育客體積極主動(dòng)踐行優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

“在學(xué)生成長(zhǎng)成才的道路上，廣大教師是‘引路者和‘守望者。”[8]民辦高校在思想政治教育過(guò)程中，不僅要端正思想認(rèn)識(shí)，更要建設(shè)一支專(zhuān)兼職結(jié)合的思想政治教育隊(duì)伍。

第一，科學(xué)合理配置思想政治教育隊(duì)伍。民辦高校應(yīng)在人才引進(jìn)方面下足功夫，加強(qiáng)校政聯(lián)動(dòng)，充分利用政府資源，吸引優(yōu)秀人才，做好人才梯隊(duì)建設(shè)，逐步改變思想政治教育隊(duì)伍年輕化、無(wú)豐富經(jīng)驗(yàn)、流動(dòng)性大的現(xiàn)狀。首先，要加大人才引進(jìn)方面的資金投入，在工資待遇方面應(yīng)不低于當(dāng)?shù)赝?jí)公辦院校，在乖順開(kāi)立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定方面也應(yīng)有所傾斜。其次，充分利用當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的人才引進(jìn)政策，如提供公租房、安家補(bǔ)貼等，確保思想政治教育隊(duì)伍既能“引進(jìn)來(lái)”、也能“留得住”。

第二，完善培養(yǎng)培訓(xùn)模式。青年教師是大學(xué)生思想政治教育的主力軍，青年教師的成長(zhǎng)就是學(xué)校的成長(zhǎng)，民辦高校應(yīng)要多支持青年教師的發(fā)展，加大軟件投入，為教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和時(shí)間，不斷提高教師的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。首先，改革校本籠統(tǒng)培訓(xùn)方式，實(shí)行模塊化、分類(lèi)化培訓(xùn)，在思想政治教育培訓(xùn)中更加注重理想信念教育，在非思想政治教育教師培訓(xùn)中也應(yīng)強(qiáng)化教師的思想政治教育，真正做到把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程;其次，以賽促訓(xùn)。根據(jù)省、市級(jí)舉辦的輔導(dǎo)員技能大賽、思政理論課教學(xué)技能大賽的內(nèi)容，先在校內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)比賽，即達(dá)到培訓(xùn)目的又選拔比賽選手。最后，大力支持在職教師外出培訓(xùn)與學(xué)歷晉升，學(xué)校應(yīng)視為投資而非負(fù)擔(dān)，學(xué)校的發(fā)展與教師發(fā)展是相互的、一體的。

第三，建立健全管理制度。有效的教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障，首先，應(yīng)明確教師崗位職責(zé)，民辦高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科的不同制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，讓教師明確自我崗位的性質(zhì)，清晰自我權(quán)利與義務(wù)，從而有利于改變教師多崗多責(zé)現(xiàn)象，避免工作中相互推諉現(xiàn)象發(fā)生，有效保證思政理論課教學(xué)工作的落實(shí)。其次，要以制度加強(qiáng)對(duì)教師的管理，當(dāng)前民辦高校在全面推進(jìn)依法治校的背景下，不僅要重視制度的制定，也應(yīng)做到有制度必依、違反制度必究，以嚴(yán)格的管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)廣大教師開(kāi)展思政理論課教學(xué)工作。

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