市場經濟條件下國有企業財務風險問題研究

張明杰

摘 要：國有企業是國民經濟的支柱，對于促進社會經濟發展具有非常重要的作用。伴隨著我國市場經濟的不斷發展完善，國有企業逐漸擺脫了計劃經濟時期的各種束縛桎梏，進入到一個發展的快車道，國有企業逐漸壯大，為國民經濟發展注入了強大的動力。雖然國有企業發展取得了很大成就，但與此同時，企業經營中面臨的各類財務風險問題也日益突出，并成為限制企業穩定經營和健康發展的重要因素。本文對市場經濟條件下國有企業財務風險的原因及防范措施進行了探討和研究。

關鍵詞：市場經濟 國有企業 財務風險 問題研究

財務風險防范是企業財務管理的核心內容，良好的財務風險防范不僅有助于企業合理投資，保障企業資金鏈安全，同時也有利于企業資本的正常流動和合理配置，使企業實現穩定經營和長遠健康發展。因此構建完善的財務風險防范機制，提高財務管理水平，對于企業經營發展來說是十分必要的。隨著市場經濟的發展，國有企業逐漸擺脫了計劃經濟時期各種條條框框的束縛，企業面對的市場更加廣闊，經營方式更加自由、靈活，進入到一個快速發展的階段。機遇和挑戰并存，市場經濟條件下，企業獲得更多發展機會的同時，也面臨各種復雜的經營風險和財務風險，包括籌資、投資、資金運轉、利潤分配等各環節的財務風險。企業財務風險是客觀存在的，無法完全消除的，只有不斷提高財務人員風險意識，同時加強財務管理制度約束，建立起完善的風險預警和控制體系，才能使企業財務風險得到有效的控制。

一、國有企業財務風險控制中存在的問題

（一）財務風險意識薄弱，投資決策較為盲目隨意

面對復雜的市場形勢，一些國有企業缺乏財務風險防范意識，在投資環節較為隨意、盲目，缺乏科學的謀劃。在沒有調查清市場形勢，摸清企業狀況和沒有進行投資風險評估的情況下，僅憑管理者主觀判斷就盲目跟風，盲目擴張，投資和上馬了一些不合理項目，使企業面臨著較大的投資風險。并且由于缺乏必要的風險回避和補救措施，結果導致企業投資無法得到預期收益，或是給企業造成無法挽回的經濟損失，一些企業甚至因此而瀕臨破產倒閉。

（二）企業財務管理滯后，難以適應外部環境變化

企業經營與市場密不可分，企業財務也受到各種外部環境的制約，包括國家政策、銀行信貸政策、銀行利率、行業形勢、外匯調整等都對企業財務活動有很大的影響。市場經濟條件下，企業面臨的外部環境異常復雜。受長期計劃經濟體制影響，國有企業的市場觀念普遍較為淡薄，財務管理因循守舊，缺乏靈活變通，稍顯滯后，面對多變的外部環境往往難以做出及時應對。當外部環境中一些不利因素出現時，將會使企業財務風險大大增加。

（三）資本結構欠合理，企業負債率偏高

足夠的流動資金是確保企業正常運轉的關鍵。當前一些國有企業存在資本結構不合理，負債資金和權益資金比例不協調的問題，企業流動資金不足。國有企業往往具有較好的貸款條件，為了維持正常運轉，不得不向銀行銀行借貸，繼而導致企業負債率偏高。一些效益不佳，盈利能力較差的國有企業面對高額的銀行貸款利率和還本付息壓力，經常是“拆東墻補西墻”；同時負債利率的波動也給企業帶來了很大的財務風險，致使企業陷入財務困境，資金難以為繼。

（四）內控制度有待完善

建立完善的內控制度是保證企業財務管理規范化運行的必要手段，它是企業財務工作的一個重要環節，但在實際中，國有企業普遍在財務內控制度建設方面較為滯后。內控制度不完善主要體現在以下方面：一是存在交叉管理，多頭領導，導致企業財務工作權責不明，管理混亂，效率低下，出現問題往往推諉扯皮；二是財務監督不力，導致企業資產管理不善，浪費嚴重，同時也容易出現一些非法侵占國有資產的行為，使國有資產遭受損失；再就是缺乏獎懲考核機制，內控制度執行不力，形同虛設，這些都增加了企業的財務風險。

二、國有企業財務風險防范對策

（一）提高財務風險防范意識，科學投資決策

無論是企業決策層還是普通財務人員，在復雜多變的市場經濟形勢下都必須要保持足夠的財務風險防范意識，充分認識到財務風險防范對于企業經營乃至生存發展的重要性。認真分析研判市場形勢，摸清企業現狀，明確企業未來發展方向，謹慎投資，科學決策。同時還應建立起相應的財務風險預警機制，在籌資、投資等環節對企業的負債情況、償債能力、盈虧損益等指標進行動態化監控，及時對一些不穩定的財務現象作出風險識別和預警，確保企業財務風險始終在可控范圍內。

（二）完善企業財務管理組織結構和內控制度

財務管理組織結構不完善是當前許多國有企業普遍面臨的問題，也是企業財務管理混亂、低效、風險失控、資產流失等各種財務問題的根源。對此，企業管理層和財務人員應積極學習同行業其他企業在財務管理方面的好辦法、好經驗，同時結合企業自身情況建立起一個自上而下的，權、責、利分明的財務管理組織結構，捋順工作流程，明確工作要求，確保財務管理有條不紊，脈絡清晰。另一方面，為加強財務監督力度，應由財務、紀委等部門牽頭建立起一個涉及多部門，覆蓋全企業，布控各環節的企業財務監督管理體系，加強內控審計與外部監督，嚴查企業經營中的各種違規、違紀行為，避免企業資產流失。

（三）加強教育培訓，不斷提高財務人員的綜合素質

在市場經濟新形勢下，企業外部環境復雜多變，企業的財務管理也不同以往，在這種情況下，加強教育培訓，不斷提高財務人員綜合素質是十分必要的。一是要通過具體的案例，使財務人員意識到財務風險失控的危害，增強人員財務風險控制意識；二是要加強對財務人員的職業道德教育，嚴格按規章制度辦事，不開后門、不看關系，廉潔自律；再就是要加強人員業務培訓，讓財務人員及時更新自身的知識結構，減少工作失誤，提高工作效率和財務風險防控能力。

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