行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)探析

戚國(guó)煒　王昆　花蕾

摘要：隨著時(shí)代的變化，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位也越來(lái)越重視，對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)也越來(lái)越嚴(yán)格；我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效發(fā)展帶有中國(guó)特色社會(huì)主義的績(jī)效體系以及全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。本文主要探討分析行政我國(guó)事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；績(jī)效；審計(jì)

隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作在新時(shí)期也將面臨新的問題和挑戰(zhàn)。通過分析我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)可能會(huì)年齡的問題，提前做好防范，進(jìn)而使我國(guó)的行政事業(yè)單位的績(jī)效的審計(jì)工作在保持原有的規(guī)范、準(zhǔn)確、有效以外，進(jìn)一步的提高我國(guó)行政事業(yè)單位在績(jī)效的審計(jì)工作上的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

1.行政事業(yè)審計(jì)概述

要想準(zhǔn)確分析我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作，就得先了解什么是行政事業(yè)審計(jì)。行政事業(yè)審計(jì)是審計(jì)部門依照法律規(guī)定對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政部門和財(cái)務(wù)部門收支及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，是審計(jì)部門依照法律規(guī)定監(jiān)督進(jìn)而對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政部門和財(cái)務(wù)部門賬單的真實(shí)性還有合法性以及有效性和收益性來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

2.行政事業(yè)單位審計(jì)工作中存在的問題

2.1法律體系上存在漏洞

我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行的是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]，我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的進(jìn)行完善，但我國(guó)現(xiàn)在走的是一條別的國(guó)家沒有走過的，完全靠我們自己探索的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；因此，在這種具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，在法律上就很容易出現(xiàn)一些漏洞。因?yàn)樵谥埃凇吨腥A人民共和國(guó)憲法》中，并沒有明確的條例以規(guī)定行政事業(yè)績(jī)效審計(jì)。這就在使得審計(jì)部門在對(duì)行政事業(yè)單位開展進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作是缺乏相應(yīng)的法律條文作為依據(jù)。使得很多行政事業(yè)單位中存在的貪污腐敗問題得不到解決。

2.2對(duì)行政事業(yè)單位開展進(jìn)行審計(jì)工作的不完整

因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律條文作為審計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位開展進(jìn)行審計(jì)工作的法律依據(jù)，而部分行政事業(yè)單位相互之間也有著裙帶關(guān)系，這對(duì)審計(jì)部門開展進(jìn)行審計(jì)工作也具有很大的困難。審計(jì)部門對(duì)很多行政事業(yè)單位的審計(jì)工作只審計(jì)一部分，另外一部分在行政事業(yè)單位的相互“踢皮球”中不了了之。

2.3行政事業(yè)單位的部分工作人員對(duì)審計(jì)工作不重視

有些行政事業(yè)單位的員工對(duì)審計(jì)部門開展進(jìn)行的審計(jì)工作很不重視，在他們看來(lái)，行政事業(yè)單位作為國(guó)家行政部門，事務(wù)基本都是非盈利性的，比并不能有這很大的經(jīng)濟(jì)效益，所以審計(jì)工作的開展完全沒必要；亦或是對(duì)審計(jì)部門開展的審計(jì)工作敷衍了事，對(duì)審計(jì)工作的進(jìn)行不重視、不關(guān)心。

3.針對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行中存在的問題的應(yīng)對(duì)方案

3.1完善有關(guān)審計(jì)工作方面的法律體系

審計(jì)部門難以開展進(jìn)行對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作，很大程度上是因?yàn)榉审w系的不全面。因此，加快完善法律在有關(guān)針對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作方面的有關(guān)條文，是審計(jì)部門在開展進(jìn)行對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效審計(jì)工作時(shí)能夠，有法可依，有法必依，違法必究。

3.2深化行政體制改革

除去法律方面存在的漏洞，還要深化進(jìn)行行政體制的改革，公開行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，做到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)透明化[2]，避免行政事業(yè)單位中的腐敗現(xiàn)象，而對(duì)于存在腐敗現(xiàn)象的行政事業(yè)單位，依法對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲。

3.3加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位工作人員的思想教育

通過要求行政事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行思想政治上的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位工作人員的思想教育，努力提高行政事業(yè)單位工作人員在思想上的覺悟，使其重視審計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位開展的審計(jì)工作。畢竟，行政事業(yè)單位雖然在業(yè)務(wù)上不能直接的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但其在經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)的文件、公告、指示等都會(huì)對(duì)當(dāng)前我國(guó)不斷發(fā)展的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，所以說(shuō)，行政事業(yè)單位對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的影響，也即行政事業(yè)單位也間接的再創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

3.4堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，審計(jì)部門在進(jìn)行審計(jì)工作是必須要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，堅(jiān)持一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，堅(jiān)持改革開放，建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[3]，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；依據(jù)有效的法律手段，合理合法的對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)工作。

4.結(jié)束語(yǔ)

隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上也越走越遠(yuǎn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索更加堅(jiān)定了我國(guó)在發(fā)展具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的決心。而對(duì)于審計(jì)部門針對(duì)行政事業(yè)單位開展的審計(jì)工作也應(yīng)該走堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在不斷的探索中，也要借鑒學(xué)習(xí)其他國(guó)家審計(jì)部門針對(duì)行政事業(yè)單位開展的審計(jì)工作的成果，發(fā)展出一套具有中國(guó)特色社會(huì)主義的審計(jì)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李云輝.李工.我國(guó)績(jī)效審計(jì)存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2016（06）：23-24