新醫改背景下醫院廉政文化建設的實踐與思考

姚月明

【摘 要】隨著醫療改革的不斷深入，對于醫療反腐倡廉的要求不斷升級，醫院廉政文化建設是加強醫院黨風行風建設的基礎。從醫院實踐出發，探索如何深入推進醫院廉政文化建設，形成良好的醫院文化，構建和諧的醫患關系，進而保障醫療衛生事業健康發展。

【關鍵詞】新醫改背景；廉政文化；實踐

【中圖分類號】R231.69 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783（2017）12-03--01

隨著醫療衛生事業不斷發展，人們看病貴看病難問題仍日益突出，醫患關系緊張，為解決這一問題，醫療改革不斷深入，要求醫院不斷提升服務質量，為群眾提供良好的就醫環境。廉政文化是強化行業作風建設和反腐倡廉工作的重要內容，是醫院治理醫療服務領域不正之風、塑造醫院良好社會形象的有效途徑。[1]在當前醫療形勢下，深入開展廉政文化建設對加強行業作風、提升醫療服務質量、構建和諧醫患關系具有十分重要的意義。我院以多種形式、從各個方面加強醫院廉政文化建設，取得了一些成效。

1 我院廉政文化建設的主要措施

1.1 強化教育，完善體系建設

在廉政文化建設中，我院注重對職工的思想教育，領導班子帶頭加強黨性修養和黨性鍛煉，扎實推進醫院行風建設，切實轉變工作作風，牢固樹立為基層、為群眾服務的服務意識。我院開展多種形式的職工思想教育。在方法上采用自學、集中學習相結合、動員大會、科室學習、認識交流等多種形式，組織干部職工學習黨風廉政建設的有關文件、會議精神。加強廉政警示教育，通過開展中國夢為主題的專題黨課、組織觀看電影《周恩來的四個晝夜》、參觀《人民的好公仆——焦裕祿精神展》等活動，從先進人物上汲取精神力量。持續學習貫徹《醫療機構從業人員行為規范》、《加強醫療衛生行風建設“九不準”》 和《關于開展醫患雙方簽署不收和不送“紅包”協議書工作的通知》，加強對崗位風險責任意識教育和風險崗位的監管，嚴肅查處違反“三條禁令”、為商業目的統方、收受回扣行為等。每年堅持把黨中央、衛計委黨風廉政和行風建設文件精神、政策法規摘錄匯編為政治學習資料，組織職工學習領會。在新聘來院人員、進修醫生崗前培訓中開展黨紀法規和規章制度講座。

1.2 形式多樣，豐富廉政文化建設內容

我院堅持將廉政文化融入醫院的日常工作中，并不斷賦予其新的內涵。一是將廉政文化教育與重大節日宣傳相結合。以“三八”婦女節、“5.12”護士節為契機組織專家下到基層、深入到群眾家中看診，為群眾解決實際困難，用行動踐行“為民務實清廉”要求；結合“七一”表彰，積極開展上黨課、述職述廉等活動，采取請進來、走出去的方式，每年邀請相關專家學者講廉政專題黨課。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過開展“中醫藥就在你身邊——志愿者服務”、“吳醫大講堂”知識講座等各類志愿者服務等活動，創新服務舉措，優化服務流程，提高服務質量，教育引導廣大職工進一步堅定理想信念，進一步確立以病人為中心，方便病人的服務意識，弘揚優良作風，保持清廉本色。三是依托中醫文化，構建風清氣正的文化氛圍。利用中醫博物館古建筑“春暉堂”的文化資源，弘揚吳門醫派和“大醫精神”的文化特色，渲染醫者懸壺濟世，無私奉獻的精神，培養醫務人員的職業自信心和成就感。四是借助院內宣傳載體，擴大影響力。制作醫院文化墻，宣傳醫德規范、醫院精神、醫院宗旨、服務理念，以及展示醫院重大活動和特色工作；在工會圖書閱覽室基礎上，設立“廉政書架”，訂閱大量期刊雜志，方便職工閱覽；征集職工攝影作品，布置病區走廊，將廉潔格言布置在病區護士站；在門診四樓開辟“廉潔文化長廊”，以職工書畫作品展示廉潔格言、中醫醫訓，作為對職工進行廉潔行醫教育的新載體，營造良好氛圍，使職工不斷受到廉潔文化的熏陶。

1.3 加強監管，增強廉政文化建設長效性

我院把廉政文化的內涵與崗位規章制度有機融合，從制度上規范和約束行業行為，形成了特色鮮明的法院廉政文化。認真落實醫德醫風考評制度，將職工職業道德教育學習、廉潔行醫情況，病人的表揚信、批評投訴等情況作為考核內容，記入個人醫德醫風檔案，并與年度考核、評先評優、職稱晉升掛鉤。院紀委對新上任的中層干部進行廉政談話，并發放“任職戒勉書”，加強干部任前教育。對醫院重點崗位重要人員進行廉政談話，進行廉政風險排查，督促崗位從業人員廉潔自律。與科室負責人簽訂《廉政建設責任書》、與病人簽訂《醫院雙方不收和不送“紅包”協議書》、與醫藥供貨商簽訂《藥品購銷廉政合約》，落實廉政責任。院黨委認真落實每月一次的行風查房制度，組織有關職能部門人員進行行風建設工作檢查，發現問題及時整改。組織行風監督員做好明查暗訪，幫助我們不斷改進工作。為進一步加強醫院行風建設，提升醫療服務水平，構建和諧醫患關系，我院本著以人為本，實事求是的精神，進一步完善了出院病人滿意度調查制度，真誠聽取每一位住院病人對醫療服務的意見，并將滿意度與科室考核掛鉤，促進醫療服務水平的提高。

2 我院廉政文化建設取得的成效

2.1 改善醫患關系，患者滿意度明顯提高

近年來，醫院因文明禮儀、服務態度、醫德醫風等情況而發生的投訴明顯下降，患者滿意度逐年上升。近3年，醫院收到感謝信及錦旗共計六百余次，醫生拒收紅包45萬余元。自堅持實施出院病人滿意度調查回訪制度以來，我院在全市醫療衛生單位患者滿意度調查中排名逐漸上升。

2.2 提升服務能力，促進醫療質量提高

為提高患者滿意度，依托新形勢下互聯網+模式，建立信息化管理醫院，優化了服務流程，方便群眾就醫，緩解看病難問題。醫務人員積極為患者提供優質的醫療服務，不斷創新服務內容，優化服務流程，從而促進醫療質量的不斷提升。各臨床科室開展了多項新業務、新技術，引進專家人才，拓寬了醫院的醫療服務范圍。

3 關于廉政文化建設的思考

3.1 廉政文化建設須從思想教育入手

醫院要把行業作風建設和反腐倡廉工作落到實處，從源頭上杜絕腐敗，做到預防為主，首先要提高對廉政文化建設的思想認識。[2]廉廣大職工能共同遵守的廉政理念、道德觀念、價值標準，及其形成的精神成功和文化觀念，是醫院廉政文化的核心與靈魂。[3]開展廉政文化建設，可以從多方面，以多種形式的活動為載體，以積極的宣傳教育引導職工形成廉潔自律的職業品質，樹立“以病人為中心”、廉潔行醫的價值觀和服務理念，從而為病人提供優質的服務。[4]醫院要形成良好的文化氛圍，以風清氣正的文化氛圍來感染每一位職工，形成良好的行風，建立廉潔自律的醫院文化。廉潔精神，是廣大職工能共同遵守

3.2 廉政文化建設須以制度建設為保障

醫院的和諧發展離不開制度建設。完善的制度建設是廉政文化建設有效開展的強有力的保障。將廉政文化理念落實到醫院的規章制度中去執行，用制度保證廉政文化的實踐。醫院應堅持思想宣傳教育與制度約束、物質與精神獎懲相結合，保證制度的有效落實，建立廉政文化建設的長效機制。[5]廉政文化建設需要不折不扣地實施監督文化，完善權力約束機制，從源頭上預防腐敗，確保醫療工作運轉的規范有序。[6]

3.3 廉政文化建設須以取得實效為目的

開展廉政文化建設主要目的在于落實“以病人為中心”的服務理念，提升患者滿意度，構建和諧醫患關系，真正實現“醫院為社會服務、醫生替患者著想、醫療讓群眾滿意”。[7]廉政文化建設重點在于規范醫務人員行為、保障醫療安全、促進醫療質量的提高，全面提升醫務人員的職業素養。廉潔文化建設是醫院發展的重中之重，是推進醫院黨風廉政建設和衛生行風建設的重要舉措，是深化衛生體制改革、實現衛生事業又好又快發展的重要保障。

參考文獻：

韋應和.加強醫院廉政文化建設，促進醫院反腐倡廉工作[J].醫學信息，2011，（7）：4107-4108.

胡明明，銀潔.公立醫院廉政文化建設與醫療質量[J].南華大學學報，2010，（4）：18-20.

徐茜.醫院廉政文化建設應把握的關鍵問題[J].現代醫院管理，2012，[47]：76-78

陳瑛瑛，劉冠軍，姚華，等.以廉政文化引領公立醫院和諧發展[J].醫院管理論壇，2013，（3）：27-29.

王仁田，周國朝，金萍，等.醫院廉政文化建設實踐與探討[J].中國衛生事業管理，2010，（12）：815-817.

宿富國.構建醫院廉政文化建設長效機制的思考[J].華夏醫學2013，26（10）：1165-1169.

池末珍，朱志峰，孫大定.醫院廉政文化建設的實踐與探索[J]. 中國社會醫學雜志，2014，31（1）：17-18.