新時代從素質教育到核心素養探討

（廣東省輕工業技師學院 廣東廣州 510315）

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。十九大報告對新時代職業教育工作提出了“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”的新要求，指明了今后職業教育改革發展的方向，賦予新時代職業教育院校育人的新使命。搜索“核心素養”的條目，百度上的數字高約715萬，中國知網顯示約11000條結果。剛剛過去的2017年，學術界和學校層面都紛紛聚焦“核心素養”。核心素養為什么這么熱呢？因為它代表了教育改革的未來走向。核心素養置于落實立德樹人根本任務的首要位置。[1]

一、素質教育與核心素養的關系

1.素質教育的提出與問題

1994年8月，中共中央發布《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，第一次正式在中央文件中使用“素質教育”的概念。[2]

1999年6月15—18日，中共中央、國務院在北京召開改革開放以來的第三次全國教育工作會議。此次會議發布了《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，分析了面向21世紀的中國教育改革和發展的形勢，闡述了全面推進素質教育的重要性，并提出了之后的工作任務。此后，素質教育在全國普遍實施。

什么是素質教育呢？二十多年來，人們不斷賦予素質教育以新的內涵：從德、智、體、美、勞“五育”并舉，到“德育為先”、“能力為重”、“全面發展”和“因材施教”，以及培養學生“服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力等。素質教育內涵發展的邏輯軌跡是：教育實踐中存在什么問題，時代發展提出了什么新要求，它就被增加相應的新質，即素質教育作為教育現實中不斷出現的問題的對立面，其內涵是隨著人們對問題認識的不斷深化而逐步被充實完善的。

然而，素質教育發展到今天，無論從理論還是從實踐方面看，都存在著一些困惑或問題。僅就理論層面看，主要是：百科全書、心理學辭典中將素質（predisposition）界定為人生來具有的某些生理解剖特點，特別是神經系統、腦、感覺器官和運動器官的解剖生理特點。如此定義的“素質”是不可教的，只能成為教育的必要基礎，不能構成教育的目標和內容。而在對經典概念進行教育學的改造和加工時，更多的人將其泛化為人的德、智、體、美、勞等諸多方面的發展，于是有了“思想道德素質”、“科學文化素質”、“身體心理素質”、“審美素質”和“勞動技能素質”等。既然素質教育就是全面發展的教育，那么“素質教育就成為同義反復、沒有內容、空泛、抽象、不確定的概念”，“道理說不清”。于是，有學者指出，“素質教育”并非是教育術語，而只是一種“教育口號”，它是“主情”的，所喚起的是人們的情緒、情感的相應反應，并非建立在理性分析之上；它是“活躍”的，因時而動，因勢而更。

2.核心素養是育人3.0版

什么是教育？愛因斯坦有一句經典名言引人深思，教育就是當一個人把在學校所學全部忘光之后剩下的東西。同理，什么是核心素養，核心素養怎么教學、怎么評價，最終需要回歸促進人的全面發展的原點，促使學校理順育人目標，整體規劃課程體系，加強學科間的相互配合，協同推進各育人環節變革，形成育人合力，真正把立德樹人根本任務落到實處。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出要“樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準”。

2014年3月30日，教育部印發《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，首次提出“研究制訂學生發展核心素養體系和學業質量標準”，把核心素養置于深化課程改革、落實立德樹人根本任務的首要位置。[3]

2016年9月13日，中國學生發展核心素養研究成果發布會在北京師范大學舉行。《中國學生發展核心素養》正式發布，這項歷時三年權威出爐的研究成果，對學生發展核心素養的內涵、表現、落實途徑等做了詳細闡釋。

回顧我國教育改革的過程，不難發現，從素質教育到課程改革，再到深化課改的核心素養，是一個環環相扣的過程，是一脈相承的教育改革的頂層設計。從素質教育到第八次基礎教育課程改革再到核心素養，都體現了教育改革的國家意志。

《南方周末》曾發文《核心素養：素質教育的新起點——從“屠呦呦是誰”說起》。文章從學生不認識“屠呦呦是誰”說起，說到屠呦呦求學的經歷，特別是中學時期她考試分數并不高，但初顯“只要自己喜歡的事情，就會堅持下去”。屠呦呦求學是抗日時期，國家沒有精力搞教育改革，更不要提“核心素養”一說。從中，我們可以深刻體會到，無論采用何種教學方式方法，只要是指向人的適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力的培養，就可以被稱為培養“核心素養”的教育。

中國學生發展核心素養以培養“全面發展的人”為核心，分為文化基礎、自主發展、社會參與三個方面，綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六大素養，具體細化為國家認同等十八個基本要點。

根據這一總體框架，可針對學生年齡特點進一步提出各學段學生的具體表現要求。核心素養總體框架引發了社會高度關注，也拉開了從文件到實施的序幕。華東師范大學崔允漷教授認為，我們的傳統是重視“雙基”，即基礎知識與基本技能，后來又提出三維目標——知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀。從“雙基”到三維目標，再到核心素養，是從教書走向育人這一過程的不同階段。落實“雙基”是課程目標1.0版，三維目標是2.0版，核心素養就是3.0版。

3.核心素養是對素質教育內涵的具體闡述

素質教育作為一種具有宏觀指導性質的教育思想，主要是相對于應試教育而言的，重在轉變教育目標指向，從單純強調應試應考轉向更加關注培養全面健康發展的人。核心素養是對素質教育內涵的具體闡述，可以使新時期素質教育目標更加清晰，內涵更加豐富，也更加具有指導性和可操作性。此外，核心素養也是對素質教育過程中存在問題的反思與改進。盡管素質教育己深入人心并取得了顯著成效，但我國長期存在的以考試成績為主要評價標準的問題，影響了素質教育的實效。解決這一問題，要從完善評價標準入手。全面系統地凝練和描述學生發展核心素養指標，建立基于核心素養發展情況的評價標準，有助于全面推進素質教育，深化教育領域綜合改革。[4]

4.核心素養是素質教育的新起點

《核心素養：素質教育的新起點——從“屠呦呦是誰”說起》文中列舉了一個非常生活化的事例：2015年秋天，美國的一群中學生到上海進行為期一個月“訪學”。上海接受任務的學校立即安排班級，并拿出相應的教學計劃。可美國學生卻直奔當地的社區、農村、企業，興致勃勃進行實地調研。據說，美國、日本等國家的中學，每學年都有這樣的“課程”，要求學生前往世界各地的代表性城市去“游學”。因此，通俗點說，核心素養就是“知識+能力+情商”的集合體，且超越學科范疇，并需用人類最前沿的科普性知識，不時予以淬煉與激活。總之，核心素養就是一個學生最有用的基礎素養，所謂“做什么都離不開”，它能深刻影響甚至決定一個人的格局與發展。中國教育學會副會長、國家督學張緒培則更加通俗地解釋了核心素養。他說，今天孩子在課堂里學化學，不是讓他成為化學家，因為這畢竟是極個別人的事。我們關注的是，畢業以后，作為一個公民，學過化學和沒學過化學有什么差異？化學能留給他終身受用的東西是什么？這就是核心素養。

二、核心素養需厘清的幾個問題

一是素養與情景的關系。素養是在個體與情境的有效互動中生成的，這些情境包括家庭、健康、消費、休閑、職場、教育與訓練，以及社區和公共領域等。素養與情境因素是相互呼應的，不同的情境所要求的素養組合也有所不同，不應該脫離特定的情境，抽象地談論所謂“素養”。

二是素養是有機整體。素養與知識（或認知）、能力（或技能）、態度（或情意）等概念的不同在于，它強調知識、能力、態度的統整，超越了長期以來知識與能力二元對立的思維方式，凸顯了情感、態度、價值觀的重要，強調了人的反省思考及行動與學習。素養是有機聯系的整體，其中的態度因素特別重要。

三是核心素養與能力的關系。“核心素養”的含義比“能力”的意義更加寬泛，既包括傳統教育領域的知識、能力，還包括學生的情感、態度、價值觀。這一超越知識、技能的內涵，可以矯正過去重知識、輕能力、忽略情感態度價值觀的教育偏失，更加完善和系統地反映教育目標和素質教育理念。同時，素養并不是天生的，而是后天學習的結果，且“素養”強調促進個人發展和形成運作良好的社會；而“能力”的形成由先天遺傳和后天努力共同作用，更傾向于有益于個人，忽略對社會的作用。

四是核心素養是關鍵重要的素養。核心素養是個體適應未來社會生活和個人終身發展所必須具備的，如果說素養是基本生活之所需的話，那么，核心素養則為優質生活之所需，它強調不同學習領域、不同情境中都不可或缺的共同底線要求，是關鍵的、必要的也是重要的素養。“核心素養”的功能超出了“職業”和“學校”的范疇，素養的獲得可以使學生升學或是更好地進行未來的工作，但是素養的功能不僅僅包括升學和就業，素養的獲得是為了使學生能夠發展成為更為健全的個體，能夠更好地適應未來社會的發展變化，并為終身學習、終身發展打下良好的基礎，并且能夠達到促進社會良好運行的目的。核心素養并不滿足于制定學生已有的學業能力水平，還包括放眼未來，規定學生較高的能力要求。它的著眼點是促進學生更好地適應未來社會和自我的終身發展，所以它的站位更高，不僅對當前教育的發展起到指導作用，同時也為未來教育改革指引方向。

五是核心素養與綜合素質評價的關系。綜合素質是對學生發展的整體要求，關注學生不同素養的協調發展。學生發展核心素養是對學生綜合素質具體的、系統化的描述。一方面，研究學生發展核心素養，有助于全面把握綜合素質的具體內涵，科學確定綜合素質評價的指標；另一方面，綜合素質評價結果可以反映學生核心素養發展的狀況和水平。

三、核心素養在教育實踐中落地

學生發展核心素養是一套經過系統設計的育人目標框架，其落實需要從整體上推動各教育環節的變革，最終形成以學生發展為核心的完整育人體系。北京師范大學李曉東副教授指出，“當前的核心素養建構，先確定學生發展核心素養的頂層設計，在此基礎上提出各學科的學科核心素養，再將這些學科核心素養要求具體化為學科的學習內容和學習過程。”無論是頂層設計還是課程、教材的改革都離不開學校的實踐。只有無數的學校實踐，才能為頂層設計和課程、教材改革提供可靠的依據。[5]

1.教育實踐中落實發展核心素養的途徑

職業院校是培養“技能”人，技能人才除了需要具備基本的專業領域知識、專業領域技能及拓展技能、基本職業道德以外，需要具有溝通、合作、涵養、氣質等“軟性”職業技能，更要有“由內而外”的良好教養。信息素養（對信息的獲取、選擇、加工、利用、創造、寫作的能力）、生活技能、團隊合作及與人交往、專業素養（一技之長，動手操作能力）、學習能力（有最核心的知識結構、在自己所長領域內有一定的創新能力），則是學生可持續發展的關鍵核心能力。科學技術與應用、人文素養、社會責任、國家認同、國際理解則是比較高的要求。

一是通過課程改革落實核心素養。基于學生發展核心素養的頂層設計，指導課程改革，把學生發展核心素養作為課程設計的依據和出發點，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，加強各學段、各學科課程的縱向銜接與橫向配合。

二是通過教學實踐落實核心素養。學生發展核心素養明確了應該培養學生什么樣的品格與能力，可以通過引領和促進教師的專業發展，指導教師在日常教學中更好地貫徹落實黨的教育方針，改變當前存在的“技能本位”和“知識本位”現象。此外，通過學生發展核心素養的引領，可以幫助學生明確未來的發展方向，激勵學生朝著這一目標不斷努力。

三是通過教育評價落實核心素養。學生發展核心素養是檢驗和評價教育質量的重要依據。建立基于核心素養的學業質量標準，明確學生完成不同學段、不同年級、不同專業學習內容后應該達到的程度要求，把學習的內容要求和質量要求結合起來，可以有力推動核心素養的落實。

2.職業院校課程改革的實踐

十九大報告對職業教育提出了 “建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”的要求，是今后職業院校培養人才的總綱，其核心就是人的全面發展。職業院校學生核心素養，簡言之，就是經過一系列專業課程和專業技能培養之后，學生所積淀形成的核心技能，強調最關鍵的內容，不求面面俱到，要根據人的發展要素和職業的需求。從對企業、學生、教師的調查中，學生的品德修養、文明禮貌、熱愛勞動、吃苦耐勞、自我管理、身心健康、主動適應的能力是職業院校基本的核心素養。從“雙基”到三維目標，再到當下的“核心素養”，盡管育人的“參照”在不斷變化，但教育規律和學生的成長規律卻是不變的，學校的課程改革一定要遵循這些規律。鑒于對這些規律的尊重，學校可從四個方面著手培育學生的核心素養。

一是圍繞核心素養開發拓展性課程體系。學校將信息素養、創業能力和公民素養等跨學科核心素養整合到多門課程中。跨學科素養的課程形態趨向于多樣化，可以以獨立學科的形式存在，也可以作為更廣泛的課程或學習領域的一部分，還可以貫穿于整個課程體系，由全體任課教師負責。學校在開發拓展性課程時，強調課程的整體性，注重學科之間的相互融合，以整體性之課程培育整體性之素養。[6]

二是圍繞核心素養改進教學方法。核心素養的培育，要求改進教學方法。死記硬背、題海戰術是難以培育出核心素養的。要做到教學設計與課程相匹配，由教師引導轉向學生獨立應用、說明和解釋，發展批判性思維和問題解決能力。要求教師在教學過程中以學習者為中心，參照每個學生的知識和經驗，滿足他們獨特的需要，使每個學生的能力都得到發展。為此，學校應倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生的好奇心，培養須學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境，讓學生學會發現學習、合作學習、自主學習。

三是圍繞核心素養提升教師素質。教師必須具備必要的專業素養。為此，學校加強教師培訓，使教師具備必需的技能和資源，以便能夠培養學生的核心素養。那就是教師的教學行為改進。教師在教學中落實核心素養需要關注五點。一是學生的文化學習過程是智力發展和道德成長統一的過程；二是專業知識應該成為學生精神成長和德性發展的智力基礎；三是教學組織形式應該對學生形成合作、包容的心理品質起到潛移默化的作用；四是教學過程所營造的自由、民主、平等的氛圍應該有利于形成創新精神和追求真理與正義的品性；五是教師在教學中嚴謹的治學態度和敬業精神，在學校生活中體現的人生準則和處事規范應該成為學生的示范和榜樣。

四是通過評價改革推進學生核心素養培育。評價重點由分科知識的評價轉向基于核心素養領域的評價，追求評價方法技術多元化。學校應思考如何將學生核心素養評價體系的建構、實施，和當前的課程與教學體系、評價體系、標準體系進行深度整合。

五是通過素質拓展課程提升核心素養。注重寫作、演講、研討、辯論、團隊合作的學習方式；通過必修課、選修課、書院、講座、社團等多種形式學習中國文學，英美文學，科學、社會與歷史，中國藝術與現代世界，全球視野中的社會，中國傳統智慧，綜合人文課程，各類禮儀課程等；組織各類活動，包括境內外校際交流、境內外修學旅行、社會實踐、職業實踐，培養學生的求知欲、語言能力、應變能力和領導能力，拓展學生的國際視野，提升學生的核心素養。

[1]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N]. 新華網授權發布. 2017-10-27.

[2]中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定[J].中華人民共和國國務院公報，1999, (21).

[3]中共中央國務院印發.國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)[J].人民教育，2010, (17).

[4]班華.心育論[M].合肥：安徽教育出版社，1994.

[5]柳夕浪.談素質教育[J].教育研究，1991, (9).

[6]萊杰·布羅斯納安.教養——可做的和不可做的[M].蔣立珠，陳瑛，譯.北京：中國書籍出版社，2006：序言.