縣域經濟發展新趨勢

[摘 要] 當前，我國縣域經濟已進入從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約發展的階段，尤其是中西部地區縣域經濟普遍存在產業結構不合理、整體發展水平不高、資源環境約束趨緊、要素成本制約加劇及創新能力不強等問題，轉型升級面臨諸多困難。解決上述問題，必須正確處理經濟發展與環境保護、當前利益與長遠發展、短痛與長痛的關系。推進縣域經濟轉型升級，要在布局上優化，在增量上做優，在存量上汰劣；要科學把握回鄉經濟發展態勢，調動外地創業者回鄉創業積極性；要加強跨區域合作，積極參與區域經濟分工，主動謀劃區域發展戰略。此外，應瞄準制約縣域經濟發展的痛點和難點，全面深化“省直管縣”體制改革，更大力度地精準簡政放權，充分激發和釋放縣域經濟發展活力，推進縣域經濟高質量、跨越式發展。

[關鍵詞] 縣域經濟；新型城鎮化；城鄉融合；產業融合；轉型升級；回鄉經濟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2018）06-0064-11

縣域經濟是國民經濟的重要有機組成部分，是省域經濟的重要支撐。進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[1] 11，而發展不平衡不充分問題在縣域特別是中西部縣域以下地區表現尤為突出。這亦表明，縣域經濟乃是我國未來發展的巨大空間和潛力所在。當前，縣域經濟發展正呈現出一些新特點和新趨勢，唯有科學認識把握這些規律性趨勢，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能推動縣域經濟實現快速發展、高質量發展。……