權(quán)重法在高校黨員培養(yǎng)中的實踐探討

摘 要：黨員的發(fā)展工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，擔負著為黨組織輸送新鮮血液的重任。本文結(jié)合黨建實踐，在分析當前高校黨員發(fā)展存在主要問題的基礎上，制定黨員發(fā)展過程中不同階段考核指標的調(diào)查問卷，進行考核指標的定量和定性分析，把權(quán)重法培養(yǎng)學生黨員用于實踐中。通過對權(quán)重法的實踐完善制定可以為黨員發(fā)展工作提供可操作的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校 黨員培養(yǎng) 權(quán)重法

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-0-02

黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和再教育工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，是高校思想政治教育的重要舉措。大學生黨員為黨的隊伍不斷注入新鮮血液，學生黨員培養(yǎng)的質(zhì)量直接影響到黨員隊伍的純潔性和先進性。因此如何確立科學合理的大學生黨員發(fā)展的認定標準，使高校發(fā)展培養(yǎng)的學生黨員符合黨和國家建設的需要、符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、符合人民群眾的需要，成為高校學生黨建工作的中心任務，也成為高校人才培養(yǎng)工作的重要環(huán)節(jié)[1]。2013年中央政治局會議后，中央辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對嚴格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求，再次重申“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的16字方針和有關(guān)規(guī)定。在《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作若干意見》（教黨[2013]22號）提出：加強發(fā)展黨員工作宏觀指導，慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，穩(wěn)妥的對發(fā)展學生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)控。但是由于高校黨員發(fā)展工作量大，具體量化的標準較少，致使實際工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了很多亟待解決的矛盾和問題。鑒于此，對于高校黨員發(fā)展工作，能夠把理論學習的“軟指標”和可量化的“硬指標”相結(jié)合，制定科學合理可操作性的指標體系尤為重要。

一、高校黨員培養(yǎng)工作現(xiàn)狀

1.學生黨員入黨動機多元化，功利傾向嚴重

在高校中，除了有一部分學生是基于有堅定的共產(chǎn)主義信念從而加入黨組織之外，多數(shù)存在著動機偏差，主要體現(xiàn)在“功利型”、“虛榮型”、“被動型”的入黨動機。一些學生在遞交入黨申請書時，都是抱著“畢業(yè)后可以找個好工作”或是“將來可以考取公務員”的思想，還有一部分完全是聽從父母的安排。這些均都違背了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

2.培養(yǎng)、發(fā)展環(huán)節(jié)的主觀化嚴重

在培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員的實際操作中，因普遍缺乏具體可操作性的指標，再加上從事黨員發(fā)展工作的黨務工作者在對黨員標準的認識上存在差異，主要憑借考察人的個人判斷或印象來評判和推薦，存在不同程度的主觀性和隨意性[2]。一部分黨務工作者還以“好人”、“能人”作為培養(yǎng)發(fā)展學生黨員的標準，嚴重傾向于與班級班委，以優(yōu)點來掩蓋缺點，人情發(fā)展屢禁不止，損害了黨員的純潔性，也挫傷了大學生入黨的積極性，從而無法真正保證大學生黨員發(fā)展的質(zhì)量，給發(fā)展大學生黨員帶來了一定的困難。

3.黨性修養(yǎng)持續(xù)性較差，自覺接受黨組織繼續(xù)培養(yǎng)、教育的主動性不強

當前，部分學生黨員存在著“前熱后涼”的現(xiàn)象，入黨前積極表現(xiàn)，各方面成績比較突出，也能夠踐行全心全意為人民服務的宗旨，但入黨后黨性意識明顯淡薄，先鋒模范的作用越來越弱。一部分黨員入黨后以各種理由不參加或少參加組織生活，逐漸減少黨內(nèi)生活參與度，自主性不足，教育和學習由入黨前的“主動”變成了入黨后的“被動”，嚴重影響了黨員的形象。

二、權(quán)重法培養(yǎng)學生黨員體系的建立

量化考核指標有利于糾正大學生的入黨動機、有利于杜絕黨員發(fā)展過程中的主觀意識、有利于保證黨員繼續(xù)教育的持續(xù)性。據(jù)調(diào)查，目前高校中學生黨員發(fā)展各階段的身份確定基本一致，主要包括“積極分子的確定”、“發(fā)展對象的確定”、“預備黨員的確定”、“預備黨員轉(zhuǎn)正”四個主要階段。積極分子一般提交入黨申請書后經(jīng)過團支部推優(yōu)和黨員推薦即可確定，但在發(fā)展對象和預備黨員的確定過程中需要考察的指標較多，本課題主要研究的是對積極分子、發(fā)展對象的、預備黨員考核指標的定性和定量問題。

本課題結(jié)合高校學生特點，為把具備良好思想政治素養(yǎng)、扎實專業(yè)知識、較強實踐能力的學生吸收到黨組織內(nèi)，為保證黨員教育學習的自主性，結(jié)合《黨章》、《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作若干意見》和校黨發(fā)【2015】3號文件，廣泛咨詢同學和老師意見，在積極分子、發(fā)展對象和預備黨員等考察階段，分別形成了一套具體、客觀、便于操作的綜合考察思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和社會實踐能力的發(fā)展大學生黨員的權(quán)重標準體系調(diào)查問卷。

其中積極分子考察期指標包括：群眾基礎、思想品德、黨的理論學習、專業(yè)學習、學生活動、班級工作、老師認可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項、文章;

發(fā)展對象階段考察指標包括：群眾基礎、思想品德、黨的理論學習、專業(yè)學習、學生活動、班級工作、老師認可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項、文章;

預備黨員階段考察指標包括：群眾基礎、思想品德、組織生活、黨的理論學習、專業(yè)學習、學生活動、班級工作、老師認可度、宿舍衛(wèi)生、等級證書、獎項、文章，指標詳細內(nèi)容見附件中的調(diào)查問卷。

調(diào)查問卷共發(fā)出250份，其中教師黨員30份，普通學生62份，學生積極分子65份，學生發(fā)展對象63份，學生黨員30份，收回有效份數(shù)246份。

把不同政治面貌的調(diào)查對象對不同指標的調(diào)查情況進行均值求解。

其中：

式中：——積極分子考察階段各項指標權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對積極分子各考察指標調(diào)查分數(shù)均值;

——發(fā)展對象考察階段各項指標權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對發(fā)展對象各考察指標調(diào)查分數(shù)均值;

——預備黨員考察階段各項指標權(quán)重;

——不同調(diào)查對象對預備黨員各考察指標調(diào)查分數(shù)均值。

得出積極分子、發(fā)展對象、預備黨員各考察階段不同指標的權(quán)重情況。其中：

積極分子考察指標（指標權(quán)重）和發(fā)展對象考察指標（指標權(quán)重）均為：群眾基礎（6%）、思想品德（6%）、黨的理論學習（8%）、專業(yè)學習（18%）、學生活動（8%）、班級工作（10%）、老師認可度（15%）、宿舍衛(wèi)生（3%）、等級證書（6%）、獎項（15%）、文章（5%）。

預備黨員考察指標（指標權(quán)重）為：群眾基礎（6%）、思想品德（6%）、組織生活（6%）、黨的理論學習（4%）、專業(yè)學習（18%）、學生活動（8%）、班級工作（8%）、老師認可度（15%）、宿舍衛(wèi)生（3%）、等級證書（6%）、獎項（15%）、文章（5%）。

為使指標體系更具有可操作性，把每項指標進行細化，根據(jù)各指標不同特點有加分項、減分項、基本必備項、一票否決項，具體詳情如下：

群眾基礎：群眾基礎得分主要取決于班級學生的評價，如果班級同學達到或超過一半同學持否定意見，則取消資格。

思想品德：考查內(nèi)容包括志愿者活動、扶貧活動、義務支教活動、義務獻血等，如出現(xiàn)考試作弊、網(wǎng)上發(fā)表不正當言論、打架斗毆等情況取消資格。

組織生活：按照預備黨員參加組織生活的次數(shù)進行賦分，請假超過三次者考慮延期轉(zhuǎn)正。

黨的理論學習：在取得積極分子、發(fā)展對象考核合格證書的基礎上向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和學習情況，向黨組織提交思想?yún)R報，如出現(xiàn)實理論學習和思想?yún)R報應付作假，信仰不堅定，或?qū)χ卮髸r事政治及黨的重要理論要點不了解的取消資格。。

專業(yè)學習：取決于專業(yè)排名，如出現(xiàn)遲到、早退、曠課等給予減分，出現(xiàn)掛科取消資格。

學生活動：對班級活動、學校活動、社會實踐活動根據(jù)是組織者或是參加者賦予不同分數(shù)。

班級工作：根據(jù)學生在班級內(nèi)任職情況、班級獲獎情況給予不同分值，根據(jù)班級內(nèi)違紀違規(guī)情況減分。本人違紀違規(guī)取消資格。

老師認可度：輔導員老師、任課老師、學生社團負責老師根據(jù)學生完成工作的態(tài)度和結(jié)果賦予分數(shù)。

宿舍衛(wèi)生：考察內(nèi)容包括遵守值日規(guī)定、個人衛(wèi)生、星級宿舍情況給予不同的加分或是減分。如果宿舍內(nèi)出現(xiàn)違反學校規(guī)定，存在安全隱患的行為或是物品，取消資格。

等級證書：參考計算機、英語四六級以及其他專業(yè)技能相關(guān)證書給予相應分數(shù)。

獎項：根據(jù)校級、市級及以上獎項以及主辦單位給予相應分數(shù)，并且此項分數(shù)不設上限。

文章：根據(jù)學生發(fā)表文章類型（政治理論相關(guān)和專業(yè)相關(guān)）和接收刊物登記進行相應賦分，此項分數(shù)不設上限。

把此指標正式用于本單位黨員發(fā)展過程中。經(jīng)過為期一年的試用和考察，通過座談打分等形式調(diào)查此指標施行前后黨員同志在同學和老師之間的認可度，經(jīng)過調(diào)查可知，運用此指標體系考察的黨員同志認可度明顯增高，并認為此考察指標考察過程中具有較高的科學性、全面性和可操作性。

三、結(jié)語

大學生黨員發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)的工程，要保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，就必須要嚴格堅持黨員的發(fā)展標準，在實踐的基礎上制定科學的量化考核指標，把好各個關(guān)口，在培養(yǎng)、考察和預備的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)公開民主性，提高評價的客觀性、科學性和可操作性，推動高校黨員發(fā)展工作。但是，高校黨員發(fā)展工作是一項培養(yǎng)黨的新生力量的綜合工程，量化的指標考核過于注重數(shù)字化，對于考核過程中涉及到的無法或是很難進行量化的軟指標我們也要進行適當考慮，避免造成黨員發(fā)展工作的僵化和生硬。所以，解決當前大學生黨員發(fā)展的存在問題，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的提升，最為關(guān)鍵的就是堅持有計劃有前瞻性的黨員發(fā)展工作，主客觀、定性和定量相結(jié)合，以社會主義核心價值觀為引領，挑選出真正優(yōu)秀的人才充實黨員隊伍，使得黨員隊伍充滿生機活力，黨建工作科學化水平不斷提高，推動高校學生黨建工作再上新臺階。

參考文獻

[1]魯靜.大學生黨員發(fā)展標準的創(chuàng)新研究[J].高校黨建2011（11）：39-41.

[2]張小英.大學生黨員發(fā)展的量化考核探索[J].湖北成人教育學院學報2012（11）：30-31.

作者簡介：裴同英（1981—），女，碩士，天津大學仁愛學院講師，主要從事黨建研究工作。